防水卷材沒有生產(chǎn)許可證

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2024-10-08 15:06:15
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內(nèi)容摘要：建筑防水卷材生產(chǎn)許可證相關(guān)問題一、防水卷材沒有生產(chǎn)許可證的后果在過去，建筑防水卷材產(chǎn)品未取得生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)是違法違規(guī)行為。但自...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑防水卷材生產(chǎn)許可證相關(guān)問題

一、防水卷材沒有生產(chǎn)許可證的后果

在過去，建筑防水卷材產(chǎn)品未取得生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)是違法違規(guī)行為。但自 2019 年 9 月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》（國發(fā)〔2019〕19 號(hào)）后，建筑防水卷材不再納入生產(chǎn)許可管理范圍產(chǎn)品。這意味著，此后企業(yè)生產(chǎn)建筑防水卷材不再需要生產(chǎn)許可證，也就不存在無證生產(chǎn)的說法。

二、如何查處無生產(chǎn)許可證的防水卷材

2019 年 9 月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定》（國發(fā)〔2019〕19 號(hào)），建筑防水卷材生產(chǎn)許可證被取消（見附件 1）。

市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的決定〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確：

各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、有關(guān)生產(chǎn)許可證審查機(jī)構(gòu)自國務(wù)院《決定》印發(fā)之日起，停止建筑防水卷材等 13 類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的受理、審查和審批工作，不得以任何形式繼續(xù)許可或變相許可。
對(duì)于已經(jīng)受理的企業(yè)申請(qǐng)，總局和相關(guān)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門依法終止行政許可程序。
對(duì)已獲證企業(yè)，生產(chǎn)許可證到期后，按照審批權(quán)限由總局和省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門分別依法辦理注銷手續(xù)。

三、獲取防水卷材生產(chǎn)許可證的條件

在建筑防水卷材生產(chǎn)許可證取消之前，其條件如下：

建筑防水卷材產(chǎn)品由省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門或其委托的下級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門發(fā)證。
應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則》等規(guī)定獲取生產(chǎn)許可證。

但自 2019 年 9 月國務(wù)院決定取消建筑防水卷材生產(chǎn)許可證后，企業(yè)生產(chǎn)建筑防水卷材不再需要申領(lǐng)新的生產(chǎn)許可證。

四、相關(guān)部門對(duì)無許可證生產(chǎn)防水卷材的監(jiān)管措施

在建筑防水卷材生產(chǎn)許可證取消后，相關(guān)部門按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，減證不減責(zé)任，全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：

開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，探索設(shè)立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站，組織相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等收集質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和處置。
加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。對(duì)取消許可證管理的產(chǎn)品開展監(jiān)督抽查，加大抽查頻次和覆蓋面，加強(qiáng)不合格產(chǎn)品的查處，依法及時(shí)公開抽查信息，逐步將抽查結(jié)果納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
開展質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。對(duì)連續(xù)監(jiān)督抽查不合格率較高以及發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全事故的產(chǎn)品，會(huì)同有關(guān)部門組織開展專項(xiàng)整治；針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)指標(biāo)開展專項(xiàng)監(jiān)督抽查；督促不合格企業(yè)進(jìn)行整頓，涉及違法犯罪的，移交司法部門。
發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。支持有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展自愿性認(rèn)證工作，鼓勵(lì)社會(huì)采信認(rèn)證結(jié)果；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證行為的監(jiān)管。鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等研究借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，

五、正規(guī)防水卷材生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程

在建筑防水卷材生產(chǎn)許可證取消之前，其申請(qǐng)流程如下：

依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則》等規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。
自 2018 年 12 月 1 日起，實(shí)施新版《建筑防水卷材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，原工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則、相應(yīng)實(shí)施細(xì)則以及后置現(xiàn)場(chǎng)審查要求同時(shí)廢止。

但自 2019 年 9 月國務(wù)院決定取消建筑防水卷材生產(chǎn)許可證后，企業(yè)生產(chǎn)建筑防水卷材不再需要申領(lǐng)新的生產(chǎn)許可證。