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什么情況下辦開發(fā)資質(zhì)

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    好順佳集團(tuán)

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    2024-10-09 08:46:21

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內(nèi)容摘要:一、企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)時辦理開發(fā)資質(zhì)的常見情況在企業(yè)開展各類業(yè)務(wù)活動中,有多種情況需要辦理開發(fā)資質(zhì)。(一)新設(shè)立企業(yè)開展業(yè)務(wù)時新成立...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)時辦理開發(fā)資質(zhì)的常見情況

在企業(yè)開展各類業(yè)務(wù)活動中,有多種情況需要辦理開發(fā)資質(zhì)。

(一)新設(shè)立企業(yè)開展業(yè)務(wù)時

新成立的企業(yè)如果計劃涉足特定行業(yè)的開發(fā)業(yè)務(wù),就需要辦理開發(fā)資質(zhì)。例如在建筑行業(yè),新設(shè)立的建筑企業(yè)若要合法承接建筑工程施工項目,就必須取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。這是因為建筑工程涉及公共安全、質(zhì)量等多方面的重大利益,以住宅建設(shè)為例,如果沒有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行建設(shè),可能會在建筑結(jié)構(gòu)安全、施工質(zhì)量等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題,無法保障居民的生命財產(chǎn)安全。

(二)企業(yè)業(yè)務(wù)拓展或轉(zhuǎn)型時

當(dāng)企業(yè)原本從事某一領(lǐng)域的業(yè)務(wù),現(xiàn)在想要拓展到新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域或者進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型時,往往需要辦理新的開發(fā)資質(zhì)。比如一家原本只做室內(nèi)裝修的企業(yè),現(xiàn)在想要涉足建筑幕墻工程,就需要按照相關(guān)規(guī)定辦理建筑幕墻工程的開發(fā)資質(zhì)。這是由于不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有著不同的技術(shù)要求、風(fēng)險因素和管理規(guī)范,資質(zhì)的獲取能夠確保企業(yè)在新領(lǐng)域具備相應(yīng)的能力和條件。

(三)企業(yè)重組、合并、分立后的業(yè)務(wù)延續(xù)

企業(yè)在發(fā)生重組、合并、分立等情況后,如果要繼續(xù)開展相關(guān)的開發(fā)業(yè)務(wù),就需要重新核定資質(zhì)。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市79號)的規(guī)定,這類企業(yè)可按照有關(guān)規(guī)定簡化審批手續(xù),但仍需經(jīng)審核凈資產(chǎn)和注冊等相關(guān)情況來確定資質(zhì)。例如,兩家建筑企業(yè)合并后,新的企業(yè)實(shí)體要承接原來企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍,就需要對資質(zhì)進(jìn)行重新核定,以保證新企業(yè)在人員、技術(shù)、資金等方面符合相應(yīng)的開發(fā)資質(zhì)要求。

(四)滿足法律法規(guī)和政策要求

法律法規(guī)明確規(guī)定某些行業(yè)的開發(fā)活動必須具備相應(yīng)資質(zhì)。以房地產(chǎn)開發(fā)為例,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須取得相應(yīng)的開發(fā)資質(zhì)才能進(jìn)行房地產(chǎn)項目的開發(fā)建設(shè)。這有助于規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,防止不具備開發(fā)能力的企業(yè)進(jìn)入市場,保障購房者的合法權(quán)益。同時,政府部門也會根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要,出臺相關(guān)政策要求企業(yè)辦理開發(fā)資質(zhì),以加強(qiáng)行業(yè)管理和調(diào)控。

二、不同行業(yè)辦理開發(fā)資質(zhì)的條件

不同行業(yè)由于其自身的特點(diǎn)和要求,辦理開發(fā)資質(zhì)的條件存在較大差異。

(一)建筑行業(yè)

  1. 企業(yè)基本條件

    • 企業(yè)需要依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》,這是企業(yè)合法存在的基本依據(jù)。例如,任何一家建筑企業(yè)在申請資質(zhì)之前,必須先完成工商注冊登記,擁有獨(dú)立的法人資格。

    • 企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請。不同層級的主管部門負(fù)責(zé)不同類型的資質(zhì)許可,如國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)的許可;省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)相關(guān)資質(zhì)的許可;設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門也負(fù)責(zé)其權(quán)限范圍內(nèi)的資質(zhì)許可,并且各部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

  2. 人員要求

    • 對于施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等,企業(yè)需要有一定數(shù)量和相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。例如,在申請較高等級的施工總承包資質(zhì)時,需要有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員達(dá)到一定數(shù)量,其中具有中級以上職稱的管理人員也有數(shù)量要求,并且工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人需要具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。施工勞務(wù)資質(zhì)雖然不分類別與等級,但也需要滿足一定的人員配備要求。

    • 企業(yè)人員的社保購買也有要求,這是為了確保企業(yè)與員工之間存在合法的勞動關(guān)系,保障員工權(quán)益的同時也體現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營的規(guī)范性。例如,企業(yè)需要按照規(guī)定為員工足額、按時繳納社保費(fèi)用,并且在申報資質(zhì)時提供相關(guān)的社保繳納證明材料。

  3. 業(yè)績要求(部分情況)

    • 在企業(yè)申請資質(zhì)升級等情況下,往往需要有一定的工程業(yè)績。例如,企業(yè)申請施工總承包資質(zhì)升級時,需要提供之前完成的符合要求的工程項目業(yè)績,包括項目的規(guī)模、質(zhì)量、驗收情況等方面的證明材料,以證明企業(yè)具備承擔(dān)更高級別工程的能力。
  4. 辦公場所要求

    • 辦公場所證明是資質(zhì)申報材料的一部分。屬于自有產(chǎn)權(quán)的要出具產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;屬于租用或借用的,要出具出租(借)方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或借用協(xié)議的復(fù)印件。如確有困難不能提供產(chǎn)權(quán)證材料的,企業(yè)同時具備下列辦公場所申報材料可認(rèn)定為辦公場所產(chǎn)權(quán)證材料:①企業(yè)辦公場所屬租賃的,企業(yè)提供房管部門對辦公場所租賃合同備案證明材料;②企業(yè)提供街道辦事處(或鎮(zhèn)政府)以上政府部門出具的辦公場所產(chǎn)權(quán)合法性證明材料。并且申報資質(zhì)要求的租賃合同,必須以本企業(yè)的名義,不可以用企業(yè)法定代表人或其他個人名義租賃。

(二)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)

  1. 企業(yè)經(jīng)營年限和規(guī)模要求(按資質(zhì)等級)

    • 對于一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),需要從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上。近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上,或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額;連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100%;上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上,或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額。

    • 二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也有相應(yīng)的經(jīng)營規(guī)模和業(yè)績要求,雖然在數(shù)據(jù)指標(biāo)上低于一級資質(zhì)企業(yè),但同樣對企業(yè)的開發(fā)能力和經(jīng)驗進(jìn)行了量化考核,以確保企業(yè)具備相應(yīng)的開發(fā)實(shí)力和管理水平。

  2. 人員配備要求

    • 有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于一定數(shù)量,其中具有中級以上職稱的管理人員也有相應(yīng)數(shù)量要求,持有專職會計人員不少于規(guī)定人數(shù)。例如,一級資質(zhì)企業(yè)要求有職稱的相關(guān)專業(yè)管理人員不少于40人,其中中級以上職稱的管理人員不少于20人,持有專職會計人員不少于4人;工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱。
  3. 質(zhì)量保證體系要求

    • 企業(yè)需要具有完善的質(zhì)量保證體系,在商品住宅銷售中實(shí)行《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度,以保障購房者的權(quán)益,確保房地產(chǎn)項目的質(zhì)量。同時,企業(yè)還不能有重大工程質(zhì)量事故的記錄,這體現(xiàn)了對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在工程質(zhì)量管理方面的嚴(yán)格要求。

三、特定類型開發(fā)資質(zhì)的辦理場景

(一)房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)

  1. 新設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

    • 新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)專營公司持資質(zhì)等級證書及有關(guān)批準(zhǔn)文件向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理登記注冊,項目公司也需持建設(shè)主管部門的資質(zhì)證書向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理有關(guān)登記手續(xù)。新設(shè)立企業(yè)辦理房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)是進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)市場的必要條件。例如,一家新成立的房地產(chǎn)開發(fā)公司想要開發(fā)住宅項目,就必須先取得相應(yīng)的開發(fā)資質(zhì),否則無法進(jìn)行項目的立項、規(guī)劃、建設(shè)等一系列活動。

    • 在辦理過程中,企業(yè)需要滿足基本的人員、資金等條件。如按照資質(zhì)等級要求配備專業(yè)管理人員,有足夠的注冊資本等。同時,要按照規(guī)定的流程準(zhǔn)備申請材料,包括企業(yè)基本情況介紹、人員資質(zhì)證明、資金證明等材料,提交給房地產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行審核。

  2. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)升級

    • 當(dāng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,滿足更高等級資質(zhì)的條件時,可以申請資質(zhì)升級。例如,企業(yè)原本是二級資質(zhì),經(jīng)過一段時間的發(fā)展,在經(jīng)營規(guī)模、人員素質(zhì)、工程質(zhì)量等方面達(dá)到了一級資質(zhì)的要求,就可以申請升級為一級資質(zhì)。

    • 資質(zhì)升級的好處在于企業(yè)能夠承擔(dān)更大規(guī)模、更復(fù)雜的房地產(chǎn)開發(fā)項目,提升企業(yè)在市場中的競爭力。在申請升級時,企業(yè)需要提供詳細(xì)的業(yè)績證明材料,如已完成項目的規(guī)模、質(zhì)量、銷售情況等,以及人員資質(zhì)提升、企業(yè)管理體系完善等方面的證明材料,以證明企業(yè)具備升級后的資質(zhì)要求。

  3. 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)

    • 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)是有有效期的,在資質(zhì)有效期屆滿前,企業(yè)需要進(jìn)行資質(zhì)延續(xù)申請。例如,企業(yè)的資質(zhì)有效期為3年,在接近3年期限時,企業(yè)要按照規(guī)定的時間和要求提交資質(zhì)延續(xù)申請材料。

    • 企業(yè)需要在有效期內(nèi)保持符合資質(zhì)要求的條件,如人員數(shù)量和資質(zhì)、企業(yè)經(jīng)營狀況等。如果企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)出現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的行為,如工程質(zhì)量問題、違規(guī)開發(fā)等,可能會影響資質(zhì)延續(xù)的審批結(jié)果。

(二)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)

  1. 施工總承包資質(zhì)

    • 企業(yè)首次申請施工總承包資質(zhì)時,應(yīng)當(dāng)申請最低等級資質(zhì)。例如,一家新成立的建筑企業(yè)想要從事建筑工程的總承包業(yè)務(wù),(假設(shè)最低等級為三級)。

    • 在申請過程中,企業(yè)要滿足相應(yīng)的人員、設(shè)備、資金等條件。如具備一定數(shù)量的注冊建造師、技術(shù)工人、工程技術(shù)人員等,擁有符合要求的施工機(jī)械設(shè)備,有足夠的注冊資本等。企業(yè)還需要按照規(guī)定的程序提交申請材料,包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、人員資質(zhì)證書、設(shè)備購置發(fā)票等相關(guān)材料,由相應(yīng)的主管部門進(jìn)行審核。

    • 當(dāng)企業(yè)想要擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍或者提升在行業(yè)中的競爭力時,可以申請資質(zhì)升級。例如,從施工總承包三級資質(zhì)升級到二級資質(zhì),企業(yè)需要滿足更高等級資質(zhì)的條件,如增加工程業(yè)績要求、提高人員資質(zhì)水平等,并且要按照規(guī)定的流程提交升級申請材料,經(jīng)審核合格后才能升級。

  2. 專業(yè)承包資質(zhì)

    • 專業(yè)承包資質(zhì)是針對建筑工程中的特定專業(yè)領(lǐng)域,如建筑裝飾工程、建筑幕墻工程等。企業(yè)申請專業(yè)承包資質(zhì)時,同樣要滿足相關(guān)的人員、技術(shù)、設(shè)備等條件。例如,申請建筑幕墻工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),需要有具備建筑幕墻工程專業(yè)知識和技能的技術(shù)人員,有專門用于建筑幕墻施工的設(shè)備等。

    • 企業(yè)在取得專業(yè)承包資質(zhì)后,可以在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接相應(yīng)的專業(yè)工程。如果企業(yè)想要拓展到其他專業(yè)領(lǐng)域或者提升在本專業(yè)領(lǐng)域的資質(zhì)等級,也需要按照規(guī)定進(jìn)行申請和審核。

  3. 施工勞務(wù)資質(zhì)

    • 施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。企業(yè)申請施工勞務(wù)資質(zhì)主要是為了合法地從事建筑勞務(wù)作業(yè)。例如,一些專門提供建筑勞務(wù)服務(wù)的企業(yè),如勞務(wù)分包公司,需要取得施工勞務(wù)資質(zhì)。

    • 在申請施工勞務(wù)資質(zhì)時,企業(yè)需要滿足人員方面的基本要求,如擁有一定數(shù)量的技術(shù)工人等。并且要按照規(guī)定的程序提交申請材料,經(jīng)審核通過后獲得資質(zhì)證書,從而可以在建筑市場中承接勞務(wù)作業(yè)項目。

四、開發(fā)資質(zhì)辦理的政策規(guī)定與適用情況

(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)政策規(guī)定

  1. 資質(zhì)等級劃分與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

    • 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定經(jīng)歷了多次修訂。例如,54號公布了《關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》,對資質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行了修改。這些修訂旨在適應(yīng)房地產(chǎn)市場的發(fā)展變化,調(diào)整資質(zhì)等級劃分和標(biāo)準(zhǔn)。

    • 不同資質(zhì)等級的企業(yè)在開發(fā)規(guī)模、人員配備、質(zhì)量保證等方面有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。如一級資質(zhì)企業(yè)在經(jīng)營年限、竣工面積、人員數(shù)量和資質(zhì)等方面的要求高于二級資質(zhì)企業(yè),這種等級劃分有助于對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行分類管理,根據(jù)企業(yè)的實(shí)力和能力分配相應(yīng)的開發(fā)任務(wù)和市場份額。

  2. 審批流程與簡化措施

    • 企業(yè)申請房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)時,需要按照規(guī)定的流程提交申請材料。一般包括企業(yè)基本情況、人員資質(zhì)、項目開發(fā)計劃等方面的材料。房地產(chǎn)行政主管部門會對申請材料進(jìn)行審核,審核過程中可能會進(jìn)行現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)。

    • 為了提高審批效率和激發(fā)市場活力,政策也在不斷探索簡化審批流程的措施。例如,貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)),對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定進(jìn)行修訂,簡化部分審批手續(xù),減少不必要的證明材料等。

  3. 資質(zhì)有效期與續(xù)期規(guī)定

    • 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)是有有效期的,企業(yè)需要在有效期內(nèi)合法經(jīng)營。在資質(zhì)有效期屆滿前,企業(yè)需要按照規(guī)定進(jìn)行續(xù)期申請。續(xù)期申請時,企業(yè)需要證明自己仍然符合相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),如人員沒有流失且資質(zhì)仍然有效、企業(yè)經(jīng)營狀況良好等。如果企業(yè)未能按時進(jìn)行續(xù)期申請或者不符合續(xù)期條件,可能會導(dǎo)致資質(zhì)被注銷,從而影響企業(yè)的正常經(jīng)營。

(二)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)政策規(guī)定

  1. 資質(zhì)分類與標(biāo)準(zhǔn)制定

    • 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。例如,施工總承包資質(zhì)有特級、一級、二級、三級等不同等級,每個等級在企業(yè)注冊資本、人員資質(zhì)、工程業(yè)績等方面有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。

    • 這些標(biāo)準(zhǔn)是由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的,旨在確保不同等級資質(zhì)的企業(yè)具備相應(yīng)的施工能力和管理水平,保障建筑工程的質(zhì)量和安全。

  2. 申請與許可程序

    • 企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)申請最低等級資質(zhì)。不同層級的主管部門負(fù)責(zé)不同類型的資質(zhì)許可,如國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)部分重要資質(zhì)的許可,省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)各自權(quán)限范圍內(nèi)的資質(zhì)許可。

    • 在申請過程中,企業(yè)需要按照規(guī)定的程序提交申請材料,包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、人員資質(zhì)證書、工程業(yè)績證明等材料。主管部門在收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定,并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審查。

  3. 資質(zhì)升級、增項與變更規(guī)定

    • 企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制,但需逐級申請資質(zhì)升級。例如,企業(yè)從施工總承包三級資質(zhì)升級到二級資質(zhì)后,若要升級到一級資質(zhì),需要滿足一級資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)并按照規(guī)定的程序申請。

    • 企業(yè)申請增項資質(zhì)時,也需要滿足相應(yīng)的條件并按照程序申請。在企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況時,資質(zhì)的核定也有相應(yīng)的規(guī)定,可按照有關(guān)規(guī)定簡化審批手續(xù),但需經(jīng)審核凈資產(chǎn)和注冊等相關(guān)情況。同時,企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi),如果發(fā)生企業(yè)名稱、地址、法定代表人等變更情況,需要及時辦理資質(zhì)變更手續(xù),以保證企業(yè)資質(zhì)信息的準(zhǔn)確性。

五、國內(nèi)外辦理開發(fā)資質(zhì)的差異情況

(一)管理模式差異

  1. 中國的管理模式

    • 在中國,對于開發(fā)資質(zhì)的管理是多部門、多層次的管理模式。以建筑行業(yè)為例,國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別負(fù)責(zé)不同類型和等級的資質(zhì)許可和管理。不同行業(yè)如建筑和房地產(chǎn)開發(fā)也有各自專門的資質(zhì)管理規(guī)定,這些規(guī)定詳細(xì)地規(guī)定了企業(yè)在不同資質(zhì)等級下需要滿足的條件,包括人員、資金、業(yè)績等方面的要求,并且在資質(zhì)的申請、審核、升級、延續(xù)等方面都有嚴(yán)格的程序。

    • 例如,在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中,企業(yè)申請資質(zhì)時需要按照規(guī)定的程序提交詳細(xì)的申請材料,經(jīng)過多個部門的審核,并且在資質(zhì)有效期內(nèi)需要接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,以確保企業(yè)始終符合資質(zhì)要求。這種管理模式有助于對國內(nèi)的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行全面、細(xì)致的管理,保障行業(yè)的健康發(fā)展。

  2. 國外的管理模式

    • 美國:美國多數(shù)州對建筑公司不實(shí)行分級資質(zhì)管理,而是依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同,進(jìn)行市場調(diào)節(jié)。并且對承包商進(jìn)行分類,如總承包、電氣工程、管道工程等,承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展建筑活動。同時,對于許可證的辦理,針對個人,必須擁有學(xué)歷與工作經(jīng)驗的相關(guān)證明,并完成考試;必須出具企業(yè)的一般責(zé)任保險與員工賠償保險。例如,在加州申請總承包許可證,有年齡、運(yùn)營資金、工作經(jīng)驗或?qū)W習(xí)經(jīng)驗等要求,還需要參加考試并交納相關(guān)費(fèi)用,申請成功后還需購買保證金、一般責(zé)任保險與員工賠償保險。

    • 日本:日本對承包商采用許可制度。根據(jù)日本建筑業(yè)法規(guī)規(guī)定,任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動的組織都必須取得許可執(zhí)照,除非從事價值低于1500萬日元或建筑面積少于150平方米的房屋建造工程以及少于500萬日元的其他工作。有權(quán)頒發(fā)許可證的是建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管,其中在一個區(qū)域內(nèi)從事業(yè)務(wù)時,許可執(zhí)照由轄區(qū)的地方建設(shè)主管部門頒發(fā);當(dāng)業(yè)務(wù)范圍覆蓋兩個及以上地區(qū)時,則由建設(shè)大臣頒發(fā)許可證。日本將建筑業(yè)分為28個小類,企業(yè)每進(jìn)入一個行業(yè)分類,都需獲得該行業(yè)分類的許可證,并且企業(yè)可以一次獲得幾個行業(yè)分類的許可證,也沒有行業(yè)分類許可證數(shù)量的限制。日本的許可證分為兩種:普通許可證和特殊許可證,建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管都可以頒發(fā)28類業(yè)務(wù)的兩種許可證,根據(jù)承包合同價值大小決定需要取得哪種許可證。

    • 新加坡:新加坡建筑與建設(shè)局(BCA)管理著兩套并行的承包商體系。一是1984年以來執(zhí)行的承包商注冊體系,是針對新加坡的政府公共工程,將承包商進(jìn)行分類分級管理,承包商所能從事的工程類型分為六大類,各大類下又分為若干小類

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