上海楊浦智能建筑施工資質(zhì)

上海楊浦智能建筑施工資質(zhì)辦理相關信息

一、辦理流程

電子與智能化工程資質(zhì)辦理流程如下：

1. 申請人需先登陸“省住房和城鄉(xiāng)建設廳”門戶網(wǎng)站，進入“電子政務辦事大廳”在“建筑業(yè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)”中填報相關業(yè)務信息，將所需上報資料原件掃描后上傳。

2. 按企業(yè)資質(zhì)管理權屬關系進行申報。

二、資質(zhì)要求

從事建筑活動的建筑施工企業(yè)，應當具備下列條件：

1. 有符合國家規(guī)定的注冊資本。

2. 有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等。

三、申請材料

1. 申請人需先登陸“省住房和城鄉(xiāng)建設廳”門戶網(wǎng)站，進入“電子政務辦事大廳”在“建筑業(yè)企業(yè)管理信息系統(tǒng)”中填報相關業(yè)務信息，將所需上報資料原件掃描后上傳。

2. 按企業(yè)資質(zhì)管理權屬關系進行申報。

四、審批時間

1. 楊浦區(qū)建設管理委2023年施工許可實施“一級審批”，對形式要件審核后即時發(fā)證，辦理時限原則控制在1天之內(nèi)。

2. 為進一步壓縮審批時限，區(qū)建管委取消內(nèi)部審核流轉，將原來需要“三級審批”的施工許可審批事項，改為由窗口辦理人員對申請要件審查后直接發(fā)證，審批時間壓縮到1天之內(nèi)，真正實現(xiàn)“一級審批”。

五、相關政策

1. 楊浦區(qū)應用物聯(lián)傳感、人工智能等信息化技術建立智慧工地監(jiān)管平臺。均應使用楊浦區(qū)智慧工地監(jiān)管平臺。

   • 智慧監(jiān)管平臺應用技術要求包括遠程監(jiān)控系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)、大機管理系統(tǒng)、智能識別系統(tǒng)、基坑管理系統(tǒng)等。

   • 強化企業(yè)主體責任，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位需分別落實相關職責。

   • 加強監(jiān)督管理，工程監(jiān)督機構應制定智慧監(jiān)管實施細則，對各工地使用智慧監(jiān)管平臺情況進行抽查，對違規(guī)行為進行處理。

2. 楊浦區(qū)采用政策解讀、專場培訓、業(yè)務指導等方式，針對性地解讀楊浦工程建設領域營商環(huán)境的最新政策、特色做法和主要成效，幫助更多企業(yè)、項目享受到改革紅利。

補充信息

一、楊浦區(qū)建筑工地智慧監(jiān)管平臺的技術要求

1. 遠程監(jiān)控系統(tǒng)

   • 建筑工地應在開工前于工地出入口等重要場所安裝視頻監(jiān)控設備，視頻監(jiān)控設備一般宜選用全景球機，在滿足監(jiān)控無盲區(qū)的情況下也可選用高清攝像筒機。具體安裝要求依據(jù)《建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用技術標準》DG/TJ 08-2025-2020。工程建設期間24小時全程開機。工程安全生產(chǎn)標準化竣工考核結束后方可拆除。監(jiān)控信息通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口對接智慧監(jiān)管平臺。

2. 人員管理系統(tǒng)

   • 建筑工地應在施工區(qū)域、宿舍區(qū)域、辦公區(qū)域分別設置人員進出專用通道。各專用通道均安裝具備門禁、人臉識別、信息顯示以及實名信息采集功能的人員閘機考勤設施。人員信息及考勤數(shù)據(jù)通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口對接智慧監(jiān)管平臺。

3. 大機管理系統(tǒng)

   • 建筑工地應在場內(nèi)大型機械設備中安裝設備運行監(jiān)測總控設施(黑匣子)，實時獲取塔吊、升降機運行的重要參數(shù)。監(jiān)測總控設施(黑匣子)應按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口對接智慧監(jiān)管平臺。

4. 智能識別系統(tǒng)

   • 建筑工地應在關鍵位置至少安裝一臺含有視頻人工智能識別算法的視頻監(jiān)控設備。智能識別設備可識別未佩戴安全帽、擅自闖入電子圍欄、抽煙等違規(guī)行為，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口對接智慧監(jiān)管平臺。

5. 基坑管理系統(tǒng)

   • 建筑工地應在基坑圍護施工前完成基坑基本信息錄入，同時按照《上海市基坑工程信息化管理系統(tǒng)操作規(guī)范》【滬建質(zhì)安555號】文件要求，定期上傳施工工況、監(jiān)理巡查情況等信息，確保監(jiān)測信息實時上傳，風險預警及時處置。

二、楊浦區(qū)建設管理委2023年度行政許可辦理情況

1. 建設工程施工許可

   • 2023年共核發(fā)施工許可337張，其中包括土建類許可37張(含8張“樁基先行”許可)、非土建類許可300張。

   • 全年共辦理16家、27項企業(yè)資質(zhì)許可，其中包括資質(zhì)新設立7家企業(yè)、15項資質(zhì)許可；資質(zhì)增項8家企業(yè)、11項資質(zhì)許可；資質(zhì)升級1家企業(yè)、1項資質(zhì)許可。

   • 依托“一網(wǎng)通辦”平臺，更新了施工許可及資質(zhì)許可的辦事指南及相關信息數(shù)據(jù)。

   • 依照《中華人民共和國行政許可法》、《上海市建筑工程施工許可管理實施細則》等有關規(guī)定辦理施工許可；依照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》辦理資質(zhì)許可。

   • 全程無收費；；施工許可實施“一級審批”，對形式要件審核后即時發(fā)證，辦理時限原則控制在1天之內(nèi)；施工許可及資質(zhì)許可均實施全程網(wǎng)辦，通過市住建委管理平臺統(tǒng)一申報辦理。

2. 水務相關行政許可

   • 2023年共受理66個事項，均為線 批。目前線 批事項涉及河道管理范圍內(nèi)建設項目施工方案審批、河道管理范圍內(nèi)建設項目建設方案審批、施工臨時封堵、施工臨時排水許可4個事項。

   • 2023年共受理66個事項，河道管理范圍內(nèi)建設項目工程建設方案審批7項，河道管理范圍內(nèi)建設項目工程施工方案審批8項，施工臨時排水許可38項、施工臨時封堵許可13項。由于申請人缺少材料、事項錯誤等原因通過水務海洋政務服務系統(tǒng)駁回11項。

3. 市政相關行政許可

   • 挖掘城市道路許可：申請112件，受理110件，不予受理2件，批準110件，不予批準0件，當場辦結110件，無超期辦理，所有辦結件全程網(wǎng)上受理、全程網(wǎng)辦。

   • 臨時占用城市道路許可：申請139件，受理139件，不予受理0件，批準139件，不予批準0件，無超期辦理，所有辦結件全程網(wǎng)上受理、全程網(wǎng)辦。

   • 夜間施工備案：申請1133件，受理806件，不予受理327件，批準806件，不予批準0件，當場辦結806件，無超期辦理，所有辦結件全程網(wǎng)上受理、全程網(wǎng)辦。

三、楊浦區(qū)建設管理委2023年度行政許可批后監(jiān)管開展情況

1. 依照《上海市建設工程企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理辦法》及上海市住建委資質(zhì)行政管理部門的工作要求，對區(qū)屬8家(包括3家本區(qū)注冊企業(yè)及5家外區(qū)轉入企業(yè))建筑業(yè)施工企業(yè)實施建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查，核發(fā)《整改通知書》，在90天整改期內(nèi)對企業(yè)凈資產(chǎn)、主要人員達標情況進行核查并落實企業(yè)整改，對整改后達標的5家企業(yè)8項資質(zhì)予以通過，對未達標的3家企業(yè)5項資質(zhì)予以不通過處理。

2. 落實施工質(zhì)量安全監(jiān)督。2023年共簽發(fā)各類行政措施單739份，其中整改通知書634份，暫緩施工指令單91份，全面停工單14份，項目經(jīng)理、總監(jiān)等各類人員記分55人次，辦結行政處罰結案116件，罰金 萬元。

3. 規(guī)范落實安全生產(chǎn)許可證批后監(jiān)管。在審批后2個月內(nèi)的后續(xù)監(jiān)管工作中，對9家企業(yè)開具了整改通知書，8家企業(yè)已落實了整改工作；對18家企業(yè)開展批后監(jiān)管工作，對其中達到專項抽查工作的12家企業(yè)開展了安全生產(chǎn)條件專項檢查，對存在的問題開具了行政措施單9份。

4. 堅持落實掘路工地“全覆蓋”管理，一年來進行文明施工檢查共176次，檢查工地207個，檢查出問題43個，主要問題在無文明施工告示牌，護欄老舊缺損，護欄擺放不符合要求，路面不灑水，無綠網(wǎng)覆蓋等問題，現(xiàn)都以在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。

5. 針對施工臨時排水許可主動開展監(jiān)管38次，發(fā)現(xiàn)并查處完畢違法行為10次。針對施工臨時封堵主動開展監(jiān)管13次，針對河道管理范圍內(nèi)建設項目工程建設方案主動開展監(jiān)管7次，針對河道管理范圍內(nèi)建設項目工程施工方案主動開展監(jiān)管8次。針對施工臨時排水事項在作出準予許可決定之日起5個工作日內(nèi)，相關部門會對申請人的承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查。發(fā)現(xiàn)申請人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，將依法撤銷核發(fā)施工排水許可證的決定。對申請人未在約定期限內(nèi)提交材料，提交的材料不符合要求且無法補正的，或者作出不實承諾的，將記入申請人誠信檔案系統(tǒng)，并對申請人以后不再適用告知承諾的審批方式。

四、楊浦區(qū)建設管理委2023年度行政許可改革創(chuàng)新情況

1. 優(yōu)化企業(yè)資質(zhì)審批服務，提升企業(yè)資質(zhì)審批效率。完善線上“不見面審批”和線下“面對面服務”機制，對本區(qū)建設工程企業(yè)用于拓展市場、提升競爭力的資質(zhì)辦理和維護申請，提供精準政策指導和高效審批服務，主動對接中建三局，對其提出的資質(zhì)增項需求，由專人負責、跟蹤服務，完成地基基礎二級資質(zhì)審批，同步準備其他專項資質(zhì)申請，為企業(yè)拓展業(yè)務創(chuàng)造條件。采用告知承諾等差別化審批方式，對中建八局投資運營管理有限公司的建筑幕墻二級專業(yè)承包資質(zhì)采用告知承諾，為企業(yè)縮短了審批時間。開展同濟科技園區(qū)培訓，為區(qū)投促辦、區(qū)科委、同濟科技園區(qū)及30多家重點建筑業(yè)企業(yè)開展業(yè)務培訓，加強建筑行業(yè)準入管理，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及施工許可的申報流程，促進行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2. 鼓勵建筑師負責制試點，提升工程建設品質(zhì)。鼓勵建筑師負責制在政府投資的科教文衛(wèi)項目(原則上大型或技術難度復雜項目除外)先行先試。確定162對試點項目提供全周期的技術支持和跟蹤指導，搭建交流平臺，確保試點取得成效。7月底，江浦社區(qū)162街坊新建幼兒園項目入選2023年上海市建筑師負責制第一批試點項目清單，成為市中心城區(qū)首個也是唯一一個新建房屋建筑類建筑師負責制試點項目。9月，本項目完成首個建筑師負責制招標線下開標。

3. 落實正面清單項目審圖費用，持續(xù)深化施工圖設計文件審查制度改革。按照《關于進一步推進本市工程建設項目施工設計文件審查改革工作的通知》(滬建建管聯(lián)〔2021〕288)要求，自2021年起每年預留經(jīng)費，作為免于施工圖審查正面清單項目的審圖費用。楊浦區(qū)中心醫(yī)院新老院區(qū)間連廊工程作為免于施工圖審查正面清單內(nèi)的項目，取消了施工圖設計文件審查，由政府購買服務的方式委托施工圖審查機構進行全覆蓋質(zhì)量檢查。

五、楊浦區(qū)建設管理委2023年度行政許可監(jiān)督制約情況

2023 年度，楊浦區(qū)建設管理委在相關行政審批工作中未發(fā)生任何企業(yè)群眾投訴舉報、行政復議、行政訴訟等情況。線下設立“好差評”評價意見表、意見箱，線上通過“一網(wǎng)通辦”好差評服務，同時于辦事指南更新公布監(jiān)督投訴方式。