什么資質(zhì)才能辦學校呢

開辦學校需要的資質(zhì)

開辦學校需要具備一系列的資質(zhì)，包括但不限于以下方面：

• 法律資質(zhì)：需要熟悉并遵守《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《教育部辦公廳等四部門關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》等相關法律法規(guī)。同時，具體落實到當?shù)兀援數(shù)叵嚓P法規(guī)細則為主。

• 申辦前置條件：

  • 申辦者應為國家機構以外的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人。

  • 開辦經(jīng)費穩(wěn)定，注冊資金一般不少于20萬（不包括風險資金，具體數(shù)額以當?shù)匾?guī)定為主）。

  • 擁有能夠滿足教學需求、相對穩(wěn)定的辦學場所，校舍面積不低于300平方米，且不得使用民用房（個別地區(qū)商住兩用房也不符合要求），教學面積不少于80%，房屋產(chǎn)權清楚。需要注意的是，申辦前一定要咨詢相關部門的具體要求，比如，上海對辦學場所的面積規(guī)定是不少于200平。

  • 租賃辦學場所的，租賃期不少于3年，適合辦學，無安全隱患。

  • 校長有年齡限制（具體年齡以當?shù)胤ㄒ?guī)為主），具有中級以上專業(yè)技術職務或大學本科以上學歷，且有5年以上的教育管理經(jīng)驗。

  • 有不得少于3名的專職教師，2名以上專職行政管理人員和2名以上具有資質(zhì)的財務人員（以上不能代表全部地區(qū)，具體情況可以去到當?shù)亟逃肿稍儯?/p>

  • 決策機構設立理事會、董事會或其他形式的決策機構（組成人數(shù)應為單數(shù)），其中三分之一以上人員具有5年以上從教經(jīng)驗。

  • 由申辦者向擬設地所在區(qū)縣教育行政部門提出申報。

• 性質(zhì)確定：新《民促法》將培訓機構的性質(zhì)劃分為營利性和非營利性。在滿足申辦前置條件后，需要確定學校的性質(zhì)。

• 相關證件：

  • 對于營利性學校，需要去當?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，去當?shù)亟逃稚贽k《民辦學校辦學許可證》，有些地方申辦辦學許可證還需要提供《辦學消防許可證（合格書）》。

  • 對于非營利性學校，需要辦理《民辦學校辦學許可證》和《民辦非企業(yè)》。

學校辦學資質(zhì)的具體要求

學校辦學資質(zhì)的具體要求較為復雜和嚴格，主要包括以下方面：

• 法律要求：認真研讀辦學資質(zhì)相關法律，如《中華人民共和國民辦教育促進法》等，以擁有分辨何可為、何不可為的能力，少走彎路。

• 資金要求：

  • 開辦經(jīng)費穩(wěn)定，注冊資金數(shù)額因地區(qū)而異，一般不少于20萬（不包括風險資金）。

  • 學校固定資產(chǎn)應達到一定標準，例如20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元。

• 場地要求：

  • 校舍面積不低于300平方米（上海規(guī)定不少于200平），教學面積不少于80%，房屋產(chǎn)權清楚，不得使用民用房（個別地區(qū)商住兩用房也不符合要求）。

  • 租賃辦學場所的，租賃期不少于3年，適合辦學，無安全隱患。

  • 早教、幼教機構要求在3層及3層以下，具體科目樓層要求需咨詢當?shù)赜嘘P部門。

  • 土地使用性質(zhì)一般為綜合或辦公，有些地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等。

• 人員要求：

  • 校長有年齡限制（具體年齡以當?shù)胤ㄒ?guī)為主），具有中級以上專業(yè)技術職務或大學本科以上學歷，且有5年以上的教育管理經(jīng)驗。

  • 有不得少于3名的專職教師，2名以上專職行政管理人員和2名以上具有資質(zhì)的財務人員（具體情況因地區(qū)而異）。

  • 決策機構中三分之一以上人員具有5年以上從教經(jīng)驗。

不同類型學校的資質(zhì)條件

不同類型的學校，其資質(zhì)條件存在一定的差異：

• 學歷教育學校：

  • 縣級以上教育行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，審批后頒發(fā)辦學許可證。

• 職業(yè)技能培訓學校：

  • 縣級以上勞動和社會保障行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，審批后頒發(fā)辦學許可證，并抄送同級教育行政部門備案。

• 國際學校：

  • 家長在為孩子選擇國際學校時，應了解學校的辦學資質(zhì)，包括國內(nèi)辦學資質(zhì)、國際課程資質(zhì)、國際教育機構認證和標準化考試考點資質(zhì)，以避免學校中途停止辦學的風險。

辦理學校資質(zhì)的流程

辦理學校資質(zhì)的流程大致如下：

• 確定性質(zhì)：在申請辦學資質(zhì)前，先確定培訓學校性質(zhì)為營利性還是非營利性。

  • 營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。

  • 非營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

• 確認辦學指標：

  • 先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。

  • 如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓）。

  • 再去街道辦蓋章。

  • 最后和教育局相關人員溝通現(xiàn)場看場地。注意這個很關鍵，如果場地初審不通過，后續(xù)所有工作都無法進行。必須先確定是否有指標，有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。

• 確定場地：

  • 符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。

  • 租賃期3年以上。

  • 早教、幼教在3層及3層以下，其他項目咨詢當?shù)赜嘘P部門。

  • 土地性質(zhì)為綜合或辦公。

  • 關于場地面積，不同城市有不同要求，例如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。沒有明確辦學面積規(guī)定的城市，也相應作出了一些限制，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。

• 預核準：

  • 場地OK后，然后去辦理名稱預核準申請。

  • 遞交相關文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。

• 辦理消防許可證：

  • 辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。

  • 先到當?shù)叵擂k事大廳咨詢、領取準備相關材料。將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查。如果未抽中，進入裝修報審流程準備裝修；如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場考察?？疾焱ㄟ^后開始裝修，竣工后進入驗收階段。提交所需材料等待審批。一般20個工作日內(nèi)（具體時間看相關部門的辦事效率）會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。

• 資料辦理和提交：

  • 公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，企業(yè)常年和相關部門打交道，熟悉流程。

  • 工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務。營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復印件、《企業(yè)名稱預先核準通知書》、開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議等。

• 驗資報告：

  • 將注冊資金，打入指定的賬戶。

  • 找會計事務所，開具驗資報告。注意每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。

學校資質(zhì)審批的相關政策

學校資質(zhì)審批的相關政策主要包括以下方面：

• 民辦高等學校：

  • 民辦高校及其舉辦者應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定，貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則，保證教育質(zhì)量。

  • 教育行政部門應當將民辦高等教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針，引導民辦高等教育健康發(fā)展。教育行政部門對民辦高等教育事業(yè)做出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。

  • 國務院教育行政部門負責全國民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作，對民辦高校依法履行多項職責，包括辦學許可證管理、民辦高校招生簡章和廣告?zhèn)浒傅膶彶?、民辦高校相關信息的發(fā)布、民辦高校的年度檢查、民辦高校的表彰獎勵、民辦高校違法違規(guī)行為的查處等。

  • 民辦高校的辦學條件必須符合國家規(guī)定的設置標準和普通高等學?；巨k學條件指標的要求。民辦高校設置本、?？茖I(yè)，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

  • 民辦高校的資產(chǎn)必須于批準設立之日起1年內(nèi)過戶到學校名下。本規(guī)定下發(fā)前資產(chǎn)未過戶到學校名下的，自本規(guī)定下發(fā)之日起1年內(nèi)完成過戶工作。資產(chǎn)未過戶到學校名下前，舉辦者對學校債務承擔連帶責任。

  • 民辦高校符合舉辦者、學校名稱、辦學地址和辦學層次變更條件的，按照民辦教育促進法規(guī)定的程序，報審批機關批準。民辦高校應當按照辦學許可證核定的學校名稱、辦學地點、辦學類型、辦學層次組織招生工作，開展教育教學活動。民辦高校不得在辦學許可證核定的辦學地點之外辦學。不得設立分支機構。不得出租、出借辦學許可證。

  • 未列入國務院教育行政部門當年公布的具有學歷教育招生資格學校名單的民辦高校，不得招收學歷教育學生。

  • 民辦高校應當按照普通高等學校學生管理規(guī)定的要求完善學籍管理制度。納入國家計劃、經(jīng)省級招生部門統(tǒng)一錄取的學生入學后，學校招生部門按照國家規(guī)定對其進行復查，復查合格后予以電子注冊并取得相應的學籍。

  • 民辦高校應當按照國家有關規(guī)定建立學生管理隊伍。按不低于1:200的師生比配備輔導員，每個班級配備1名班主任。

  • 民辦高校應當建立健全教學管理機構，加強教學管理隊伍建設。不得以任何形式將承擔的教育教學任務轉(zhuǎn)交其他組織和個人。

  • 民辦高校應當建立教師、學生校內(nèi)申訴渠道，依法妥善處理教師、學生提出的申訴。

  • 民辦高校必須嚴格執(zhí)行政府有關部門批準的收費項目和標準。收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件。

  • 民辦高校的法定代表人為學校安全和穩(wěn)定工作第一責任人。民辦高校應當加強應急管理，建立健全安全穩(wěn)定工作機制。推進學校安全保衛(wèi)工作隊伍建設，加強對學校教學、生活、活動設施的安全檢查，落實各項安全防范措施，維護校園安全和教學秩序。

  • 建立對民辦高校的督導制度。省級教育部門按照國家有關規(guī)定向民辦高校委派的督導專員應當擁護憲法確定的基本原則，具有從事高等教育管理工作經(jīng)歷，熟悉高等學校情況，具有較強的貫徹國家法律、法規(guī)和政策的能力，年齡不超過70歲。督導專員的級別、工資、日常工作經(jīng)費等由委派機構商有關部門確定。督導專員任期原則上為4年。因工作需要的，委派機構可根據(jù)具體情況適當延長其任期。

  • 省級教育行政部門應當建立健全民辦高校辦學過程監(jiān)控機制，及時向社會發(fā)布民辦高校的有關信息。

  • 省級教育行政部門按照國家規(guī)定對民辦高校實行年度檢查制度。年度檢查工作于每年12月31日前完成。省級教育行政部門根據(jù)年度檢查情況和國務院教育行政部門基本辦學條件核查的結果，在辦學許可證副本上加蓋年度檢查戳記。

  • 民辦高校出現(xiàn)學校資產(chǎn)不按期過戶、辦學條件不達標、發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告、年度檢查不合格等行為的，由省級教育行政部門責令改正，并可給予1至3萬元的罰款、減少招生計劃或者暫停招生的處罰。

  • 民辦高校違反民辦教育促進法及其實施條例以及其他法律法規(guī)規(guī)定的，由省級教育行政部門或者會同相關部門依法予以處罰。

  • 省級教育行政部門應當配合相關主管部門對發(fā)布違法招生廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和非法辦學機構、非法中介進行查處。

  • 教育行政部門會同民政部門加強對民辦高等教育領域行業(yè)協(xié)會的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在民辦高等教育健康發(fā)展中提供服務、反映訴求、行業(yè)自律的作用。

  • 教育行政部門配合新聞單位做好引導民辦高等教育健康發(fā)展的輿論宣傳工作，營造有利于民辦高校健康發(fā)展的輿論環(huán)境。

  • 教育行政部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守，違反民辦教育促進法及其實施條例規(guī)定的，依法予以處理。

• 職業(yè)學校：教育部等五部門印發(fā)《職業(yè)學校辦學條件達標工程實施方案》，對職業(yè)學校的辦學條件達標提出了相關要求和規(guī)劃。