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2024-10-08 15:05:34
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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裝修二級資質(zhì)是不可以借用的。在建筑行業(yè)中，資質(zhì)是企業(yè)具備相應(yīng)能力和條件的證明，具有特定的法律屬性和行業(yè)規(guī)范。資質(zhì)的授予是基于企業(yè)自身的實力、人員配備、資產(chǎn)狀況等綜合因素，旨在保障工程質(zhì)量和公共安全。
借用資質(zhì)的行為違反了相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定。例如，國家明確禁止建筑施工企業(yè)允許其他單位或個人使用其資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照，以企業(yè)名義承攬工程。
對于借用裝修二級資質(zhì)的行為有著明確的規(guī)定。
《建筑法》第 66 條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者不具有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，因該合同違反《建筑法》的強(qiáng)制性規(guī)定，該建設(shè)工程無效。
借用裝修二級資質(zhì)會帶來諸多風(fēng)險和嚴(yán)重后果。
對于借用他人資質(zhì)者，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
借用資質(zhì)的行為屬于違法行為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條的規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。
出借資質(zhì)的企業(yè)也面臨著法律風(fēng)險，國家嚴(yán)厲打擊違法掛靠、轉(zhuǎn)包行為，出借資質(zhì)的行為屬于違法經(jīng)營，對掛靠出借資質(zhì)單位及相關(guān)人員存在行政處罰的法律風(fēng)險。《中華人民共和國建筑法》第 66 條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
要合法獲取裝修二級資質(zhì)，需要滿足一定的條件和遵循特定的流程。
企業(yè)資產(chǎn)方面，凈資產(chǎn)需達(dá)到 200 萬元以上。
企業(yè)主要人員方面，包括建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于 3 人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師（或注冊建筑師或注冊結(jié)構(gòu)工程師）執(zhí)業(yè)資格；建筑美術(shù)設(shè)計、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水、電氣等專業(yè)中級以上職稱人員不少于 5 人；持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 10 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、造價員、勞務(wù)員、資料員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的木工、砌筑工、鑲貼工、油漆工、石作業(yè)工、水電工等專業(yè)技術(shù)工人不少于 15 人；技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師)主持完成過本類別工程業(yè)績不少于 2 項。
辦理流程通常為：企業(yè)以法人名義向區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出書面申請，區(qū)縣建設(shè)行政主管部門同意后，上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對申請裝修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行審核，主要審核企業(yè)人員、企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。符合建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)條件后下發(fā)批準(zhǔn)文件。申請裝修資質(zhì)的企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件，區(qū)建筑業(yè)管理部門初審合格后報市建管處。建管處對資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核，對屬于市級核準(zhǔn)范圍的資質(zhì)進(jìn)行公示，公示完成后，無異議的予以公告，企業(yè)即可領(lǐng)證。
在行業(yè)內(nèi)，借用裝修二級資質(zhì)的行為被普遍認(rèn)為是違法和不道德的。
《中華人民共和國建筑法》第二十六條第 2 款中規(guī)定：“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1 號），從不同角度對掛靠進(jìn)行認(rèn)定。其中的第九條規(guī)定“本辦法所稱掛靠，是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。前款所稱承攬工程，包括參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動。其中的第十條結(jié)合第八條的規(guī)定梳理為：存在下列情形之一的，屬于掛靠。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《司法解釋》）第一條第二款規(guī)定，借用資質(zhì)情形下所簽訂的合同均為無效合同。
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