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2024-10-09 08:47:42
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程資質(zhì)的辦理地域要求并非絕對(duì)固定。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不同類型和等級(jí)的工程資質(zhì)辦理，其受理部門有所不同。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級(jí)。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可部分特定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，如施工總承包資質(zhì)序列特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)等。而企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。例如，企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。
工程資質(zhì)可以異地辦理。建筑資質(zhì)異地備案是建筑資質(zhì)在異地操作的一種可行方式。不同地區(qū)的備案要求有所差異，但核心流程大致相同。外地建企中標(biāo)到當(dāng)?shù)刭Y質(zhì)備案，如果建筑企業(yè)計(jì)劃在注冊(cè)地之外的地方承攬工程項(xiàng)目，根據(jù)《建筑法》及相關(guān)地方性法規(guī)的規(guī)定，一般情況下是需要進(jìn)行資質(zhì)異地備案的，否則可能會(huì)因?yàn)檫`反相關(guān)規(guī)定而受到處罰，無(wú)法正常參與投標(biāo)或開(kāi)展項(xiàng)目施工活動(dòng)。比如，建筑施工資質(zhì)在“備案”異地經(jīng)營(yíng)時(shí)，不同地方的建筑企業(yè)的資質(zhì)注冊(cè)備案需要的材料可能不同，通常需要施工資質(zhì)登記表、企業(yè)相關(guān)證件復(fù)印件、介紹信、誠(chéng)信證明等材料。
外地辦理工程資質(zhì)通常需要滿足一定條件。不同地方的注冊(cè)要求不同，需要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定。一般來(lái)說(shuō)，可能需要以下材料：施工資質(zhì)登記表一式三份，登記表可通過(guò)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站下載；施工企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件和施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證原件；建筑業(yè)企業(yè)法人工商登記所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門出具的材料，如在本省承接工程的介紹信、企業(yè)近兩年的誠(chéng)信證明、近兩年無(wú)重大質(zhì)量安全事故的證明、近兩年無(wú)拖欠農(nóng)民工工資的證明；施工企業(yè)法人應(yīng)授權(quán)其在省內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及分支機(jī)構(gòu)成員的正式任職文件；常駐本省的企業(yè)技術(shù)人員中至少有兩名以上相關(guān)專業(yè)的國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有一級(jí)或者國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；企業(yè)招標(biāo)或招標(biāo)公告；投標(biāo)項(xiàng)目注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)證書(shū)原件及復(fù)印件，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核證書(shū)；全省固定辦公場(chǎng)所有備份證明材料；項(xiàng)目所在地市建設(shè)行政主管部門備案管理的其他明確規(guī)定。省外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)仍按照當(dāng)?shù)厥⊥饪辈煸O(shè)計(jì)單位承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)登記的具體辦法辦理個(gè)體登記手續(xù)。外國(guó)建筑企業(yè)進(jìn)入本省從事建筑活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
本地辦理工程資質(zhì)具有多方面的優(yōu)勢(shì)。獲取承包范圍更廣。在國(guó)家規(guī)定中，只有具備資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，才能夠進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作。而在申請(qǐng)通過(guò)后，獲得一級(jí)證書(shū)的企業(yè)可以不受限制地在全國(guó)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)；二級(jí)以下證書(shū)的企業(yè)，只能從事 25 萬(wàn)平米以下的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，且嚴(yán)格限制在各省內(nèi)部。能夠證明自身能力。要完成資質(zhì)申請(qǐng)，需要進(jìn)行人員、資產(chǎn)等方面的準(zhǔn)備，并且要求有一定的經(jīng)驗(yàn)積累。這樣，沒(méi)有實(shí)力的企業(yè)是不可能獲得通過(guò)的。而拿到證書(shū)的企業(yè)，無(wú)不是擁有一定實(shí)力，并且得到了主管部門的認(rèn)可。能規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。如果沒(méi)有資質(zhì)，企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是不允許的。即使僥幸開(kāi)展了項(xiàng)目，也會(huì)被主管部門發(fā)現(xiàn)，最終面臨罰款和取消經(jīng)營(yíng)資格的處罰。能提高競(jìng)爭(zhēng)力。在房地產(chǎn)行業(yè)，新入行的企業(yè)很多，建筑資質(zhì)證書(shū)是企業(yè)承接工程的證明，參與工程競(jìng)爭(zhēng)的資格。企業(yè)辦理建筑資質(zhì)后，在招投標(biāo)中，不僅能代表企業(yè)的工程建筑實(shí)力，還能大大提高企業(yè)工程承接的競(jìng)爭(zhēng)力。例如，青島市行政審批服務(wù)局印發(fā)的文件中提到，對(duì)具備建設(shè)工程行業(yè)最高等級(jí)資質(zhì)，上年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò) 5000 萬(wàn)元的建筑施工企業(yè)，上年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò) 5000 萬(wàn)元（不限地域）的勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)及超過(guò) 1000 萬(wàn)元的企業(yè)，會(huì)有相應(yīng)的扶持政策。
不同地區(qū)的工程資質(zhì)辦理政策存在一定的差異。例如，在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)方面，如企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)建筑工程施工總承包乙級(jí)資質(zhì)和地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包乙級(jí)資質(zhì)，只需申報(bào) 5 名建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師即可分別滿足 2 個(gè)類別的注冊(cè)人員指標(biāo)要求；企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)建筑工程和公路工程施工總承包甲級(jí)資質(zhì)，擁有 5 名同時(shí)具有建筑工程和公路工程專業(yè)注冊(cè)建造師即可分別滿足 2 個(gè)類別的注冊(cè)人員指標(biāo)要求。在資質(zhì)審批權(quán)限方面，自 2023 年 9 月 6 日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)延續(xù)有關(guān)政策由各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定，相關(guān)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況，需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng)，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后，由提出申請(qǐng)的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以頒布，并限在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
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