湖北省甲級測繪資質(zhì)

一、湖北省甲級測繪資質(zhì)的申請條件

申請湖北省甲級測繪資質(zhì)需要滿足以下條件：

• 具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格。
• 具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所。其中，新的政策文件規(guī)定，甲級單位必須擁有8名以上具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人員。
  • 以工程測量測繪資質(zhì)甲級為例，測繪專業(yè)需要高級技術(shù)人員4個，中級技術(shù)人員7個，初級技術(shù)人員13個，測繪相關(guān)專業(yè)的人員需要16個，總數(shù)需要40個專業(yè)技術(shù)人員。
  • 技術(shù)裝備方面，如GNSS接收機(jī)、全站儀、水準(zhǔn)儀、地下管線探測儀合計20臺。
• 具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件。
  • 設(shè)立技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，明確技術(shù)和質(zhì)量管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備中級及以上測繪專業(yè)技術(shù)職稱。配備與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)檢人員，質(zhì)檢人員應(yīng)當(dāng)是測繪專業(yè)技術(shù)人員。建立健全技術(shù)管理制度，明確技術(shù)設(shè)計、技術(shù)處理和技術(shù)等要求。建立健全質(zhì)量檢查管理制度，明確過程檢查、最終檢查、質(zhì)量評定、檢查記錄和檢查報告等要求。建立健全人員培訓(xùn)與崗位管理制度，明確崗位職責(zé)、崗前培訓(xùn)考核、繼續(xù)教育等要求。建立健全測繪儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)管理制度，明確測繪儀器設(shè)備的檢定、校準(zhǔn)、日常管理等要求。
  • 設(shè)立測繪成果和資料檔案管理機(jī)構(gòu)，明確測繪成果和資料檔案管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及崗位職責(zé)。建立健全測繪成果和資料檔案管理制度，明確測繪成果接收、整理、保管、使用、銷毀以及建立臺賬等管理要求。建立健全測繪成果和資料檔案信息化管理的安全保護(hù)制度。有專門的測繪成果和資料檔案庫房，具備防盜、防火、防潮、防光、防塵、防磁、防有害生物和污染等安全措施。配有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測繪成果和資料檔案專用柜架、專用數(shù)據(jù)存儲設(shè)備。
• 具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。
  • 以工程測量測繪資質(zhì)甲級為例，需要取得工程測量乙級測繪資質(zhì)滿2年，且近2年完成測繪服務(wù)總值不少于600萬元，且完成至少一個金額不低于50萬元的測繪項目。
• 申請新增甲級專業(yè)范圍的單位，應(yīng)當(dāng)符合部分條件，如符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證、畢業(yè)證書與測繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書、勞動合同、社會保險繳納證明等材料；符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明；符合要求的單位辦公場所證明；健全的測繪質(zhì)量保證體系證明；健全的安全保障措施、信息安全保密管理制度材料；健全的測繪成果及資料檔案管理制度材料；健全的測繪成果保密管理制度材料；與所申請甲級專業(yè)范圍相匹配的測繪業(yè)績和能力證明材料。
• 申請從事的測繪活動符合標(biāo)準(zhǔn)條件的測繪技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干。測繪技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干應(yīng)具有以下條件：
  • 具有5年以上工作經(jīng)驗，具有測繪地理信息相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷或者中級以上職稱。
  • 熟悉國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握測繪地理信息相關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)定。
  • 具備與申請資質(zhì)等級相應(yīng)的測繪地理信息儀器設(shè)備。
  • 熟悉本單位質(zhì)量保證體系，熟悉相關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的組織管理能力。
  • 近3年內(nèi)主持或作為主要完成過1項以上測繪專業(yè)類（含地理信息系統(tǒng)工程）項目，并達(dá)到相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)。
  • 近2年內(nèi)在測繪地理信息主管部門組織的生產(chǎn)應(yīng)用類項目中擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人，或在國家級期刊上發(fā)表過1篇以上與所申請的測繪資質(zhì)類別及等級標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的論文。
  • 具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，能夠獨立承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)（含地理信息系統(tǒng)工程）方面的技術(shù)管理工作。
  • 經(jīng)所在單位推薦，省測繪局審查同意后，可參加技術(shù)骨干考核，并按規(guī)定參加測繪專業(yè)考試。
• 專業(yè)技術(shù)人員與申請資質(zhì)等級相對應(yīng)，且總數(shù)不少于本辦法規(guī)定人數(shù)的80%。

二、湖北省甲級測繪資質(zhì)的審批流程

湖北省甲級測繪資質(zhì)的審批流程如下：

• 網(wǎng)上申請：通過 進(jìn)行申請。
• 受理機(jī)構(gòu)對符合申請條件，申請材料齊全且符合法定形式的網(wǎng)上受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，網(wǎng)上一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對不予受理向申請人說明理由。
• 審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，簽發(fā)證件；不予批準(zhǔn)的，審批機(jī)構(gòu)向申請人說明原因。
• 申請人領(lǐng)取證件。通知申請人到窗口領(lǐng)取資質(zhì)證書，不能領(lǐng)取的郵寄送達(dá)。

具體審批程序規(guī)定如下：

• 省級測繪行政主管部門自收到甲級測繪資質(zhì)申請材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。
• 省級測繪行政主管部門自受理申請之日起20日內(nèi)完成初審，提出初審意見上報法規(guī)與行業(yè)管理司。
• 行管處自收到初審意見之日起4日內(nèi)完成審查工作，報法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)。對需要會審的，經(jīng)法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，行管處2日內(nèi)將會審建議送達(dá)有關(guān)司會審。法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要對申請單位進(jìn)行實地調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)于2日內(nèi)派員到申請單位實地調(diào)查。
• 對申請甲級測繪資質(zhì)的，行管處應(yīng)當(dāng)在本處審查期限內(nèi)，提出召開法規(guī)與行業(yè)管理司專題司務(wù)會的建議，經(jīng)法規(guī)與行業(yè)管理司司長同意后召開。
• 行管處自收到法規(guī)與行業(yè)管理司司長簽署的審核意見之日起1日內(nèi)，將擬作出的行政許可決定向分管局領(lǐng)導(dǎo)簽報。法規(guī)與行業(yè)管理司將擬作出的行政許可決定在國家測繪局網(wǎng)站上公示7日。公示時間不計入行政許可期限。
• 公示期滿無異議的，行管處1日內(nèi)起草批準(zhǔn)文件，經(jīng)法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。公示期間有異議的，法規(guī)與行業(yè)管理司應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織調(diào)查核實。經(jīng)核實無問題的單位，行管處起草批準(zhǔn)文件，經(jīng)法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)審簽后，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)核實有問題的單位，法規(guī)與行業(yè)管理司視情況做出處理；對于舉報的違法違紀(jì)問題，移送有關(guān)部門處理。經(jīng)審核不予批準(zhǔn)的單位，行管處起草不予批準(zhǔn)文件，報法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)審批。
• 因特殊原因，法規(guī)與行業(yè)管理司在規(guī)定期限內(nèi)不能完成審查工作的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
• 行管處在分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)，通知申請單位主要負(fù)責(zé)人到行管處簽領(lǐng)《測繪資質(zhì)證書》，并由法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)與申請單位主要負(fù)責(zé)人談話。經(jīng)審查不予批準(zhǔn)甲級測繪資質(zhì)的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，法規(guī)與行業(yè)管理司書面告知申請單位和其所在省級測繪行政主管部門。
• 甲級測繪單位申請變更業(yè)務(wù)范圍的，行管處7日內(nèi)完成審查工作，報法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)。法規(guī)與行業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)3日內(nèi)簽批審核意見。行管處根據(jù)司領(lǐng)導(dǎo)簽批意見，3日內(nèi)換發(fā)甲級《測繪資質(zhì)證書》。
• 甲級測繪單位申請單位名稱、地址或者法人代表變更的，行管處10日內(nèi)完成審查工作，并換發(fā)甲級《測繪資質(zhì)證書》。
• 為申請單位換發(fā)甲級《測繪資質(zhì)證書》之前，行管處應(yīng)當(dāng)通知申請單位將原證書交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

測繪資質(zhì)辦理提交材料后，主管部門審批通過之后就會面臨測繪資質(zhì)辦理最重要的一個環(huán)節(jié)：現(xiàn)場核驗。主管部門重點會看以下方面：

• 測繪資質(zhì)辦理技術(shù)人員及資料：核驗時需要把技術(shù)人員的資料準(zhǔn)備好擺放在桌上供主管部門查驗，主要的資料有職稱證原件、畢業(yè)證原件、身份證掃描件、勞動合同等；有些地區(qū)對于人員這塊核驗的比較嚴(yán)格，可能需要當(dāng)場核驗技術(shù)人員是否在場，或者核驗身份證原件資料等；如果出現(xiàn)問題，需及時向主管部門作出合理解釋，否則可能被駁回資質(zhì)申請。
• 測繪資質(zhì)辦理儀器及資料：儀器是核驗時必看的部分，主要需要核驗所辦理測繪資質(zhì)相應(yīng)專業(yè)的儀器對應(yīng)的發(fā)票原件、購銷合同原件、以及儀器原件等等；儀器的出場編號需要和資質(zhì)系統(tǒng)上傳的編號保持一致性！個別地區(qū)要求儀器需要擺放在專門的儀器架上。
• 測繪資質(zhì)辦理制度文件：測繪資質(zhì)辦理的制度文件主要有測繪質(zhì)量保證體系、測繪成果及資料檔案管理制度、測繪成果及資料檔案保密制度等；這幾份材料也是主管部門核驗時的重中之重，每家申請測繪資質(zhì)的企業(yè)都需要根據(jù)自身情況完善好這幾份材料。主管部門會依據(jù)測繪成果及資料檔案管理考核表對這幾份制度每項進(jìn)行打分；主要對管理機(jī)構(gòu)和人員、基礎(chǔ)設(shè)施條件、檔案管理制度這幾個項目進(jìn)行重點考核，申請資質(zhì)升級的還需要對檔案業(yè)務(wù)管理進(jìn)行考核打分。
• 測繪資質(zhì)辦理之檔案室：測繪資質(zhì)辦理的企業(yè)都需要配備檔案室，不管是甲乙丙丁哪個級別，檔案室是必不可少的核驗對象。一般來說，申請甲級測繪資質(zhì)需要不少于30平米的檔案室。

三、湖北省擁有甲級測繪資質(zhì)的企業(yè)名單

以下是部分湖北省擁有甲級測繪資質(zhì)的企業(yè)：

• 湖北省基礎(chǔ)地理信息中心（湖北省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用技術(shù)研究院）
• 武漢市自然資 規(guī)劃信息中心（武漢市地理信息中心）
• 湖北非金屬地質(zhì)公司（中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心湖北總隊）
• 湖北曉云科技有限公司
• 武漢海地測繪科技有限公司
• 武漢超圖測繪有限責(zé)任公司
• 武漢中地數(shù)碼科技有限公司
• 數(shù)字港灣科技（湖北）有限公司

四、湖北省甲級測繪資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)

湖北省甲級測繪資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)包括：

• 《湖北省測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定》：對在本省進(jìn)行測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)證書等方面進(jìn)行了規(guī)定，如對山區(qū)市（州）或縣（市）申請測繪資質(zhì)的企業(yè)，丙級測繪單位注冊資金不低于50萬元，丁級測繪單位注冊資金不低于20萬元；丙級測繪單位人員規(guī)模不少于10人，丁級測繪單位人員規(guī)模不少于5人等。
• 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《測繪資質(zhì)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)審查，擬批準(zhǔn)湖北曉云科技有限公司等14家單位的甲、乙測繪資質(zhì)，并進(jìn)行公示。

五、湖北省甲級測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理機(jī)制

對湖北省甲級測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理機(jī)制如下： 國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)全國測繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。實行測繪資質(zhì)巡查制度，各級測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地對測繪資質(zhì)單位執(zhí)行《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)情況進(jìn)行巡查。國家測繪地理信息局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國測繪資質(zhì)巡查工作，并對省級測繪地理信息行政主管部門開展的巡查工作進(jìn)行抽查。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、測繪成果和資料檔案管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄，依法將測繪單位信用信息予以公示。測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。

申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政許可法》第七十八條的規(guī)定作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告，納入測繪單位信用記錄予以公示。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。