電視劇發(fā)行許可證成片

一、電視劇發(fā)行許可證的申請流程

電視劇發(fā)行許可證的申請流程涉及多個環(huán)節(jié)和要求。

（一）受理機構(gòu)與決定機構(gòu)

受理機構(gòu)為國家廣播電視總局政務服務大廳，而最終的決定機構(gòu)是國家廣播電視總局。這表明整個申請的審核是在國家層面進行嚴格把控的。

（二）申請人條件

申請人需要是按照有關(guān)規(guī)定向國務院廣播電視行政部門直接備案的制作機構(gòu)。例如，在一些特殊題材如當代涉案題材電視劇的制作機構(gòu)，也需要遵循相關(guān)規(guī)定進行申請。

（三）申請流程細節(jié)

1. 收件環(huán)節(jié)

   • 如果申請事項依法不需要取得行政許可的，應當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書。

   • 若申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的應當場出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請人向相關(guān)行政機關(guān)提出申請。

   • 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。

   • 不能當場審查材料不齊全或不符合法定形式的，當場出具收件通知書，五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；能當場判斷申請材料需要補正的，應當場出具一次性告知通知書。同時，要核對申請人是否符合申請條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。

2. 受理環(huán)節(jié)

   • 在滿足收件環(huán)節(jié)的各項要求后，進入受理階段。這一階段是對申請材料進行進一步審核的過程，以確定是否符合頒發(fā)電視劇發(fā)行許可證的要求。

二、獲取電視劇發(fā)行許可證對成片的要求

（一）制作機構(gòu)相關(guān)要求

1. 備案要求

   • 按照有關(guān)規(guī)定向國務院廣播影視行政部門直接備案的制作機構(gòu)（以下簡稱直接備案制作機構(gòu)），在將其拍攝制作的電視劇備案前，應當經(jīng)其上級業(yè)務主管部門同意。并且，符合一定條件的制作機構(gòu)才可以申請電視劇拍攝制作備案公示，如持有《電視劇制作許可證（甲種）》或《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》等。

2. 題材規(guī)劃立項要求

   • 申請電視劇題材規(guī)劃立項，需要具備一些條件，例如持有《電視劇制作許可證（甲種）》、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》、為地（市）級以上電視臺或者持有《攝制電影許可證》的電影制片機構(gòu)等。在申報時，還需要提交如《電視劇題材規(guī)劃立項申報表》或《電視動畫片題材規(guī)劃立項申報表》、表述劇目主題思想、主要人物、時代背景、故事情節(jié)等內(nèi)容的不少于1500字的簡介等材料，若題材涉及重大政治、軍事、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、案件、知名人士等內(nèi)容的，應出具相關(guān)主管部門及有關(guān)方面的意見等書面證明材料。

（二）成片內(nèi)容相關(guān)要求

1. 內(nèi)容審查要求

   • 根據(jù)《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》第15、24、33條，電視劇（包括國產(chǎn)劇、合拍劇引進?。嵭袃?nèi)容審查和發(fā)行許可制度，電視劇須通過審查、取得【電視劇發(fā)行許可證】后，才能發(fā)行、播出和評獎。這意味著成片的內(nèi)容必須符合相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求，包括但不限于思想導向正確、不涉及違規(guī)內(nèi)容等。

2. 網(wǎng)絡劇片的特殊要求（如果適用）

   • 對于網(wǎng)絡劇片，符合以下一項或多項條件的網(wǎng)絡劇、網(wǎng)絡微短劇、網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡動畫片，應依法取得廣播電視主管部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡劇片發(fā)行許可證》：投資額較大的（具體數(shù)額由國務院廣播電視主管部門根據(jù)網(wǎng)絡視聽行業(yè)發(fā)展和管理工作實際，適時調(diào)整并通報）、網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構(gòu)招商主推的、在網(wǎng)站（客戶端）首頁首屏、專題版塊或?qū)^(qū)專欄中推薦播出的、優(yōu)先提供會員觀看或以付費方式提供觀看服務的、網(wǎng)絡劇片制作發(fā)行主體自愿按照重點網(wǎng)絡劇片申報的。并且，國產(chǎn)重點網(wǎng)絡劇片上線播出時，應使用統(tǒng)一標識，準確標注節(jié)目發(fā)行許可證號，固定于節(jié)目片頭的顯著位置展示。

三、電視劇發(fā)行許可證成片審核要點

（一）內(nèi)容審核要點

1. 思想導向性審核

   • 成片的思想導向是審核的重要方面。電視劇內(nèi)容應符合社會主義核心價值觀，積極傳播正能量，不能有違背國家政策、損害國家形象、宣揚不良思想等內(nèi)容。例如，不能傳播分裂國家的思想，不能美化犯罪行為等。這是從宏觀層面確保電視劇的社會影響是正面積極的。

2. 題材合規(guī)性審核

   • 對于不同題材的電視劇，有不同的審核要求。如公安題材的電視劇，需要遵循國家廣電總局、公安部《關(guān)于切實加強公安題材影視節(jié)目制作、播出管理的通知》等相關(guān)規(guī)定。如果題材涉及重大政治、軍事、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、案件、知名人士等內(nèi)容，必須出具相關(guān)主管部門及有關(guān)方面的意見等書面證明材料，以確保題材的處理符合相關(guān)部門的要求和社會的整體利益。

3. 情節(jié)與人物審核

   • 情節(jié)的合理性和連貫性是審核的一部分。情節(jié)不能過于荒誕、違背邏輯，人物形象應塑造得豐滿、立體且符合人物設定。例如，人物的行為動機要合理，不能出現(xiàn)突然的、不合理的性格轉(zhuǎn)變等情況。同時，情節(jié)中不能包含過度暴力、色情、恐怖等不良內(nèi)容，要符合社會公序良俗。

（二）制作規(guī)范審核要點

1. 畫面與聲音質(zhì)量審核

   • 畫面質(zhì)量方面，要求畫面清晰、穩(wěn)定，色彩還原度較好，不能有嚴重的畫面瑕疵如馬賽克、花屏等。聲音方面，要保證聲音清晰可聽，音量適中且平衡，不能有雜音、爆音等影響觀看體驗的問題。這是從技術(shù)層面確保電視劇的基本質(zhì)量。

2. 字幕規(guī)范審核

   • 字幕的準確性是審核要點之一。字幕內(nèi)容要與人物對話、情節(jié)內(nèi)容相符，不能出現(xiàn)錯別字、語法錯誤等。同時，字幕的字體、大小、顏色、位置等也要符合相關(guān)的規(guī)范要求，不能影響觀眾的觀看體驗。例如，字幕不能過小導致難以看清，也不能顏色與背景過于相近而造成視覺干擾。

四、成功獲得電視劇發(fā)行許可證的成片案例分析

（一）現(xiàn)實題材劇的成功案例

1. 以2023年的情況為例

   • 2023年全年全國生產(chǎn)完成并獲得《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》的劇目156部4632集，其中現(xiàn)實題材劇目共計124部3535集，分別占總部、集數(shù)的 %、 %。這些現(xiàn)實題材劇的成功獲得許可證，反映出它們在內(nèi)容創(chuàng)作、制作規(guī)范等方面符合要求。例如，可能在反映社會現(xiàn)實問題上具有深度，人物形象塑造貼近生活，情節(jié)能夠引起觀眾的共鳴。像一些反映職場生活、家庭關(guān)系等的電視劇，通過真實地展現(xiàn)當代人的生活狀態(tài)、情感困惑等，在思想導向、內(nèi)容情節(jié)等方面都符合審核要求，從而順利獲得許可證。

2. 題材優(yōu)勢與制作精良

   • 現(xiàn)實題材劇具有貼近生活、容易引起觀眾情感共鳴的優(yōu)勢。制作方在創(chuàng)作過程中，注重對現(xiàn)實生活的觀察和挖掘，將真實的社會現(xiàn)象融入到劇情中。在制作上，保證畫面質(zhì)量、聲音效果等達到標準，字幕規(guī)范準確。例如，一些職場劇通過展現(xiàn)職場中的競爭、人際關(guān)系等，傳遞積極的職場價值觀，同時在制作上投入精力，使得畫面和聲音都能給觀眾帶來較好的觀看體驗。

（二）歷史題材劇的成功案例

1. 古裝劇的吸引力與合規(guī)性

   • 盡管“限古令”存在，但古裝劇依舊有一定的市場號召力。在獲得許可證的歷史題材劇目中，古裝劇也占有一定比例。這些古裝劇成功的原因在于，一方面在內(nèi)容上尊重歷史事實或者在歷史框架內(nèi)進行合理的創(chuàng)作，不歪曲歷史人物和事件。另一方面，在制作上注重還原歷史場景、服飾、道具等，給觀眾帶來視覺上的享受。例如，一些制作精良的古裝劇，通過精心打造的古代建筑場景、精美的古裝服飾等吸引觀眾，同時在思想導向上也符合要求，如傳遞古代優(yōu)秀的文化價值觀等，從而獲得發(fā)行許可證。

2. 歷史題材的文化價值挖掘

   • 成功的歷史題材劇善于挖掘歷史文化價值。它們不僅僅是講述歷史故事，更是通過故事傳遞歷史文化內(nèi)涵。在審核過程中，這種對文化價值的挖掘和傳播是被認可的。例如，一些歷史劇通過展現(xiàn)古代的禮儀文化、哲學思想等，讓觀眾在觀看電視劇的同時了解和學習歷史文化知識，這也是它們能夠獲得許可證的重要因素。

五、電視劇發(fā)行許可證成片常見問題及解決辦法

（一）內(nèi)容方面的常見問題及解決辦法

1. 思想導向問題

   • 常見問題：例如，一些電視劇可能過度渲染個人主義，忽視集體主義價值觀；或者在處理國際關(guān)系等問題上存在不當表述。

   • 解決辦法：制作方在創(chuàng)作過程中要加強對思想導向的把控，深入學習社會主義核心價值觀和國家相關(guān)政策法規(guī)。在劇本創(chuàng)作階段就要進行嚴格的思想審查，邀請相關(guān)專家或者政府部門人員對劇本進行指導，確保思想導向正確。如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時修改劇本內(nèi)容，調(diào)整情節(jié)走向或者人物臺詞等，使其符合思想導向要求。

2. 題材處理不當問題

   • 常見問題：在涉及特殊題材如民族、宗教題材時，容易出現(xiàn)處理不當?shù)那闆r。比如，對宗教儀式的過度渲染或者對民族習俗的錯誤解讀等。

   • 解決辦法：制作方在涉及這類題材時，要進行充分的調(diào)研和學習。在拍攝前，要與相關(guān)的民族、宗教部門進行溝通，獲取準確的信息和指導意見。如果在審核中發(fā)現(xiàn)問題，要根據(jù)相關(guān)部門的意見進行修改，如刪減不當情節(jié)、修正錯誤表述等。

（二）制作規(guī)范方面的常見問題及解決辦法

1. 畫面與聲音質(zhì)量問題

   • 常見問題：、色彩偏差等問題，聲音可能有音量不穩(wěn)定、雜音等情況。這可能是由于拍攝設備、后期制作技術(shù)等原因造成的。

   • 解決辦法：在拍攝前，要選擇合適的拍攝設備，確保設備的性能能夠滿足拍攝要求。在后期制作過程中，要由專業(yè)的技術(shù)人員對畫面進行調(diào)色、修復等處理，對聲音進行混音、降噪等操作。如果發(fā)現(xiàn)畫面或聲音質(zhì)量不達標，要重新進行相關(guān)的制作工序，直到達到要求為止。

2. 字幕規(guī)范問題

   • 常見問題：字幕出現(xiàn)錯別字、語法錯誤或者格式不規(guī)范等情況。這可能是由于字幕制作人員的疏忽或者缺乏專業(yè)知識造成的。

   • 解決辦法：制作方要安排專業(yè)的字幕制作人員或者對字幕進行嚴格的校對審核。在制作字幕時，要遵循相關(guān)的規(guī)范要求，如字體大小、顏色、位置等的規(guī)定。如果發(fā)現(xiàn)字幕存在問題，要及時修改，確保字幕的準確性和規(guī)范性。