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2024-10-08 15:05:43
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)定，申請食品經(jīng)營許可（包括貿(mào)易批發(fā)），應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求，具備以下條件：
場所要求：
具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，貯存食品的倉庫需要保持干燥、通風(fēng)良好，遠(yuǎn)離化工企業(yè)等可能產(chǎn)生污染的源頭，以防止食品受到污染而影響食品安全。
場所的大小、布局等要根據(jù)經(jīng)營的規(guī)模和食品種類進行合理規(guī)劃。如果是大規(guī)模的食品批發(fā)，需要有足夠的空間用于貨物的堆放、分類存儲等，并且要設(shè)置合理的通道以便貨物的搬運和管理。
設(shè)備設(shè)施要求：
人員與制度要求：
有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員需要具備相應(yīng)的食品安全知識和管理能力，能夠?qū)κ称方?jīng)營過程中的食品安全問題進行監(jiān)督和管理。
保證食品安全的規(guī)章制度。包括食品安全自查制度，定期對經(jīng)營的食品進行檢查，確保食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)；從業(yè)人員健康管理制度，要求從事食品經(jīng)營的人員必須持有健康證，并且定期進行健康檢查；進貨查驗記錄制度，對進貨的食品、數(shù)量、質(zhì)量等信息進行詳細(xì)記錄，以便追溯；食品安全事故處置制度，明確在發(fā)生食品安全事故時應(yīng)采取的措施，如及時報告、召回問題食品等。
其他要求：
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如在食品加工區(qū)域，生食品和熟食品的加工設(shè)備和操作區(qū)域要嚴(yán)格分開，防止交叉污染。
食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。這涵蓋了其他可能涉及到的食品安全方面的要求，如遵守特定食品的特殊管理規(guī)定等。
準(zhǔn)備工作
先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。這是申請食品經(jīng)營許可證的前提條件，確保企業(yè)或單位具有合法的經(jīng)營身份。
確定食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。對于貿(mào)易批發(fā)，屬于食品銷售經(jīng)營者范疇，并且如果從事食品批發(fā)銷售，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類，食品銷售又包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售等，要明確自己的經(jīng)營項目分類，因為不同的分類在申請時可能有不同的要求。
提交申請材料
向申請人所在地縣級以上市場監(jiān)管或行政審批部門提交申請材料。這些材料包括：
食品經(jīng)營許可申請書。申請書需要如實填寫企業(yè)或單位的基本信息、經(jīng)營場所信息、經(jīng)營項目等相關(guān)內(nèi)容。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人不需要提供此項材料。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。但從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。例如，如果是食品批發(fā)企業(yè)，需要提供倉庫的布局圖、貨物存儲和搬運設(shè)備的相關(guān)信息等。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。這些規(guī)章制度是確保食品安全的重要依據(jù)，需要詳細(xì)列出制度的名稱和主要內(nèi)容。
如果利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
受理與審查
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請進行處理：
如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。例如，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可，如果申請人誤將食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售申請食品經(jīng)營許可，就會被即時告知不受理。
申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
對于申請材料齊全、符合法定形式的，會予以受理并進行審查。審查過程中會對申請材料的真實性、場所和設(shè)備設(shè)施是否符合要求、人員和制度是否到位等方面進行核查。
決定與發(fā)證
基本材料
食品經(jīng)營許可申請書：這是申請食品經(jīng)營許可證的核心文件，需要詳細(xì)填寫申請人的基本信息，如企業(yè)名稱、法定代表人姓名、；經(jīng)營場所的地址、面積等信息；經(jīng)營項目的具體內(nèi)容，例如是預(yù)包裝食品批發(fā)還是散裝食品批發(fā)等；還需要填寫食品安全設(shè)施設(shè)備的配備情況等內(nèi)容，以全面反映申請人的經(jīng)營狀況和食品安全管理能力。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，能夠證明申請人具有合法的主體資格。如果是機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等申辦食堂等情況，則需要提供相應(yīng)的法人登記證等主體資格證明文件復(fù)印件。如果這些文件能夠通過網(wǎng)絡(luò)進行核驗，就不需要提供復(fù)印件，這體現(xiàn)了信息化管理的便捷性，減少申請人的辦事負(fù)擔(dān)。
與經(jīng)營相關(guān)的材料
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件：
主要設(shè)備設(shè)施方面，對于貿(mào)易批發(fā)企業(yè)，需要提供如倉庫的貨架、叉車、冷藏設(shè)備（如果經(jīng)營需要冷藏保存的食品）等設(shè)備的相關(guān)信息。例如，提供貨架的規(guī)格、承載能力，叉車的型號、數(shù)量，冷藏設(shè)備的溫度控制范圍、容量等信息，以證明設(shè)備設(shè)施能夠滿足經(jīng)營食品的要求。
經(jīng)營布局方面，要提供倉庫的布局圖，清晰顯示食品的存儲區(qū)域劃分，如不同種類食品的存放區(qū)域、待發(fā)貨區(qū)域、退貨處理區(qū)域等，確保食品的存儲和管理有序進行，防止交叉污染和混亂。
操作流程方面，雖然僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程，但如果有特殊的操作要求，如食品的裝卸流程、庫存盤點流程等，也可以提供相關(guān)流程說明，以體現(xiàn)對食品經(jīng)營過程的有效管理。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單：
食品安全自查制度，應(yīng)包括自查的周期（如每月一次自查）、自查的內(nèi)容（如食品的保質(zhì)期、包裝完整性、存儲條件等）、自查結(jié)果的記錄和處理方式等內(nèi)容。
從業(yè)人員健康管理制度，要明確從業(yè)人員健康證的辦理要求、健康檢查的周期（如每年進行一次健康檢查）、發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員患有有礙食品安全疾病時的處理措施（如暫停工作直至康復(fù)并重新取得健康證）等。
進貨查驗記錄制度，需規(guī)定進貨時對食品供應(yīng)商資質(zhì)的查驗內(nèi)容（如營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等）、食品的驗收標(biāo)準(zhǔn)（如食品的感官性狀、標(biāo)簽標(biāo)識等）、進貨記錄的保存期限（如保存兩年）等內(nèi)容。
食品安全事故處置制度，應(yīng)涵蓋事故發(fā)生時的報告程序（如立即向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門報告）、應(yīng)急處理措施（如停止銷售問題食品、召回已銷售食品）、事故原因調(diào)查和整改措施等內(nèi)容。
特殊情況材料
如果利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。例如，自動售貨機的放置地點要明確具體的地址，如商場的某一層某一位置；食品經(jīng)營許可證的展示方法可以是在自動售貨機的顯著位置張貼電子或紙質(zhì)許可證副本；食品安全風(fēng)險管控方案要針對自動設(shè)備可能出現(xiàn)的風(fēng)險，如設(shè)備故障導(dǎo)致食品變質(zhì)、食品被惡意破壞等情況制定相應(yīng)的預(yù)防和處理措施。
申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書要明確委托事項（即辦理食品經(jīng)營許可申請）、委托權(quán)限（如代為提交材料、領(lǐng)取許可證等）、委托期限等內(nèi)容，代理人的身份證明文件要提供身份證復(fù)印件等有效證件。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，食品經(jīng)營許可證是有有效期的，在許可證有效期屆滿前，食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（目前為市場監(jiān)督管理部門）提出申請。申請延續(xù)食品經(jīng)營許可時，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書、食品經(jīng)營許可證正本、副本以及與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。如果食品經(jīng)營者未能在有效期屆滿前申請延續(xù)，可能會面臨許可證失效，需要重新申請食品經(jīng)營許可證的情況。
日常經(jīng)營監(jiān)管
場所與設(shè)備設(shè)施監(jiān)管：
監(jiān)管部門會檢查貿(mào)易批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營場所是否保持整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源是否保持規(guī)定的距離。例如，倉庫周圍不能有化工污染排放源，倉庫內(nèi)部要保持干凈衛(wèi)生，無異味、無積水等。
對企業(yè)的設(shè)備設(shè)施進行檢查，確保消毒、通風(fēng)、冷藏等設(shè)備正常運行且符合要求。如冷藏設(shè)備的溫度是否能穩(wěn)定控制在規(guī)定范圍內(nèi)，防蟲、防鼠等設(shè)施是否完好有效。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施不符合要求，可能會要求企業(yè)限期整改，以保障食品的儲存和經(jīng)營安全。
人員與制度監(jiān)管：
檢查企業(yè)是否配備了專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，并且這些人員是否具備相應(yīng)的食品安全知識和管理能力。例如，通過詢問食品安全員對食品安全法規(guī)和企業(yè)食品安全制度的了解程度來進行考核。
對企業(yè)的食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)管。查看企業(yè)是否按照規(guī)定進行食品安全自查并記錄，從業(yè)人員是否都持有有效的健康證，進貨查驗記錄是否完整準(zhǔn)確，在發(fā)生食品安全事故時是否按照處置制度進行處理等。
進貨與銷售監(jiān)管
進貨監(jiān)管：
監(jiān)管部門會嚴(yán)格審查貿(mào)易批發(fā)企業(yè)的進貨渠道，要求企業(yè)建立健全的進貨查驗記錄制度。企業(yè)必須對進貨的食品進行詳細(xì)記錄，包括供應(yīng)商的名稱、地址、、食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期等信息。這樣在出現(xiàn)食品安全問題時，可以迅速追溯到食品的源頭，采取相應(yīng)的措施，如召回問題食品等。
對進貨的食品質(zhì)量進行檢查，確保食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，檢查食品的標(biāo)簽標(biāo)識是否規(guī)范，是否存在虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等情況；檢查食品的感官性狀，如色澤、氣味、口感等是否正常，有無變質(zhì)、發(fā)霉等現(xiàn)象。
銷售監(jiān)管：
監(jiān)管企業(yè)在銷售過程中是否存在違規(guī)行為，如銷售過期食品、變質(zhì)食品等。要求企業(yè)對銷售的食品進行定期檢查，及時清理過期或變質(zhì)的食品，防止流入市場。
對食品的銷售流向進行監(jiān)管，確保食品的銷售符合相關(guān)規(guī)定。例如，某些特殊食品（如保健食品）可能有特定的銷售對象或銷售方式要求，監(jiān)管部門會檢查企業(yè)是否遵守這些規(guī)定。
變更與報告監(jiān)管
變更監(jiān)管：
報告監(jiān)管：
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實際問題。
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