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2024-10-08 15:05:39
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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以下是一些常見的政策規(guī)定：
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理方面，如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的分類、標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案，如，旨在深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項壓減工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理的通知，如，強調(diào)要提高資質(zhì)審批效率，規(guī)范市場秩序，激發(fā)企業(yè)活力。
廣東省出臺的《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深化建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理改革支持建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，如，
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知，如，對資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)、企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定、強化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)主要人員考核要求、完善企業(yè)申報業(yè)績認(rèn)定、加強信用管理、落實公開公示制度、建立函詢制度、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。
建立有效的公司資質(zhì)使用監(jiān)督機(jī)制可以從以下幾個方面入手：
行政維度：上下級之間的縱向行政監(jiān)督是監(jiān)督體系中最基本、最常見的方式。但行政監(jiān)督需要有一套標(biāo)準(zhǔn)和程序，避免陷入“人治”的泥潭，防止出現(xiàn)官僚主 腐敗現(xiàn)象。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，單一的行政監(jiān)督可能出現(xiàn)監(jiān)管真空，需要其他監(jiān)管方式補充。
專業(yè)維度：以職能部門為核心的專業(yè)（職能）監(jiān)督，憑借職能部門專業(yè)的工作和管理技術(shù)實施監(jiān)管。職能部門應(yīng)被組織授權(quán)并具有權(quán)威，以確保在其負(fù)責(zé)領(lǐng)域?qū)嵤┯行ПO(jiān)管。
業(yè)務(wù)流程維度：崗位、工序、部門之間的橫向監(jiān)督，防止上工序不作為影響下工序工作。這種監(jiān)督涵蓋專業(yè)監(jiān)督，可實現(xiàn)員工之間的相互監(jiān)督，不留管理死角。
專職維度：設(shè)置以特設(shè)崗位和部門為核心的專職監(jiān)督，對流程制度、規(guī)則和結(jié)果的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不涉及專業(yè)技術(shù)工作監(jiān)督，且針對整個企業(yè)。
以下是一些成功規(guī)范公司資質(zhì)使用的案例：
在資質(zhì)合作方面，如資源共享型資質(zhì)合作模式，某建筑企業(yè)與某設(shè)計企業(yè)合作，共享資質(zhì)資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)案例中，某綜合樓修繕項目的招標(biāo)，對申請人資質(zhì)條件有明確要求。
在通過并購重組方式取得建筑資質(zhì)方面，存在合規(guī)性分析及風(fēng)險防范的相關(guān)案例。
常見的公司資質(zhì)使用違規(guī)行為包括：
資質(zhì)證書和相關(guān)證照的使用管理不當(dāng)，造成不良影響。
資質(zhì)證書和相關(guān)證照的留置、出借、出租、涂改、抵押。
投標(biāo)用建造師及技術(shù)負(fù)責(zé)人使用違規(guī)收費。
處理辦法包括：
對使用管理不當(dāng)造成不良影響的，使用管理責(zé)任人應(yīng)積極消除影響。
對違反資質(zhì)證書和相關(guān)證照使用規(guī)定的，嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
對因管理和經(jīng)營行為違規(guī)，造成企業(yè)資質(zhì)經(jīng)營受限、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書的，按公司《責(zé)任追究辦法》處理。
國外在公司資質(zhì)使用規(guī)范方面有一些值得借鑒的經(jīng)驗：
在美國，針對個人，必須擁有學(xué)歷與工作經(jīng)驗的相關(guān)證明，并完成考試；企業(yè)必須出具一般責(zé)任保險與員工賠償保險。例如在加州申請總承包許可證，有明確的年齡、資金、經(jīng)驗、考試、費用等要求，申請成功后還需購買保證金和保險。
在法國，IDI體系包括工程質(zhì)量潛在缺陷保險和工程質(zhì)量責(zé)任保險兩種類型，有法定質(zhì)量責(zé)任主體、強制保險制度和強制質(zhì)量檢查制度，三者構(gòu)成了法國IDI制度的基礎(chǔ)和保障。
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