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建筑修繕企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn),建筑修繕企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)最新

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2024-10-09 08:47:55

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內(nèi)容摘要：建筑修繕企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)一、相關(guān)規(guī)定與背景建筑修繕企業(yè)資質(zhì)的管理有著明確的規(guī)定。中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)...

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建筑修繕企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)

一、相關(guān)規(guī)定與背景

建筑修繕企業(yè)資質(zhì)的管理有著明確的規(guī)定。中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，旨在加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全。其中明確指出，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，均適用該規(guī)定。規(guī)定強(qiáng)調(diào)，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)。

二、新標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容

申請(qǐng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號(hào)）要求的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)或二級(jí)注冊(cè)建造師且有工程業(yè)績(jī)。征求意見稿新增一條：“技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)或二級(jí)”
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)等序列，對(duì)企業(yè)的資信狀況（注冊(cè)資金等）、專業(yè)技術(shù)人員（企業(yè)主要人員）、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等方面都有明確的要求。

三、標(biāo)準(zhǔn)的變化

施工資質(zhì)方面，將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)；保留 12 類施工總承包資質(zhì)；將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 14 類；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由 138 個(gè)壓減為 40 個(gè)，壓減 71%。
工程勘察資質(zhì)保留綜合資質(zhì)，將 4 類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等 3 類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后，工程勘察資質(zhì)類別和等級(jí)由 26 個(gè)壓減為 7 個(gè)，壓減 73%。
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)保留綜合資質(zhì)，將 21 類行業(yè)資質(zhì)整合為 15 類行業(yè)資質(zhì)；將 155 類專業(yè)資質(zhì)整合為 13 類專業(yè)資質(zhì)；將 8 類專項(xiàng)資質(zhì)改為 6 類通用專業(yè)資質(zhì)，并取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的 5 個(gè)專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)；保留 3 類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)由 395 個(gè)壓減為 72 個(gè)，壓減 82%。
工程監(jiān)理資質(zhì)保留綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余 10 類專業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后，工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級(jí)由 34 個(gè)壓減為 21 個(gè)，壓減 38%。

四、國(guó)內(nèi)外對(duì)比

中國(guó)的建筑修繕企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定是為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展而制定的。
將中、美、新、英、日五國(guó)政府對(duì)承包商的管理模式進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)各國(guó)政府對(duì)建筑承包商都實(shí)行了必要的管理，尤其是對(duì)于政府采購工程項(xiàng)目，對(duì)承包商的審查內(nèi)容也基本相同，主要是承包商的人力資源情況、資金情況和誠(chéng)信紀(jì)錄，尤其是人力資面。

五、新標(biāo)準(zhǔn)的影響

進(jìn)一步加大放權(quán)力度，除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批（公路、鐵路、水運(yùn)、民航、水利、通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定）。施工資質(zhì)將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工業(yè)務(wù)；保留 12 類施工總承包資質(zhì)；將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 14 類；將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。改革后，施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由 138 個(gè)壓減為 40 個(gè)，壓減 71%。
工程勘察資質(zhì)保留綜合資質(zhì)，將 4 類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等 3 類專業(yè)資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后，工程勘察資質(zhì)類別和等級(jí)由 26 個(gè)壓減為 7 個(gè)，壓減 73%。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)保留綜合資質(zhì)，將 21 類行業(yè)資質(zhì)整合為 15 類行業(yè)資質(zhì)；將 155 類專業(yè)資質(zhì)整合為 13 類專業(yè)資質(zhì)；將 8 類專項(xiàng)資質(zhì)改為 6 類通用專業(yè)資質(zhì)，并取消環(huán)境工程專項(xiàng)資質(zhì)的 5 個(gè)專項(xiàng)類別，整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì)；保留 3 類事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級(jí)由 395 個(gè)壓減為 72 個(gè)，壓減 82%。工程監(jiān)理資質(zhì)保留綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各類工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余 10 類專業(yè)資質(zhì)，取消事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)，專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。改革后，工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級(jí)由 34 個(gè)壓減為 21 個(gè)，壓減 38%。