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2024-10-09 08:46:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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法人成立時(shí)間與無違法記錄
申請單位必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，且無違法犯罪記錄。這意味著單位在過去的經(jīng)營活動(dòng)中，沒有涉及任何違法犯罪行為，保持了良好的法律合規(guī)性。
承擔(dān)涉密項(xiàng)目與外資限制
承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國家秘密。同時(shí)，無境外（含港澳臺(tái)）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過20%。這是為了確保涉密項(xiàng)目的安全性和獨(dú)立性，防止外資對涉密業(yè)務(wù)的不當(dāng)影響。
人員國籍與婚姻狀況
法人代表、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控股人、董（監(jiān)事）會(huì)人員、高級管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權(quán)或者長期居留許可，與境外（含港澳臺(tái)）人員無婚姻關(guān)系。這一條件旨在保障涉密人員的忠誠度和可靠性，減少外部因素對保密工作的潛在威脅。
固定場所與科研生產(chǎn)能力
有固定的科研生產(chǎn)和辦公場所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力。這要求單位具備穩(wěn)定的工作環(huán)境和相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力，以確保能夠順利完成涉密任務(wù)。
保密制度與機(jī)構(gòu)人員
保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)注。完善的保密制度和專業(yè)的保密團(tuán)隊(duì)是保障涉密信息安全的重要基礎(chǔ)。
無泄密事件
一年內(nèi)未發(fā)生泄密事件。這反映了單位在過去一段時(shí)間內(nèi)對保密工作的有效管理和控制。
建立保密體系
根據(jù)2017版《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》，在公司建立符合標(biāo)準(zhǔn)的保密體系，包括保密責(zé)任、涉密人員培訓(xùn)、教育、歸口管理，保密組織機(jī)構(gòu)、保密要害設(shè)立、改造，監(jiān)督與保障，涉密計(jì)算機(jī)配置，保密工作檔案收集等等。
書面審查
保密體系運(yùn)作一段時(shí)間后，當(dāng)公司認(rèn)為符合保密標(biāo)準(zhǔn)后，按照標(biāo)準(zhǔn)要求填報(bào)保密資格申請書及相關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門進(jìn)行書面審查。其中，一級單位直接向國家保密局進(jìn)行申請，二級單位向單位所在省、自治州、直轄市進(jìn)行申請。
現(xiàn)場審查
通過書面審查的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查基本程序包括：聽取申請單位情況匯報(bào)和對有關(guān)事項(xiàng)的說明；審查有關(guān)文字材料；與主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況。未通過書面審查的，終止審查，作出不予通過的決定。
必備材料
申請保密資格的單位，應(yīng)當(dāng)填寫《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書》，并提供以下材料：
《申請書》。
工商營業(yè)執(zhí)照正本、副本（復(fù)印件）。
組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）。
公司章程。
上一個(gè)年度財(cái)務(wù)驗(yàn)資。
審查人員選取
審查人員由各省(區(qū)、市)軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)組成部門及相關(guān)單位推薦，經(jīng)國家軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)組織培訓(xùn)合格批準(zhǔn)后，納入專家?guī)旃芾?。對一級、二級、三級保密資格申請單位的現(xiàn)場審查，均應(yīng)從審查專家?guī)熘须S機(jī)抽取審查人員，審查組組長則由行政機(jī)關(guān)指定。
審查組人數(shù)
包括組長，審查組人數(shù)為5至8人（包括2-3名保密技術(shù)檢查人員）。特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)也可以適當(dāng)增加現(xiàn)場審查人員。
取消前置審核
國務(wù)院在關(guān)于行政審批“放管服”改革和規(guī)范行政審批行為的有關(guān)通知中，明確要求取消各種形式的“預(yù)審”“前置審核”等行政環(huán)節(jié)。二級、三級保密資格認(rèn)定是由中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)，行政許可權(quán)力歸屬于省級保密行政管理部門和國防科技工業(yè)管理部門，下級行政機(jī)關(guān)沒有對申請單位進(jìn)行提前審核的權(quán)力。因此，《辦法》取消了地市級保密行政管理部門或申請單位上級部門進(jìn)行審核的要求。申請單位的上級部門可自行對申請單位向行政機(jī)關(guān)提交申請材料前的內(nèi)部工作流程作出規(guī)定，作為內(nèi)部管理措施，不屬于行政許可的強(qiáng)制要求。對于地市級保密行政管理部門，前置審核取消后，應(yīng)當(dāng)通過落實(shí)《保密法》賦予的屬地監(jiān)管職能，對申請或取得保密資格單位進(jìn)行日常管理。
證書發(fā)放與管理
對通過審批、列入《名錄》發(fā)布的一級保密資格單位，由國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室制作并直接發(fā)放證書。對通過審批備案，列入《名錄》發(fā)布的二級、三級保密資格單位，由國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室統(tǒng)一制作證書，并向內(nèi)置RFID芯片寫入加密信息后，交各省(區(qū),市)軍工保密資格認(rèn)定辦公室組織加蓋保密行政管理部門和國防科技工業(yè)管理部門印章，向申請單位發(fā)放。針對近年來出現(xiàn)偽造保密資格證書或證書失效查詢困難等現(xiàn)象，國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室組織設(shè)計(jì)了內(nèi)置RFID加密防偽芯片的新版軍工保密資格證書。持有舊版軍工保密資格證書的單位應(yīng)于此截止日前，通過上級單位或所在省(區(qū)、市)軍工保密資格認(rèn)定辦公室，向國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室交還舊版證書后換發(fā)新版證書。
備案材料
各省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門和國防科技工業(yè)管理部門對二級、三級保密資格申請單位作出審批決定后，應(yīng)由各省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定辦公室向國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室提交備案材料，包括：
申請單位的《申請書》等申請材料（復(fù)印件）。
《現(xiàn)場審查意見書》（復(fù)印件）。
省、自治區(qū)，直轄市保密行政管理部門和國防科技工業(yè)管理部門關(guān)于該單位保密資格的批準(zhǔn)文件。國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室將符合備案條件的單位列入《名錄》發(fā)布。對不符合備案條件的，可提出質(zhì)詢并要求補(bǔ)充提供相關(guān)材料。
常見問題
保密制度建設(shè)不完善，無法滿足三級保密資質(zhì)的要求。
涉密人員管理存在漏洞，如人員背景審查不嚴(yán)格、培訓(xùn)不到位等。
保密場所和設(shè)施設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)，防護(hù)措施不足。
申請材料準(zhǔn)備不齊全或不符合規(guī)范，導(dǎo)致審查延誤。
解決辦法
加強(qiáng)保密制度建設(shè)，參考相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定全面、詳細(xì)、可操作的保密制度，并定期進(jìn)行評估和完善。
嚴(yán)格涉密人員管理，加強(qiáng)背景審查，確保人員可靠；定期組織培訓(xùn)，提高涉密人員的保密意識(shí)和技能。
按照標(biāo)準(zhǔn)改造保密場所，配備符合要求的設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。
認(rèn)真準(zhǔn)備申請材料，仔細(xì)核對材料的完整性和規(guī)范性，如有疑問，及時(shí)咨詢相關(guān)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。
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