糖漿生產(chǎn)許可證

糖漿生產(chǎn)許可證辦理流程

一、申請(qǐng)與受理

1. 確定受理部門

   • 企業(yè)生產(chǎn)糖漿（屬于食品范疇），應(yīng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。如果是按照省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)的情況，企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。

2. 提交申請(qǐng)材料

   • 申請(qǐng)材料需符合相關(guān)要求。例如，應(yīng)包括《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份（如果按照省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求的情況）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）以及產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料等。

   • 對(duì)于食品生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程等材料。

3. 受理結(jié)果

   • 受理部門收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》。

   • 對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

二、審查環(huán)節(jié)

1. 材料審查

   • 按照《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》等相關(guān)規(guī)定，審查申請(qǐng)材料的完整性和規(guī)范性。完整性方面，食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)材料要符合《辦法》第十三條和第十四條的要求等；規(guī)范性方面，申請(qǐng)材料要符合法定形式和填寫要求，紙質(zhì)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整，修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人公章或者由申請(qǐng)人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名。

2. 現(xiàn)場(chǎng)審查（可能涉及）

   • 但一般對(duì)于食品生產(chǎn)許可證的辦理，可能會(huì)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、人員等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，以確保符合生產(chǎn)要求。例如，檢查生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，各功能區(qū)間布局是否合理，工藝設(shè)備是否滿足生產(chǎn)工藝需求等。

三、決定與發(fā)證

1. 決定

   • 經(jīng)審查合格的，相關(guān)部門作出準(zhǔn)予許可的決定；審查不合格的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。

2. 發(fā)證

   • 如果準(zhǔn)予許可，企業(yè)將獲得糖漿生產(chǎn)許可證。在生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明獲證產(chǎn)品名稱及產(chǎn)品品種等信息，如糖（白砂糖、綿白糖、赤砂糖、冰糖、方糖、冰片糖等）的生產(chǎn)許可證上會(huì)注明相關(guān)產(chǎn)品信息，糖漿生產(chǎn)許可證也應(yīng)遵循類似的標(biāo)注規(guī)范，并且可能會(huì)注明產(chǎn)品類別編號(hào)等信息（糖漿制品申證食品類別為其他食品，其類別名稱為其他食品，類別編號(hào)為3101）。

糖漿生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件

一、原料與輔料要求

1. 符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

   • 糖漿制品生產(chǎn)加工所用的原料、輔料及包裝材料必須符合相關(guān)的法律、法規(guī)及備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，則必須選用獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。

   • 就像企業(yè)生產(chǎn)糖果所用的原輔材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，若使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品一樣，糖漿生產(chǎn)在這方面也有類似要求。

2. 質(zhì)量控制

   • 要確保原料和輔料的質(zhì)量穩(wěn)定，從源頭保障糖漿產(chǎn)品的質(zhì)量安全。例如，對(duì)于原料糖（如果是用糖作為原料生產(chǎn)糖漿），其的甘蔗或甜菜等要符合相應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在提取糖汁、清凈處理、煮煉結(jié)晶等工序（如果涉及這些工序）中要保證原料的質(zhì)量不受污染，并且符合后續(xù)生產(chǎn)糖漿的要求。

二、生產(chǎn)設(shè)備與環(huán)境要求

1. 生產(chǎn)設(shè)備

   • 雖然沒有專門針對(duì)糖漿生產(chǎn)設(shè)備的明確清單，但從糖果生產(chǎn)（糖漿是糖果生產(chǎn)的主要原料之一）的情況來看，生產(chǎn)過程涉及溶糖、過濾等工序，那么糖漿生產(chǎn)可能也需要相應(yīng)的設(shè)備來完成這些操作，并且設(shè)備要滿足生產(chǎn)工藝的要求，保證生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行。例如，溶糖設(shè)備要能夠?qū)⑻浅浞秩芙?，過濾設(shè)備要能有效去除雜質(zhì)等。

2. 生產(chǎn)環(huán)境

   • 生產(chǎn)場(chǎng)所及其周圍環(huán)境要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖等是申請(qǐng)材料的一部分，這表明生產(chǎn)環(huán)境的布局合理性和衛(wèi)生狀況是申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的重要考量因素。例如，生產(chǎn)車間要保持清潔、通風(fēng)良好，避免灰塵、微生物等對(duì)糖漿生產(chǎn)造成污染。

三、檢驗(yàn)?zāi)芰σ?/h2>

1. 檢驗(yàn)設(shè)備配備

   • 參考糖果生產(chǎn)的必備出廠檢驗(yàn)設(shè)備，如天平 、分析天平、真空烘箱、滴定裝置、無菌室或超凈工作臺(tái)、殺菌鍋、微生物培養(yǎng)箱、干燥箱等，糖漿生產(chǎn)企業(yè)可能也需要配備相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備，以確保對(duì)糖漿產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行有效的檢測(cè)。這些設(shè)備有助于對(duì)糖漿的成分、微生物指標(biāo)等進(jìn)行檢測(cè)，保證產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2. 檢驗(yàn)項(xiàng)目執(zhí)行

   • 要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。例如，糖果有發(fā)證檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)的項(xiàng)目要求，糖漿生產(chǎn)也可能有類似的檢驗(yàn)項(xiàng)目要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻率和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)于出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中注有“*”標(biāo)記的（如果有類似標(biāo)記情況），企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年檢驗(yàn)2次等，以確保產(chǎn)品質(zhì)量合格后才能出廠銷售。

糖漿生產(chǎn)許可證所需材料

一、基本申請(qǐng)材料

1. 申請(qǐng)書類

   • 食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書是必不可少的材料。這是企業(yè)向相關(guān)部門表達(dá)申請(qǐng)生產(chǎn)糖漿的正式文件，其中包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、以及關(guān)于糖漿生產(chǎn)的相關(guān)信息，如生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品類型等內(nèi)容。

   • 如果按照省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的要求，可能還需要《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份（適用于特定的申請(qǐng)情況）。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份。相關(guān)部門通過審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可以了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址等信息，以確定企業(yè)是否具備申請(qǐng)?zhí)菨{生產(chǎn)許可證的資格。

3. 生產(chǎn)相關(guān)圖紙

   • 食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程等圖紙是重要的申請(qǐng)材料。這些圖紙能夠直觀地反映企業(yè)的生產(chǎn)布局和生產(chǎn)流程。例如，生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖可以顯示企業(yè)周邊是否存在污染源，各功能區(qū)間布局平面圖有助于判斷生產(chǎn)過程中的物流、人流是否合理，工藝設(shè)備布局圖能體現(xiàn)設(shè)備的擺放是否符合生產(chǎn)工藝要求，食品生產(chǎn)工藝流程則明確了糖漿的生產(chǎn)步驟和環(huán)節(jié)。

二、其他可能需要的材料

1. 生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件（特定情況）

   • 如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)，需要提供生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份。這有助于相關(guān)部門了解企業(yè)之前的生產(chǎn)許可情況，以及在之前的生產(chǎn)過程中是否存在違規(guī)行為等情況。

2. 原料與輔料相關(guān)證明（可能需要）

   • 由于糖漿制品生產(chǎn)加工所用的原料、輔料及包裝材料必須符合相關(guān)的法律、法規(guī)及備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，則必須選用獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，所以可能需要提供原料與輔料的相關(guān)證明，如采購(gòu)合同、供應(yīng)商的生產(chǎn)許可證復(fù)印件等，以證明原料和輔料的合法合規(guī)。

3. 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)材料（可能需要）

   • 如果企業(yè)有自己備案的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，可能需要提供相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文件，以表明企業(yè)生產(chǎn)的糖漿產(chǎn)品符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

糖漿生產(chǎn)許可證審批時(shí)間

一、受理階段的時(shí)間規(guī)定

1. 材料受理時(shí)間

   • 在申請(qǐng)受理階段，如果申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（或縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門）自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》。如果申請(qǐng)材料不符合要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

   • 這個(gè)時(shí)間規(guī)定有助于提高行政效率，讓企業(yè)及時(shí)了解申請(qǐng)材料的受理情況，以便企業(yè)能夠及時(shí)補(bǔ)充材料或者進(jìn)行下一步的流程。

二、整體審批時(shí)間的不確定性

1. 審查環(huán)節(jié)的時(shí)間變數(shù)

   • 雖然有受理階段的時(shí)間規(guī)定，但整個(gè)審批時(shí)間還受到審查環(huán)節(jié)的影響。審查環(huán)節(jié)包括材料審查和可能的現(xiàn)場(chǎng)審查（如果有）。材料審查需要對(duì)企業(yè)提交的各類材料進(jìn)行細(xì)致的審核，確保材料的完整性、規(guī)范性等符合要求。如果材料存在問題，可能會(huì)導(dǎo)致審查時(shí)間延長(zhǎng)。

   • 其時(shí)間安排取決于相關(guān)部門的工作安排和企業(yè)的實(shí)際情況。現(xiàn)場(chǎng)審查需要檢查企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境、人員等是否符合生產(chǎn)要求，這一過程可能需要花費(fèi)一定的時(shí)間，而且如果發(fā)現(xiàn)問題，企業(yè)需要整改，整改后還需要再次審查，這都會(huì)增加審批的總時(shí)間。

2. 其他因素影響

   • 除了審查環(huán)節(jié)，還有一些其他因素可能影響審批時(shí)間。例如，政策調(diào)整、申請(qǐng)企業(yè)數(shù)量過多導(dǎo)致相關(guān)部門工作量大等情況。如果在審批過程中出現(xiàn)新的政策法規(guī)要求，相關(guān)部門可能需要按照新規(guī)定重新審查企業(yè)的申請(qǐng)，這無疑會(huì)延長(zhǎng)審批時(shí)間。

糖漿生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

一、食品安全相關(guān)基礎(chǔ)法規(guī)

1. 《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例

   • 《中華人民共和國(guó)食品安全法》是保障食品安全的基本法律，對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面的規(guī)范。在糖漿生產(chǎn)許可證方面，其規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得生產(chǎn)許可，并且對(duì)食品生產(chǎn)過程中的原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)檢測(cè)、包裝標(biāo)識(shí)等方面都有相應(yīng)的要求。例如，企業(yè)必須保證生產(chǎn)的糖漿符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在原料采購(gòu)環(huán)節(jié)要查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件等。

   • 《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》則進(jìn)一步細(xì)化了《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等方面提供了更具體的操作指南，為糖漿生產(chǎn)許可證的管理提供了依據(jù)。

二、生產(chǎn)許可管理相關(guān)法規(guī)

1. 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

   • 該辦法規(guī)范了食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng)，加強(qiáng)了食品生產(chǎn)監(jiān)督管理。對(duì)于糖漿生產(chǎn)企業(yè)來說，明確了生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等流程和要求。例如，規(guī)定了食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)，對(duì)申請(qǐng)材料的要求、審查的標(biāo)準(zhǔn)等都有詳細(xì)的規(guī)定，是糖漿生產(chǎn)許可證辦理過程中的重要依據(jù)。

2. 《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》

   • 此通則依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求制定。在糖漿生產(chǎn)許可證的審查過程中，用于指導(dǎo)對(duì)申請(qǐng)材料的審查，包括材料的完整性、規(guī)范性等方面的審查要求。例如，規(guī)定了申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)符合法定形式和填寫要求，紙質(zhì)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整，修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人公章或者由申請(qǐng)人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名等內(nèi)容。

三、糖漿制品專項(xiàng)審查規(guī)定

1. 地方相關(guān)審查方案（如鹽城市的情況）

   • 一些地方可能會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況制定針對(duì)糖漿制品的審查方案。例如鹽城市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定的《其他食品（糖漿制品）生產(chǎn)許可審查方案》，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)糖漿制品生產(chǎn)許可審查工作進(jìn)行規(guī)范。這些地方審查方案在符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，可能會(huì)對(duì)本地的糖漿生產(chǎn)企業(yè)提出一些特殊的要求，如對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備等方面的具體要求等。