工程資質(zhì)簡(jiǎn)化

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2024-10-09 08:47:42
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內(nèi)容摘要：工程資質(zhì)簡(jiǎn)化的背景工程資質(zhì)簡(jiǎn)化是在一系列政策和市場(chǎng)環(huán)境變化的推動(dòng)下進(jìn)行的。政策要求：國(guó)務(wù)院深化建筑業(yè)“放管服”改革，要求修訂工程設(shè)...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程資質(zhì)簡(jiǎn)化的背景

工程資質(zhì)簡(jiǎn)化是在一系列政策和市場(chǎng)環(huán)境變化的推動(dòng)下進(jìn)行的。

政策要求：國(guó)務(wù)院深化建筑業(yè)“放管服”改革，要求修訂工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，擬簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，減少企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)注冊(cè)人員的要求，特別是減少掛靠較為嚴(yán)重的公用設(shè)備、電氣等專(zhuān)業(yè)注冊(cè)人員要求，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。
行業(yè)發(fā)展需求：資質(zhì)是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“通行證”，但原有的資質(zhì)管理制度存在一些問(wèn)題，如資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)過(guò)多、審批流程復(fù)雜等，不利于行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。在資質(zhì)新政大改背景下，企業(yè)需要更好地提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。
改革方案出臺(tái)：經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式印發(fā)。

工程資質(zhì)簡(jiǎn)化的影響

工程資質(zhì)簡(jiǎn)化對(duì)企業(yè)和行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

對(duì)企業(yè)的影響
- 降低準(zhǔn)入門(mén)檻：將原來(lái)的三、三級(jí)資質(zhì)合并為二級(jí)資質(zhì)，現(xiàn)行企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)管理方式不變（換發(fā)最低級(jí)別乙級(jí)資質(zhì)），放寬了一些資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的利好，有利于企業(yè)的孵化和成長(zhǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。
- 擴(kuò)大承包業(yè)務(wù)范圍：建筑工程特級(jí)資質(zhì)10個(gè)類(lèi)別整合為綜合資質(zhì)，原資質(zhì)類(lèi)別已縮減為原來(lái)的一半，部分資質(zhì)的承攬業(yè)務(wù)范圍明顯擴(kuò)大。
- 資質(zhì)審批與維護(hù)：未來(lái)資質(zhì)審批容易，維護(hù)難；未來(lái)對(duì)于資質(zhì)維護(hù)和換證的難度系數(shù)待新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則出臺(tái)；在新的資質(zhì)管理辦法實(shí)施前，存在非常難得的空窗期，相關(guān)單位可采取積極準(zhǔn)備措施。
對(duì)行業(yè)的影響
- 促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)：簡(jiǎn)化資質(zhì)使得更多企業(yè)能夠進(jìn)入市場(chǎng)，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使企業(yè)不斷提升自身實(shí)力和服務(wù)質(zhì)量。
- 推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新：降低準(zhǔn)入門(mén)檻為企業(yè)創(chuàng)新提供了更多機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)、管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

工程資質(zhì)簡(jiǎn)化的具體措施

為推進(jìn)工程資質(zhì)簡(jiǎn)化，采取了以下主要措施：

精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別：大幅減少資質(zhì)類(lèi)別，歸并等級(jí)設(shè)置，簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化審批方式：住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率，確保按時(shí)作出審批決定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，2個(gè)月內(nèi)完成專(zhuān)家評(píng)審、公示審查結(jié)果，企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)查詢(xún)審批進(jìn)度和結(jié)果。
統(tǒng)一全國(guó)資質(zhì)審批權(quán)限：自通知施行之日起，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。試點(diǎn)地區(qū)已受理的申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審批辦結(jié)。

工程資質(zhì)簡(jiǎn)化的案例分析

以下是一些與工程資質(zhì)簡(jiǎn)化相關(guān)的案例分析：

【案例1】建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定是建設(shè)工程類(lèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)掌握的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)。
【案例2】借資質(zhì)承攬?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

工程資質(zhì)簡(jiǎn)化的未來(lái)趨勢(shì)

工程資質(zhì)簡(jiǎn)化的未來(lái)趨勢(shì)主要包括以下方面：

政策過(guò)渡與銜接：設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過(guò)渡期，并實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過(guò)渡。
資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)調(diào)整：未來(lái)的資質(zhì)走向還是簡(jiǎn)化和取消，例如面臨重大改革的勞務(wù)資質(zhì)和招標(biāo)代理資質(zhì)。勞務(wù)資質(zhì)取消一直在進(jìn)行試點(diǎn)，而招標(biāo)代理資質(zhì)取消也多次被拿出來(lái)討論。
行業(yè)格局變化：資質(zhì)改革后，全國(guó)特級(jí)企業(yè)數(shù)量的分布可能會(huì)打破原先的平衡，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局將發(fā)生變化。