辦學許可證都可以做什么

一、辦學許可證的用途

辦學許可證是民辦學校取得辦學資質(zhì)的重要證明文件，具有多方面的用途。

辦學許可證是合法辦學的依據(jù)。教育行業(yè)受到嚴格的監(jiān)管，無論是學前教育、K12校外培訓、成人教育還是職業(yè)培訓等領域，若要開展教育教學活動，辦學許可證是必不可少的。例如，《民辦教育促進法》明確規(guī)定，培訓公司（營利性民辦學校）必須拿到有培訓經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學許可證》，這是國家法律的強制性規(guī)定。如果沒有辦學許可證而開展辦學活動，就屬于違規(guī)行為，會面臨被整改或者關停的風險。2018年，全國有高達90%的培訓機構沒有辦學許可證，在整治過程中，272842家機構被整改或者被關停，這充分顯示了辦學許可證在合法辦學方面的重要性。

辦學許可證有助于保障學生和家長的權益。有了辦學許可證的學校，意味著其在辦學場地、辦公設施、辦學資金、師資力量等方面都符合規(guī)定要求，并且經(jīng)過了相關部門的審查。例如，辦學許可證申請基礎條件要求舉辦者應該具有法人資格，并能獨立承擔法律責任，無違規(guī)辦學的經(jīng)歷；辦學場地、辦公設施、辦學資金、師資力量必須符合規(guī)定要求；二次消防必須符合規(guī)定要求；具備相關法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。這樣一來，學生和家長在選擇學校時，可以更加放心，不用擔心學校突然消失或者教學質(zhì)量無法保證等問題。

辦學許可證有利于教育行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。它促使民辦學校按照相關法律法規(guī)進行運營管理，提高教育質(zhì)量。對于整個教育市場來說，辦學許可證的存在可以篩選出有實力、符合規(guī)范的辦學機構，避免市場上出現(xiàn)過多低質(zhì)量、不規(guī)范的小作坊式辦學，促進教育資源的合理分配和有效利用。

二、辦學許可證能開展的業(yè)務范圍

辦學許可證所能開展的業(yè)務范圍涵蓋多個教育領域。

學前教育方面，包括幼兒園的開辦等相關教育教學活動。學前教育是基礎教育的重要組成部分，對于幼兒的身心發(fā)展具有關鍵意義。擁有辦學許可證的學前教育機構，可以按照規(guī)定的教育理念、課程設置等開展幼兒教育活動，如幼兒的啟蒙教育、生活習慣培養(yǎng)等。

在文化類培訓領域，像語文、數(shù)學、英語等學科類培訓以及書法、繪畫等非學科類文化培訓都在業(yè)務范圍內(nèi)。例如，針對中小學生的課外輔導機構，在取得辦學許可證后，可以合法地為學生提供學科知識的補充教學或者興趣培養(yǎng)課程。隨著社會對文化素養(yǎng)提升的需求不斷增加，文化類培訓的業(yè)務范圍也在不斷拓展，從傳統(tǒng)的應試輔導向綜合素質(zhì)提升方向發(fā)展。

午托晚托也是辦學許可證涵蓋的業(yè)務范圍之一。午托晚托機構為學生提供午餐、午休以及放學后的托管服務，同時也可能包括作業(yè)輔導等內(nèi)容。這對于解決家長工作時間與學生上學時間的沖突具有重要意義。

文藝培訓也是其中一部分，例如音樂、舞蹈、戲劇表演等方面的培訓。這些培訓可以培養(yǎng)學生的藝術修養(yǎng)和特長，豐富學生的課余生活。在擁有辦學許可證的情況下，文藝培訓機構可以組織教學、舉辦演出活動等。

成人教育方面，涵蓋了學歷提升（如成人高考輔導、專升本培訓等）、職業(yè)技能培訓（如計算機技能培訓、會計培訓等）等業(yè)務。隨著社會的發(fā)展，成人對于知識和技能的更新需求不斷增加，成人教育機構憑借辦學許可證可以合法地開展各類滿足成人需求的教育活動。

職業(yè)培訓同樣在辦學許可證的業(yè)務范圍內(nèi)，包括各種職業(yè)技能的培訓，如電工、焊工、廚師等職業(yè)技能的培訓。這有助于提高勞動者的職業(yè)技能水平，滿足社會對不同職業(yè)人才的需求。

三、擁有辦學許可證可從事的活動

擁有辦學許可證后可從事一系列與教育教學相關的活動。

（一）教學活動的組織與開展

1. 課程設計與教學實施

   • 可以根據(jù)教育目標和學生的需求，設計科學合理的課程體系。例如，在文化類培訓中，根據(jù)不同年級、不同學習水平的學生設計語文、數(shù)學、英語等課程的教學內(nèi)容、教學進度和教學方法。對于職業(yè)培訓，按照職業(yè)技能標準設計課程，如廚師培訓中，從食材準備、烹飪技巧到菜品創(chuàng)新等方面設計課程內(nèi)容。

   • 在教學實施過程中，按照既定的課程計劃進行授課。教師可以采用多種教學方法，如講授法、實踐操作法、小組討論法等，以提高教學效果。例如在藝術培訓中，教師可以通過示范、學生實踐、作品點評等方式進行教學。

2. 教材選用與教學資源整合

   • 有權選擇適合教學內(nèi)容和學生水平的教材。對于學歷教育，要選用符合國家教育部門規(guī)定的教材；對于培訓類教育，可以根據(jù)培訓目標選擇專業(yè)教材或自編教材。例如，在成人高考輔導中，選用權威出版社出版的針對成人高考的教材。

   • 整合教學資源，包括利用多媒體資源、實驗室設備（對于有實驗要求的學科）、實習基地（對于職業(yè)培訓）等。如職業(yè)院?？梢岳门c企業(yè)合作的實習基地，讓學生進行實踐操作，提高職業(yè)技能。

（二）學生管理與服務

1. 招生與入學管理

   • 可以按照規(guī)定進行招生宣傳，向社會公布學校的招生計劃、招生專業(yè)（課程）、招生對象、收費標準等信息。例如，在學前教育招生中，向家長介紹幼兒園的教育理念、師資力量、教學設施等情況，吸引幼兒入園。

   • 對入學學生進行資格審查和注冊登記。在高等教育中，審查學生的學歷證書、考試成績等是否符合入學要求；在培訓類教育中，登記學生的基本信息，如姓名、年齡、

2. 學生日常管理與服務

   • 建立學生管理制度，對學生的考勤、紀律、學業(yè)成績等進行管理。在中小學課外輔導機構中，記錄學生的上課出勤情況，對違反課堂紀律的學生進行教育引導。

   • 為學生提供必要的服務，如提供學習環(huán)境的維護、生活設施的保障（對于寄宿制學校）等。在午托晚托機構中，為學生提供安全、舒適的休息和學習環(huán)境。

（三）師資隊伍建設與管理

1. 教師招聘與任用

   • 根據(jù)教學需求招聘合格的教師。對于學歷教育，要求教師具備相應的學歷和教師資格證書；對于培訓類教育，要求教師具備相關的專業(yè)知識和教學經(jīng)驗。例如，在英語培訓中，招聘具有英語專業(yè)背景和教學經(jīng)驗的教師。

   • 與教師簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務，包括工資待遇、工作時間、教學任務等內(nèi)容。

2. 教師培訓與發(fā)展

   • 組織教師參加培訓，提高教師的教學水平和專業(yè)素養(yǎng)?？梢允莾?nèi)部培訓，如教學方法研討、課程內(nèi)容更新培訓；也可以是外部培訓，如參加教育部門組織的骨干教師培訓、行業(yè)協(xié)會組織的專業(yè)培訓等。

   • 為教師提供職業(yè)發(fā)展的機會，如晉升通道、參與教學研究項目等，激勵教師不斷提升自己的教學能力。

四、辦學許可證的功能和作用

（一）規(guī)范辦學的功能

1. 辦學條件的規(guī)范

   • 辦學許可證的申請要求辦學機構在場地、設施、資金等方面達到一定標準。例如，辦學場地要符合安全、衛(wèi)生等要求，辦公設施要滿足教學管理的需要，辦學資金要能夠保障學校的正常運轉(zhuǎn)。在申辦教育培訓機構時，大部分地區(qū)對培訓生源在50人以內(nèi)的，要求辦學場所面積不低于200平；培訓學員在50 - 100人以內(nèi)的，場所面積要求相應提高。這有助于避免辦學機構在條件不具備的情況下倉促辦學，保障教育教學的基本條件。

2. 師資隊伍的規(guī)范

   • 促使辦學機構建立合格的師資隊伍。要求教師具備相應的資格證書和專業(yè)素養(yǎng)，這有助于提高教學質(zhì)量。例如，在民辦高校中，教師要符合國家規(guī)定的高校教師任職資格要求，在中小學課外輔導機構中，教師也要具備相應學科的教學能力和教師資格。

3. 教學管理的規(guī)范

   • 辦學許可證的存在要求辦學機構建立完善的教學管理制度，包括課程設置、教學計劃、教學評價等方面。例如，學校要按照教育目標和學生需求合理設置課程，制定科學的教學計劃，并通過教學評價不斷改進教學質(zhì)量。

（二）監(jiān)管與保障的作用

1. 政府監(jiān)管的依據(jù)

   • 教育行政部門等政府機構可以依據(jù)辦學許可證對辦學機構進行監(jiān)管。例如，對辦學機構的招生簡章和廣告?zhèn)浒高M行審查，防止虛假宣傳；對辦學機構進行年度檢查，檢查其辦學條件、教學質(zhì)量、財務狀況等是否符合要求；對辦學機構的違法違規(guī)行為進行查處，如超范圍經(jīng)營、亂收費等行為。在民辦高等學校辦學管理中，政府部門要履行辦學許可證管理、招生簡章和廣告?zhèn)浒笇彶?、相關信息發(fā)布、年度檢查、表彰獎勵、違法違規(guī)行為查處等職責。

2. 保障受教育者權益

   • 對于學生和家長來說，辦學許可證是一種保障。有辦學許可證的機構在合法性、教學質(zhì)量等方面有一定的保障。例如，學生不用擔心學校突然關閉導致學業(yè)無法完成，家長不用擔心繳納的學費被非法挪用等情況。同時，在出現(xiàn)糾紛時，學生和家長也可以依據(jù)辦學許可證要求相關部門對辦學機構進行監(jiān)督和處理。

五、辦學許可證帶來的權益和機會

（一）權益方面

1. 合法經(jīng)營權益

   • 擁有辦學許可證意味著辦學機構可以合法地開展教育教學活動，不用擔心被取締或處罰。這是最基本的權益保障。例如，在2017年《民辦教育促進法》實施后，各地大力整治無證辦學機構，有辦學許可證的機構可以正常運營，而無證機構則面臨整改或關停的命運。

2. 獲得政策支持的權益

   • 政府會對合法的辦學機構給予一定的政策支持。例如，在稅收方面可能會有優(yōu)惠政策，對于非營利性民辦學校，可能會享受稅收減免等優(yōu)惠。在場地使用方面，有些地區(qū)會為合法的辦學機構提供優(yōu)惠的租賃政策或者場地資源支持。

3. 品牌建設權益

   • 辦學許可證有助于辦學機構建立良好的品牌形象。合法合規(guī)的辦學機構更容易獲得社會的認可和信任，從而有利于吸引更多的學生和優(yōu)秀的教師。例如，一些知名的教育品牌都是在合法經(jīng)營的基礎上，通過長期的教學質(zhì)量提升和品牌建設發(fā)展起來的。

（二）機會方面

1. 市場拓展機會

   • 有辦學許可證的機構可以在更大的市場范圍內(nèi)開展業(yè)務。例如，可以跨地區(qū)開設分校或者連鎖機構。在教育市場競爭日益激烈的情況下，市場拓展可以增加辦學機構的規(guī)模和影響力，提高其競爭力。

2. 合作與交流機會

   • 能夠與其他合法的教育機構、企業(yè)、社會組織等開展合作與交流。例如，可以與高校合作開展繼續(xù)教育項目，與企業(yè)合作開展職業(yè)培訓項目，與社會組織合作開展公益教育活動等。通過合作與交流，可以整合資源，提升辦學機構的教學水平和社會影響力。

3. 創(chuàng)新發(fā)展機會

   • 在合法合規(guī)的框架內(nèi)，辦學機構可以進行教育教學創(chuàng)新。例如，嘗試新的教學模式，如在線教育與線下教育相結(jié)合的混合式教學模式；開展新的課程研發(fā)，如針對新興行業(yè)需求的職業(yè)技能課程研發(fā)等。這些創(chuàng)新發(fā)展機會有助于辦學機構在教育市場中保持競爭力，滿足不斷變化的教育需求。