種子生產(chǎn)許可證辦理程序

一、種子生產(chǎn)許可證辦理的基本要求

根據(jù)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，辦理種子生產(chǎn)許可證有如下基本要求：

• 適用范圍：適用于農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的申請、審核、核發(fā)和監(jiān)管等工作。這一管理辦法旨在加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國種子法》制定。

• 主管部門：縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的受理、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作。例如，主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他主要農(nóng)作物的種子生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。生產(chǎn)所在地為非主要農(nóng)作物，在其他省（自治區(qū)、直轄市）為主要農(nóng)作物，生產(chǎn)者申請辦理種子生產(chǎn)許可證的，生產(chǎn)所在地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理并依法核發(fā)。

• 企業(yè)條件要求：

  • 注冊資本：不同類型種子生產(chǎn)企業(yè)的注冊資本有不同要求。如申請雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子生產(chǎn)許可證的，注冊資本不少于3000萬元；申請其他主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的，注冊資本不少于500萬元。對于生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子的，在申請之日前3年內(nèi)至少有1年，雜交玉米種子銷售額2億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上；生產(chǎn)經(jīng)營雜交稻種子的，在申請之日前3年內(nèi)至少有1年，雜交稻種子銷售額 億元以上或占該類種子全國市場份額的1%以上。

  • 生產(chǎn)設(shè)施：需要具備一定的基本設(shè)施，如具有辦公場所200平方米以上、檢驗(yàn)室150平方米以上、加工廠房500平方米以上、倉庫500平方米以上等。并且要有種子生產(chǎn)、貯藏、檢驗(yàn)技術(shù)人員資質(zhì)證明和勞動合同復(fù)印件等人員資質(zhì)相關(guān)材料，還要有種子生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明、品種審定證書復(fù)印件等相關(guān)證明材料。如果生產(chǎn)具有植物新品種權(quán)的種子，要提交品種權(quán)人的書面同意證明，以及種子生產(chǎn)安全隔離和生產(chǎn)條件說明等。

二、種子生產(chǎn)許可證辦理的流程步驟

• 申請：

  • 確定申請類型：因?yàn)椴煌愋偷姆N子生產(chǎn)許可證的申請要求和受理部門可能有所不同。例如，從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門審核，國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門核發(fā)；而主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證由生產(chǎn)所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)等。

  • 準(zhǔn)備申請材料：按照要求準(zhǔn)備齊全相關(guān)材料（材料要求在后面詳細(xì)闡述）。

  • 向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請：申請者按規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請，如直接組織種子生產(chǎn)的單位或個人提出申請；委托農(nóng)民或鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的，由委托方提出申請；委托其他經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的，由委托方或受托方提出申請。

• 審核：

  • 縣級審核（部分情況）：對于一些種子生產(chǎn)許可證的申請，如主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子、常規(guī)種原種種子的生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會進(jìn)行審核。審核機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請材料之日起30日內(nèi)完成審核工作。審核時(shí)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)地點(diǎn)、晾曬烘干設(shè)施、倉儲設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察。對具備規(guī)定條件的，簽署審核意見，上報(bào)審批機(jī)關(guān)；審核不予通過的，書面通知申請人并說明原因。

  • 省級審核（部分情況）：像從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，由注冊地省級農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門進(jìn)行審核。省級審核部門同樣會對相關(guān)材料和條件進(jìn)行審查，包括對企業(yè)的注冊資本、人員資質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)施等方面的審核，以確定是否符合核發(fā)許可證的條件。

• 核發(fā)：

  • 審批機(jī)關(guān)審批：審批機(jī)關(guān)（如省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門等，根據(jù)不同類型的種子生產(chǎn)許可證而定）應(yīng)在收到審核意見之日起30日內(nèi)完成審批工作。對符合條件的，發(fā)給生產(chǎn)許可證；不符合條件的，退回審核機(jī)關(guān)并說明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)將不予批準(zhǔn)的原因書面通知申請人。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可進(jìn)行實(shí)地審查。

  • 許可證內(nèi)容注明：種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者住所、法定代表人、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間，生產(chǎn)種子的作物種類、品種、地點(diǎn)、有效期限等項(xiàng)目。許可證編號為“(X)農(nóng)種生許字(XXXX)第X號”，第一個括號內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡稱，第二個括號內(nèi)為年號，號碼為順序號；品種是指批準(zhǔn)生產(chǎn)的所有作物種類的品種；地點(diǎn)可以明確到縣級及縣級以下行政區(qū)；有效期限為3年；生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的，應(yīng)當(dāng)注明。

三、辦理種子生產(chǎn)許可證所需材料

• 申請表：需要提交種子生產(chǎn)許可證申請表，這是申請的基本文件，包含企業(yè)或個人的基本信息、申請生產(chǎn)種子的類型等相關(guān)信息。

• 注冊資本證明材料：如驗(yàn)資報(bào)告或者申請之日前1年內(nèi)的年度會計(jì)報(bào)表及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告等注冊資本證明材料復(fù)印件，以證明企業(yè)具備相應(yīng)的資金實(shí)力來進(jìn)行種子生產(chǎn)活動。不同類型種子生產(chǎn)對注冊資本有不同要求，如申請雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子生產(chǎn)許可證的，注冊資本不少于3000萬元；申請其他主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的，注冊資本不少于500萬元等，這些注冊資本要求與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力相關(guān)。

• 設(shè)備相關(guān)材料：

  • 設(shè)備清單和購置發(fā)票復(fù)印件：包括種子檢驗(yàn)等設(shè)備清單和購置發(fā)票復(fù)印件，以證明企業(yè)具備種子生產(chǎn)、檢驗(yàn)等所需的設(shè)備。例如，企業(yè)需要有滿足檢驗(yàn)需要的檢驗(yàn)室，儀器達(dá)到一般種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)等，這些設(shè)備是保證種子質(zhì)量的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

  • 相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件：在生產(chǎn)地所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的種子檢驗(yàn)室、倉庫的產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；在生產(chǎn)地所在省（自治區(qū)、直轄市）的曬場的產(chǎn)權(quán)證明（或租賃協(xié)議）復(fù)印件，或者種子干燥設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具的涉及計(jì)量的檢驗(yàn)設(shè)備檢定證書復(fù)印件；相關(guān)設(shè)施設(shè)備的情況說明及實(shí)景照片等，這些材料用于證明企業(yè)擁有穩(wěn)定的生產(chǎn)、檢驗(yàn)和倉儲等設(shè)施條件。

• 人員資質(zhì)證明材料：種子生產(chǎn)、貯藏、檢驗(yàn)技術(shù)人員資質(zhì)證明和勞動合同復(fù)印件，確保企業(yè)有專業(yè)的人員來進(jìn)行種子生產(chǎn)、貯藏和檢驗(yàn)等工作。例如，申請主要農(nóng)作物雜交種子經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)有2名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的種子檢驗(yàn)人員；申請主要農(nóng)作物雜交種子以外的種子經(jīng)營許可證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)有1名以上經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的檢驗(yàn)人員等，不同類型的種子生產(chǎn)經(jīng)營對人員資質(zhì)數(shù)量和要求有所不同。

• 其他材料：

  • 種子生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明：這是為了確保種子生產(chǎn)地沒有檢疫性病蟲害等問題，防止病蟲害通過種子傳播擴(kuò)散，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

  • 品種審定證書復(fù)印件：生產(chǎn)的品種需要通過品種審定，品種審定是對種子的品種特性、產(chǎn)量、品質(zhì)、適應(yīng)性等多方面進(jìn)行評估和審核的過程，只有審定合格的品種才允許生產(chǎn)，以保證種子的優(yōu)良性和適應(yīng)性等。

  • 品種權(quán)人書面同意證明（生產(chǎn)具有植物新品種權(quán)的種子時(shí)）：如果生產(chǎn)具有植物新品種權(quán)的種子，需要提交品種權(quán)人的書面同意證明，這是對知識產(chǎn)權(quán)的尊重和保護(hù)，防止侵權(quán)行為的發(fā)生。

  • 種子生產(chǎn)安全隔離和生產(chǎn)條件說明：說明種子生產(chǎn)過程中的安全隔離措施和生產(chǎn)條件，例如，對于一些雜交種子的生產(chǎn)，需要有足夠的隔離距離，防止不同品種之間的花粉混雜，影響種子純度等。

四、種子生產(chǎn)許可證辦理的審批時(shí)間

• 法定辦結(jié)時(shí)限：一般為20個工作日。在這個時(shí)間范圍內(nèi)，相關(guān)部門需要完成對種子生產(chǎn)許可證申請的受理、審核、核發(fā)等一系列工作。例如，從企業(yè)或個人提交申請開始，審核機(jī)關(guān)要對申請材料進(jìn)行審查，可能包括對企業(yè)的注冊資本、人員資質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)施等方面的審核，審批機(jī)關(guān)也要進(jìn)行相應(yīng)的審批工作，整個過程需要在20個工作日內(nèi)完成。

• 特殊情況：在一些情況下，如果審核機(jī)關(guān)或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行實(shí)地審查等額外工作，可能會在這個法定時(shí)間基礎(chǔ)上適當(dāng)延長辦理時(shí)間，但也需要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。例如，對于一些復(fù)雜的種子生產(chǎn)企業(yè)申請，可能涉及到大規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)施、特殊的品種生產(chǎn)等情況，相關(guān)部門為了確保申請企業(yè)完全符合條件，可能會進(jìn)行實(shí)地考察、補(bǔ)充材料要求等操作，這可能會導(dǎo)致辦理時(shí)間的延長，但也會在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行，并及時(shí)通知申請人相關(guān)情況。

五、種子生產(chǎn)許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

• 《中華人民共和國種子法》：這是種子生產(chǎn)許可證辦理相關(guān)的根本性法律依據(jù)。它對種子的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等多方面進(jìn)行了規(guī)范，為種子生產(chǎn)許可證的管理提供了基本框架。例如，規(guī)定了種子生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度，明確了不同類型種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的核發(fā)部門、申請條件等基本要求，保障了種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)了種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益。

• 《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》：該辦法是依據(jù)《中華人民共和國種子法》制定的專門針對農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理的具體規(guī)定。它詳細(xì)規(guī)定了農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請、審核、核發(fā)和監(jiān)管工作的具體流程、條件和要求等內(nèi)容。例如，明確了縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理中的職責(zé)分工，詳細(xì)列出了申請種子生產(chǎn)許可證所需的材料、不同類型種子生產(chǎn)許可證的核發(fā)程序以及相關(guān)的時(shí)間限制等內(nèi)容，對規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序起到了關(guān)鍵作用。

• 其他相關(guān)法規(guī)：如《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等，在涉及到生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子時(shí)，需要遵循該條例的相關(guān)規(guī)定。例如，生產(chǎn)種子是轉(zhuǎn)基因品種的，除了滿足一般種子生產(chǎn)許可證的要求外，還應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移基因生物安全證書等相關(guān)材料，以確保轉(zhuǎn)基因種子的生產(chǎn)安全和符合相關(guān)管理要求。