建筑工程資質(zhì)買賣是否合法,建筑工程資質(zhì)買賣是否合法了

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2024-10-09 08:47:58
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內(nèi)容摘要：建筑工程資質(zhì)買賣的合法性探討一、建筑工程資質(zhì)買賣的相關(guān)法律規(guī)定建筑工程資質(zhì)買賣是受到嚴(yán)格法律規(guī)制的。如《中華人民共和國建筑法》《建...

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建筑工程資質(zhì)買賣的合法性探討

一、建筑工程資質(zhì)買賣的相關(guān)法律規(guī)定

建筑工程資質(zhì)買賣是受到嚴(yán)格法律規(guī)制的。如《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的取得需要企業(yè)具備相應(yīng)的條件，并經(jīng)過行政主管部門的審批。資質(zhì)的授予是基于企業(yè)的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等綜合因素，旨在確保建筑工程的質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑市場的正常秩序。資質(zhì)不能以倒賣、出租、出借等形式進(jìn)行非法轉(zhuǎn)讓。

二、建筑工程資質(zhì)買賣合法與否的案例分析

在實際案例中，對于建筑工程資質(zhì)買賣的合法性判斷存在差異。例如，在(2020)蘇05民終7122號案例中，雙方簽訂的《資質(zhì)平移與股權(quán)收購協(xié)議書》，約定先設(shè)立子公司并向子公司轉(zhuǎn)移建筑施工資質(zhì)，再進(jìn)行子公司股權(quán)收購從而完成建筑施工資質(zhì)的轉(zhuǎn)移。蘇州中院認(rèn)為，這種方式本質(zhì)上是非法轉(zhuǎn)讓建筑施工資質(zhì)，規(guī)避了行政主管部門對建筑施工企業(yè)資質(zhì)條件的管理，嚴(yán)重影響建筑市場的正常秩序，危害建筑工程質(zhì)量，危及社會公共利益，應(yīng)當(dāng)給予否定性評價。但也有一些案例中，由于具體情況的不同，對于類似行為的認(rèn)定可能會有所不同。

三、國內(nèi)外建筑工程資質(zhì)買賣的法律對比

國外對建筑行業(yè)資質(zhì)的管理方式各有不同。

美國多數(shù)州對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理，依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進(jìn)行市場調(diào)節(jié)。要開展建筑活動，必須取得相應(yīng)許可證，且承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動。
新加坡執(zhí)行承包商注冊體系和許可執(zhí)照體系，對承包商進(jìn)行分類分級管理，在評定承包商的資質(zhì)等級時，主要從資金情況、人員情況及歷史記錄三個方面考察。
英國主要通過承包商注冊體系來管理建筑企業(yè)，如建筑戰(zhàn)線體系主要負(fù)責(zé)對承包商的財務(wù)資料審核，CBC體系側(cè)重于對承包商內(nèi)部人員資質(zhì)的考核。
日本對承包商采用許可制度，將建筑業(yè)分為28個小類，企業(yè)每進(jìn)入一個行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。

與國外相比，嚴(yán)禁資質(zhì)的非法轉(zhuǎn)讓和買賣。

四、建筑工程資質(zhì)買賣的法律處罰措施

建筑施工企業(yè)若進(jìn)行非法的資質(zhì)轉(zhuǎn)讓、出借等行為，將面臨嚴(yán)厲的法律處罰。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，還可能被責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，甚至?xí)坏蹁N資質(zhì)證書。

五、如何判斷建筑工程資質(zhì)買賣是否合法

判斷建筑工程資質(zhì)買賣是否合法，關(guān)鍵在于其操作方式是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。

單獨買賣資質(zhì)是不合法的，資質(zhì)買賣通常需要與公司一起收購。
合法的資質(zhì)轉(zhuǎn)讓主要是通過合理的分立、合并、重組等方式轉(zhuǎn)讓帶有相關(guān)資質(zhì)的公司主體，并且要符合相關(guān)政策規(guī)定，如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定的有關(guān)通知中的要求。

六、建筑工程行業(yè)對資質(zhì)買賣的監(jiān)管情況

相關(guān)法律法規(guī)明確禁止建筑企業(yè)之間進(jìn)行資質(zhì)的轉(zhuǎn)讓或借用。政府通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的查處力度，強(qiáng)化事后責(zé)任追究，保障工程質(zhì)量安全。同時，完善工程招投標(biāo)制度，引導(dǎo)建設(shè)單位合理選擇企業(yè)，健全信用體系，發(fā)揮市場機(jī)制作用，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。