招標(biāo)代理資質(zhì)設(shè)定的依據(jù)

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2024-10-09 08:48:22
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內(nèi)容摘要：招標(biāo)代理資質(zhì)設(shè)定的相關(guān)法規(guī)招標(biāo)代理資質(zhì)的設(shè)定有著明確的法規(guī)依據(jù)?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）中規(guī)定，...

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招標(biāo)代理資質(zhì)設(shè)定的相關(guān)法規(guī)

招標(biāo)代理資質(zhì)的設(shè)定有著明確的法規(guī)依據(jù)?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》（國務(wù)院令第613號）中規(guī)定，招標(biāo)代理機構(gòu)的資格依照法律和國務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認定。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)代理機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理?！吨腥A人民共和國財政部令（第87號）政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》也對政府采購中的招標(biāo)代理行為進行了規(guī)范，旨在加強對政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，維護各方合法權(quán)益。

招標(biāo)代理資質(zhì)設(shè)定的政策依據(jù)

在政策方面，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的相關(guān)文件對招標(biāo)代理資質(zhì)設(shè)定提出了要求。例如，國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見中，強調(diào)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對在本地區(qū)執(zhí)業(yè)的招標(biāo)代理機構(gòu)及從業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)管，將招標(biāo)代理行為作為“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重點內(nèi)容，納入跨部門聯(lián)合抽查范圍，對參與圍標(biāo)串標(biāo)等擾亂市場秩序的行為嚴格依法實施行政處罰，并按照規(guī)定納入信用記錄。

不同地區(qū)招標(biāo)代理資質(zhì)設(shè)定的差異

不同地區(qū)在招標(biāo)代理資質(zhì)設(shè)定上存在一定差異。以廣州市為例，廣州市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則，旨在規(guī)范公平競爭審查工作，促進市場公平競爭，優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

國家發(fā)展改革委等8部門印發(fā)的《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》，對政策制定機關(guān)在招標(biāo)代理資質(zhì)設(shè)定方面的審查標(biāo)準(zhǔn)、審查機制、監(jiān)督管理等進行了詳細規(guī)定。例如，政策制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重和保障招標(biāo)人組織招標(biāo)、選擇招標(biāo)代理機構(gòu)等的自主權(quán)，不得制定為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)或者違法限定招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機構(gòu)的方式等政策措施。

招標(biāo)代理資質(zhì)設(shè)定依據(jù)的案例分析

在實際操作中，有一些招標(biāo)代理資質(zhì)設(shè)定相關(guān)的案例。例如，某單位改造工程設(shè)備采購項目采用公開招標(biāo)、資格后審方式招標(biāo)，在招標(biāo)文件中對資質(zhì)條件中注冊資金一項要求過高，這種情況可能導(dǎo)致招標(biāo)過程中的不公平競爭。

又如，江西某市職業(yè)技術(shù)學(xué)院就總投資億元的新校區(qū)項目公開招標(biāo)選擇代理機構(gòu)，規(guī)定代理費最高限價12萬元，報價最低者中標(biāo)。一家報價1分錢的代理機構(gòu)中標(biāo)，后被認定報價明顯低于成本，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，干擾了招標(biāo)代理市場秩序。

招標(biāo)代理資質(zhì)設(shè)定依據(jù)的發(fā)展變化

隨著時間的推移，招標(biāo)代理資質(zhì)設(shè)定依據(jù)也在不斷發(fā)展變化。在新時期，招標(biāo)代理機構(gòu)面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的發(fā)布和實施，改變了招標(biāo)代理機構(gòu)分割市場的局面，招標(biāo)代理機構(gòu)將逐漸成為完全的中介組織，成為市場競爭的一員。

國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見，也體現(xiàn)了對招標(biāo)代理機構(gòu)監(jiān)管的加強和規(guī)范。