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2024-10-09 08:46:20
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根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則通則》第二十八條規(guī)定，生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期的起始日為作出許可決定之日，截止日為5年后許可決定之日的前1日 。在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化（包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線新建或者重大技術(shù)改造）的，企業(yè)應(yīng)當自變化事項發(fā)生后1個月內(nèi)向企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請 。這一規(guī)定旨在確保企業(yè)在生產(chǎn)過程中的各種條件始終符合生產(chǎn)許可證的要求，保障產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
失去合法生產(chǎn)資格
一旦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證超過有效期，企業(yè)就失去了合法生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。這意味著企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的行為屬于違規(guī)生產(chǎn)。例如在食品行業(yè)，如果一家企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證過期，其生產(chǎn)的食品就不能被視為合法生產(chǎn)的產(chǎn)品。
從監(jiān)管角度看，相關(guān)部門會將超期生產(chǎn)視為不符合規(guī)定的生產(chǎn)活動，會對企業(yè)進行相應(yīng)的監(jiān)管措施。
面臨處罰風(fēng)險
企業(yè)可能面臨多種處罰。在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，如果企業(yè)在許可證過期后繼續(xù)生產(chǎn)，可能會被責(zé)令停產(chǎn)整頓。對于一些特殊行業(yè)，如危險化學(xué)品生產(chǎn)，超期生產(chǎn)可能會帶來嚴重的安全隱患，處罰會更加嚴厲。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)可能會被處以罰款。例如在食品生產(chǎn)中，如果超期生產(chǎn)，除了沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品外，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款 。
影響企業(yè)信譽
超期生產(chǎn)會對企業(yè)的信譽產(chǎn)生負面影響。在市場競爭中，消費者更傾向于選擇信譽良好、生產(chǎn)合規(guī)的企業(yè)產(chǎn)品。一旦企業(yè)被發(fā)現(xiàn)超期生產(chǎn)，消費者可能會對其產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的誠信度產(chǎn)生懷疑。
對于企業(yè)的合作伙伴，如供應(yīng)商、經(jīng)銷商等，也可能會因為企業(yè)超期生產(chǎn)而重新評估合作關(guān)系，影響企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。
停止生產(chǎn)與銷售
企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)許可證過期，應(yīng)立即停止生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品。繼續(xù)生產(chǎn)只會增加違規(guī)行為的嚴重性。同時，對于已經(jīng)生產(chǎn)出來但尚未銷售的產(chǎn)品，也不應(yīng)進行銷售。
例如，如果是一家生產(chǎn)電器產(chǎn)品的企業(yè)，生產(chǎn)許可證過期后，倉庫中未銷售的電器產(chǎn)品不能再推向市場，應(yīng)等待進一步的處理。
產(chǎn)品處理方式
如果產(chǎn)品符合相關(guān)質(zhì)量標準，企業(yè)可以在重新獲得生產(chǎn)許可證后，對產(chǎn)品進行重新評估，看是否可以繼續(xù)銷售。但如果產(chǎn)品存在質(zhì)量問題或者無法確定其質(zhì)量狀況，企業(yè)可能需要對產(chǎn)品進行銷毀或者其他妥善處理。
在一些行業(yè)，如藥品生產(chǎn)，對于超期生產(chǎn)許可證下生產(chǎn)的藥品，即使質(zhì)量合格，也可能因為法規(guī)的嚴格要求而不能再銷售，需要進行銷毀處理。
重新申請許可證
企業(yè)如果還想繼續(xù)生產(chǎn)該產(chǎn)品，需要按照規(guī)定重新申請生產(chǎn)許可證。這一過程需要滿足新的生產(chǎn)許可證申請條件，包括生產(chǎn)條件、檢驗手段、技術(shù)和工藝等方面的要求。
例如，企業(yè)可能需要對生產(chǎn)設(shè)備進行更新升級，提高檢驗檢測能力，完善質(zhì)量管理體系等，以符合重新申請許可證的要求。
明確的違法定性
按照修訂后的《食品安全法》及《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，超出食品生產(chǎn)許可證的許可范圍、未經(jīng)許可從事相應(yīng)生產(chǎn)的行為仍屬于未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動的違法行為 。在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，超許可證生產(chǎn)也被視為違反《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的行為。
這種明確的違法定性為監(jiān)管部門的執(zhí)法提供了依據(jù)，確保對超許可證生產(chǎn)行為進行有效的監(jiān)管。
處罰措施規(guī)定
相關(guān)法律法規(guī)對超許可證生產(chǎn)規(guī)定了一系列的處罰措施。除了前面提到的罰款、沒收違法所得等，還可能包括吊銷營業(yè)執(zhí)照等更嚴厲的處罰。
例如，對于存在未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改的；出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號的；產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查不合格，經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的等情形的企業(yè)，應(yīng)依法作出吊銷生產(chǎn)許可證決定，嚴重的可能吊銷營業(yè)執(zhí)照 。
監(jiān)管部門的執(zhí)法權(quán)力
監(jiān)管部門有權(quán)對超許可證生產(chǎn)的企業(yè)進行檢查、調(diào)查取證等執(zhí)法活動。例如，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以對企業(yè)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等進行檢查，以確定企業(yè)是否存在超許可證生產(chǎn)的行為。
如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在超許可證生產(chǎn)行為，監(jiān)管部門可以依法下達處罰決定書，并監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行處罰決定，確保法律法規(guī)的嚴肅性。
食品行業(yè)案例
案例一：超許可范圍生產(chǎn)分裝食品
案例二：生產(chǎn)新產(chǎn)品超出許可范圍
工業(yè)產(chǎn)品行業(yè)案例
在一些工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中，也存在超許可證生產(chǎn)的情況。例如，某企業(yè)的生產(chǎn)許可證規(guī)定了特定的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能，但企業(yè)為了追求更多利潤，擅自改變生產(chǎn)工藝或者擴大產(chǎn)能進行超許可證生產(chǎn)。這種行為可能會導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，存在安全隱患，一旦被查處，企業(yè)將面臨嚴重的處罰。
這些案例都警示企業(yè)要嚴格遵守生產(chǎn)許可證的規(guī)定，合法合規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
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