外資語(yǔ)培辦學(xué)許可證

外資語(yǔ)培辦學(xué)許可證的申請(qǐng)條件

根據(jù)教育部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、《關(guān)于做好外商投資營(yíng)利性非學(xué)歷語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記有關(guān)工作的通知》（教發(fā)廳函〔2019〕75號(hào)），外資語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦學(xué)許可證需要滿(mǎn)足以下條件：

• 機(jī)構(gòu)性質(zhì)與法人資格：外商投資營(yíng)利性非學(xué)歷語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)設(shè)立、依法取得企業(yè)法人資格，從事?tīng)I(yíng)利性非學(xué)歷語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)的外商投資企業(yè)。這明確了外資語(yǔ)培機(jī)構(gòu)必須是合法注冊(cè)且具有企業(yè)法人資格的外商投資企業(yè)，強(qiáng)調(diào)了其商業(yè)性和合法性的基礎(chǔ)要求。

• 人員資質(zhì)要求

  • 校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人：應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)任職規(guī)定。雖然通知未詳細(xì)說(shuō)明具體的任職規(guī)定內(nèi)容，但這表明負(fù)責(zé)人需要具備一定的管理能力、教育背景或相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等條件，以確保機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)和管理符合國(guó)家要求。

  • 教學(xué)人員隊(duì)伍：

    • 外籍教師：應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力和信用記錄，具有符合語(yǔ)言教學(xué)特點(diǎn)的相關(guān)國(guó)際語(yǔ)言教學(xué)資質(zhì)認(rèn)證，并取得相應(yīng)的外國(guó)人工作許可證。這一要求旨在保證外教的教學(xué)質(zhì)量和合法性，例如像國(guó)際英語(yǔ)教師資格證（TEFL）、對(duì)外英語(yǔ)教學(xué)資格證（TESOL）等可能屬于符合要求的國(guó)際語(yǔ)言教學(xué)資質(zhì)認(rèn)證，并且外教需要依據(jù)中國(guó)的相關(guān)規(guī)定取得外國(guó)人工作許可證才能任教。

    • 中國(guó)籍教學(xué)人員：應(yīng)當(dāng)具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓(xùn)資質(zhì)。這確保了中方教師在思想道德和專(zhuān)業(yè)能力方面都能達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)生提供合格的教學(xué)服務(wù)。

• 遵循教育相關(guān)要求：外資語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本任務(wù)，對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，增強(qiáng)受教育者的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。這體現(xiàn)了教育機(jī)構(gòu)在傳授語(yǔ)言知識(shí)的同時(shí)，也要注重學(xué)生的品德教育和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，將教育的社會(huì)功能融入到日常教學(xué)中。

外資語(yǔ)培辦學(xué)許可證的辦理流程

依據(jù)《關(guān)于做好外商投資營(yíng)利性非學(xué)歷語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記有關(guān)工作的通知》（教發(fā)廳函〔2019〕75號(hào)）相關(guān)規(guī)定，辦理流程如下：

• 遵循校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)定申請(qǐng)：外資語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)的，執(zhí)行國(guó)家關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)辦學(xué)許可。這意味著要參照國(guó)內(nèi)一般校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行操作，例如場(chǎng)地要求、安全標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)施配備等方面的規(guī)定都需要滿(mǎn)足。

• 教育行政部門(mén)審批與發(fā)證：由縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批、頒發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。這明確了審批的主體為縣級(jí)教育行政部門(mén)，機(jī)構(gòu)需要向其提交申請(qǐng)材料，經(jīng)過(guò)審核后如果符合條件則可獲得辦學(xué)許可證。在審批過(guò)程中，教育行政部門(mén)會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)條件進(jìn)行審查，包括但不限于前面提到的人員資質(zhì)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)等方面的要求是否達(dá)標(biāo)。

• 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記：在獲得教育行政部門(mén)頒發(fā)的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證后，需要在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行法人登記。這一步驟是將教育審批與商業(yè)登記相結(jié)合，確保機(jī)構(gòu)在合法經(jīng)營(yíng)教育業(yè)務(wù)的同時(shí)，也符合市場(chǎng)監(jiān)管的要求，完成企業(yè)法人在商業(yè)運(yùn)營(yíng)方面的登記注冊(cè)手續(xù)。

• 分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的審批

  • 審批機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi)：在審批機(jī)關(guān)（縣級(jí)教育行政部門(mén)）行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，均須經(jīng)過(guò)審批。這表明即使在本縣域內(nèi)設(shè)立新的教學(xué)點(diǎn)或分支機(jī)構(gòu)，也不能隨意設(shè)立，需要經(jīng)過(guò)教育行政部門(mén)的審批，以保證教學(xué)質(zhì)量和管理的規(guī)范性。

  • 跨縣域設(shè)立：跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，需經(jīng)分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)所在地縣級(jí)教育行政部門(mén)審批。這體現(xiàn)了對(duì)跨區(qū)域辦學(xué)的嚴(yán)格管理，不同縣域的教育行政部門(mén)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐姆种C(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行審核，確保其符合當(dāng)?shù)氐慕逃枨蠛凸芾硪蟆?/p>

• 通知發(fā)布前已設(shè)立機(jī)構(gòu)的特殊情況：此通知印發(fā)前設(shè)立的外資語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)抓緊按照通知要求和國(guó)家相關(guān)規(guī)定完善條件、規(guī)范行為，需要辦學(xué)許可的，應(yīng)于通知發(fā)布之日起一年內(nèi)向各地教育行政部門(mén)提交申請(qǐng)，領(lǐng)取辦學(xué)許可證，憑辦學(xué)許可證到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這為之前已經(jīng)存在的外資語(yǔ)培機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)整改和規(guī)范的過(guò)渡期限，使其能夠按照新的規(guī)定來(lái)完善自身?xiàng)l件并取得合法的辦學(xué)許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

外資語(yǔ)培辦學(xué)許可證的相關(guān)政策法規(guī)

• 主要政策依據(jù)

  • 《關(guān)于做好外商投資營(yíng)利性非學(xué)歷語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記有關(guān)工作的通知》：這是規(guī)范外資語(yǔ)培辦學(xué)許可證相關(guān)事務(wù)的核心通知。它明確了外資語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的定義、辦學(xué)許可的申請(qǐng)條件、辦理流程、各部門(mén)的管理職責(zé)等多方面內(nèi)容。例如，在定義方面，確定了外資語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)設(shè)立、依法取得企業(yè)法人資格，從事?tīng)I(yíng)利性非學(xué)歷語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)的外商投資企業(yè)；在管理職責(zé)方面，規(guī)定了教育、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的分工協(xié)作關(guān)系等。

  • 《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)外商投資法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》：這些法律法規(guī)為外資語(yǔ)培辦學(xué)許可證的管理提供了更廣泛的法律框架。

    • 《中華人民共和國(guó)教育法》為整個(gè)教育活動(dòng)提供了基本的法律準(zhǔn)則，包括教育的目的、教育機(jī)構(gòu)的設(shè)立、教育教學(xué)的基本要求等方面，外資語(yǔ)培機(jī)構(gòu)作為教育機(jī)構(gòu)的一種，必須遵循教育法的相關(guān)規(guī)定，如教育的公益性原則等在一定程度上也適用于外資營(yíng)利性語(yǔ)培機(jī)構(gòu)，雖然其具有營(yíng)利性，但也要在合法合規(guī)的框架內(nèi)開(kāi)展教育活動(dòng)，不能違背教育的基本宗旨。

    • 《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》為民辦教育機(jī)構(gòu)（包括外資語(yǔ)培機(jī)構(gòu)）的發(fā)展提供了支持和規(guī)范，例如在民辦學(xué)校的設(shè)立、組織與活動(dòng)、教師與受教育者、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理等方面都有相應(yīng)規(guī)定，外資語(yǔ)培機(jī)構(gòu)在這些方面需要按照民辦教育促進(jìn)法的要求來(lái)運(yùn)營(yíng)，保障自身的合法權(quán)益同時(shí)履行相應(yīng)的義務(wù)。

    • 《中華人民共和國(guó)外商投資法》規(guī)范了外商在中國(guó)的投資活動(dòng)，對(duì)于外資語(yǔ)培機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，明確了其作為外商投資企業(yè)的法律地位、投資方式、權(quán)益保護(hù)等方面的內(nèi)容，確保外資在語(yǔ)言培訓(xùn)領(lǐng)域的投資符合國(guó)家的外資政策和法律要求。

    • 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》為包括外資語(yǔ)培機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了具體的規(guī)范要求，如在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)管理等方面的規(guī)定，外資語(yǔ)培機(jī)構(gòu)需要按照這些要求來(lái)調(diào)整自身的業(yè)務(wù)模式，以達(dá)到規(guī)范發(fā)展的目的。

    • 《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》則規(guī)定了外商投資的準(zhǔn)入限制等內(nèi)容，雖然目前語(yǔ)言培訓(xùn)并不限制外商投資，但外資語(yǔ)培機(jī)構(gòu)也要關(guān)注負(fù)面清單的變化，確保自身的投資和運(yùn)營(yíng)符合國(guó)家的外資準(zhǔn)入政策。

• 政策調(diào)整機(jī)制：《關(guān)于做好外商投資營(yíng)利性非學(xué)歷語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記有關(guān)工作的通知》自印發(fā)之日起施行，待《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》修訂實(shí)施后再相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，具體由教育部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。這表明政策具有一定的靈活性和適應(yīng)性，會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的修訂情況進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)不斷發(fā)展的教育和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

成功辦理外資語(yǔ)培辦學(xué)許可證的案例

但從政策要求來(lái)看，假設(shè)一個(gè)外資企業(yè)想要在中國(guó)開(kāi)展英語(yǔ)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，它需要按照以下步驟來(lái)滿(mǎn)足成功辦理的要求：

• 機(jī)構(gòu)設(shè)立與法人資格獲取：該外資企業(yè)要依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)完成登記注冊(cè)設(shè)立，取得企業(yè)法人資格。這需要按照中國(guó)的工商登記注冊(cè)流程，提交相關(guān)的企業(yè)注冊(cè)材料，包括公司章程、股東信息、注冊(cè)資本證明等，確保企業(yè)的設(shè)立合法合規(guī)，這是申請(qǐng)辦學(xué)許可證的基礎(chǔ)前提。

• 人員資質(zhì)組建

  • 負(fù)責(zé)人資質(zhì)：任命符合國(guó)家有關(guān)任職規(guī)定的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人。例如，該負(fù)責(zé)人可能需要具備教育管理相關(guān)的學(xué)歷背景、一定年限的教育行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)等條件。

  • 教學(xué)人員隊(duì)伍：

    • 外教團(tuán)隊(duì)：招聘具有良好職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力和信用記錄的外國(guó)籍教學(xué)人員，并且這些外教要具有符合語(yǔ)言教學(xué)特點(diǎn)的相關(guān)國(guó)際語(yǔ)言教學(xué)資質(zhì)認(rèn)證（如TEFL或TESOL證書(shū)），同時(shí)取得相應(yīng)的外國(guó)人工作許可證。

    • 中國(guó)籍教師：聘用具有良好思想品德和相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)（如英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教師資格證等）的中國(guó)籍教學(xué)人員。

• 遵循教育要求：在教學(xué)過(guò)程中，堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本任務(wù)，對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，增強(qiáng)受教育者的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。例如，在英語(yǔ)培訓(xùn)課程中融入中國(guó)文化元素、培養(yǎng)學(xué)生的跨文化交流能力等，體現(xiàn)教育的多元價(jià)值。

• 申請(qǐng)與審批流程

  • 辦學(xué)許可申請(qǐng)：按照國(guó)家關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，向縣級(jí)教育行政部門(mén)提交辦學(xué)許可申請(qǐng)材料，材料可能包括機(jī)構(gòu)的辦學(xué)規(guī)劃、教學(xué)設(shè)施設(shè)備清單、師資情況介紹等。

  • 審批與發(fā)證：縣級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，如果機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足所有條件，如場(chǎng)地符合安全和教學(xué)要求、師資資質(zhì)齊全等，就會(huì)頒發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證。

  • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記：獲得辦學(xué)許可證后，到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行法人登記，完成企業(yè)在商業(yè)運(yùn)營(yíng)方面的登記注冊(cè)手續(xù)。

  • 分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)管理（如有）：如果該機(jī)構(gòu)后續(xù)想要在審批機(jī)關(guān)行政區(qū)域內(nèi)或跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)，也需要按照規(guī)定分別向相應(yīng)的縣級(jí)教育行政部門(mén)提交申請(qǐng)并獲得審批。

• 審批部門(mén)：外資語(yǔ)言類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可實(shí)行屬地化管理，由縣級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批、頒發(fā)辦學(xué)許可證。這明確了縣級(jí)教育行政部門(mén)在審批過(guò)程中的核心地位，無(wú)論是初次申請(qǐng)辦學(xué)許可證，還是在縣域內(nèi)或跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的審批，縣級(jí)教育行政部門(mén)都起著關(guān)鍵的審核和決策作用。

• ：由于不同地區(qū)的縣級(jí)教育行政部門(mén)眾多，一般來(lái)說(shuō)，（如教育局）的辦公聯(lián)系電話(huà)、辦公地址等信息。也可以撥打當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)熱線(xiàn)（如12345）