無農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)的公司

無農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)公司的相關(guān)法律規(guī)定

無農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)的公司從事農(nóng)藥生產(chǎn)活動是被嚴(yán)格禁止的。對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營活動有嚴(yán)格的法律要求。依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》第三條規(guī)定，除在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動等無須取得許可或辦理注冊登記的活動不屬于無證無照經(jīng)營，其他涉及衣食住行、農(nóng)林牧漁產(chǎn)品等行業(yè)均需取得相應(yīng)許可后才能從事經(jīng)營活動，否則，行政機關(guān)將作出罰款、沒收違法所得、扣押違法工具等行政行為，情節(jié)嚴(yán)重時還將涉及刑事犯罪。

《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法(2018 修正)》第三條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)銷售農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。幫忙購買農(nóng)藥賺取差價的行為，依照《中華人民共和國價格法》第三條第三款之規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營商品或提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個人即為經(jīng)營者，賺取差價的行為將被認(rèn)定為經(jīng)營行為。

無農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)公司的處罰案例

以下是一些無農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)公司被處罰的案例：

• 匯川區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員在日常執(zhí)法檢查過程中，查處轄區(qū)內(nèi)一起無農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥違法行為。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員對當(dāng)事人依法作出了“責(zé)令其停止無證經(jīng)營行為并處人民幣 5609 元罰沒款”的行政處罰決定。但當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定，在規(guī)定的期限內(nèi)拒不繳納罰款，執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行了催告。經(jīng)催告仍不繳納的，執(zhí)法人員將依法向人民法院提交強制執(zhí)行申請。
• 東陽市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊根據(jù)舉報前往千祥某農(nóng)資經(jīng)營店檢查未經(jīng)許可經(jīng)營農(nóng)藥，在農(nóng)資經(jīng)營店門口所停皮卡車上查獲 26 個品種農(nóng)藥共計 600 余瓶(包)。該店已于 2018 年 11 月因無證經(jīng)營農(nóng)藥被處罰款 20000 元，并責(zé)令負(fù)責(zé)人 10 年內(nèi)不得經(jīng)營農(nóng)藥。此次查處，屬于再犯。

如何判斷公司有無農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)

判斷一家公司是否具有農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)，可以通過以下方法：

• 檢查對象：農(nóng)藥經(jīng)營者。
• 檢查方法：現(xiàn)場檢查農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營場所及制度，檢查農(nóng)藥經(jīng)營許可資質(zhì)及經(jīng)營產(chǎn)品。查閱、復(fù)制農(nóng)藥采購臺賬和銷售臺賬。詢問農(nóng)藥銷售人員、農(nóng)藥經(jīng)營者負(fù)責(zé)人。
• 判定標(biāo)準(zhǔn)：存在以下情形之一的，檢查項結(jié)果為“發(fā)現(xiàn)問題”，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并立案調(diào)查。
  • 農(nóng)藥經(jīng)營者向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)采購農(nóng)藥。
  • 農(nóng)藥經(jīng)營者向未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥。
• 說明：開展檢查時，根據(jù)現(xiàn)場銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品與采購臺賬對照，并配合使用“中國農(nóng)藥”APP，查詢上游供貨商的生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)一一比對，上游供貨商不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下，可認(rèn)定“農(nóng)藥經(jīng)營者向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥”。

獲取農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)的條件

申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可需要以下條件：

• 有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員。
• 有與所申請生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、設(shè)施。
• 有對所申請生產(chǎn)農(nóng)藥進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗的人員、儀器和設(shè)備。
• 有保證所申請生產(chǎn)農(nóng)藥質(zhì)量的規(guī)章制度。

農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)遵守安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)對企業(yè)生產(chǎn)條件的其他規(guī)定，并主動接受相關(guān)管理部門監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向生產(chǎn)所在地省級農(nóng)業(yè)部門申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，并提交以下材料：

• 農(nóng)藥生產(chǎn)許可證申請書。
• 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
• 法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明及基本情況。
• 主要管理人員、技術(shù)人員、檢驗人員簡介及資質(zhì)證件復(fù)印件，以及從事農(nóng)藥生產(chǎn)相關(guān)人員基本情況。
• 生產(chǎn)廠址所在區(qū)域的說明及生產(chǎn)布局平面圖、土地使用權(quán)證或者租賃證明。
• 所申請生產(chǎn)農(nóng)藥原藥（母藥）或者制劑劑型的生產(chǎn)裝置工藝流程圖、生產(chǎn)裝置平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖和工藝說明，以及相對應(yīng)的主要廠房、設(shè)備、設(shè)施和保障正常運轉(zhuǎn)的輔助設(shè)施等名稱、數(shù)量、照片。
• 所申請生產(chǎn)農(nóng)藥原藥（母藥）或者制劑劑型的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及主要檢驗儀器設(shè)備清單。
• 產(chǎn)品質(zhì)量保證體系文件和管理制度。
• 按照產(chǎn)品質(zhì)量保證體系文件和管理制度要求，所申請農(nóng)藥的三批次試生產(chǎn)運行原始記錄。
• 申請材料真實性、合法性聲明。
• 農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他材料。

無農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)公司的監(jiān)管措施

針對無農(nóng)藥生產(chǎn)資質(zhì)的公司，相關(guān)部門采取了一系列監(jiān)管措施：

• 各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、電商經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體許可證件是否齊全、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、農(nóng)藥包裝標(biāo)簽是否符合要求、購銷臺賬記錄是否齊全，電商經(jīng)營者是否具有經(jīng)營許可證、是否違規(guī)銷售禁限用農(nóng)藥及未登記的農(nóng)藥等，尤其要依法打擊以委托加工之名借證、套證、貼牌生產(chǎn)銷售，以套餐包裝形式捆綁銷售等違法違規(guī)行為。要加強日常監(jiān)督，摸清掌握違法線索，強化行刑銜接，聯(lián)合公安部門依法查處重大案件。
• 各地要安排專項資金，加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。豇豆主產(chǎn)區(qū)要突出抓好農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查，全面落實購銷臺賬記錄，記錄限用農(nóng)藥的施用作物，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用，堅決打擊違規(guī)銷售、使用禁限用農(nóng)藥、隱性添加和制售假劣農(nóng)藥等違法行為。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要暢通農(nóng)藥舉報熱線電話，及時查處舉報案件線索。
• 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織修訂農(nóng)藥登記、生產(chǎn)許可等 5 個配套規(guī)章及系列規(guī)范性文件，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極反饋意見建議，提早做好宣傳解釋工作。要加強規(guī)劃引領(lǐng)，《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已進(jìn)行中期評估，各地要對照規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和要求，細(xì)化本省份實施方案，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)企業(yè)做大做強，推進(jìn)規(guī)劃在本轄區(qū)落地落實。要加強產(chǎn)銷信息調(diào)度，各地要明確專人定期調(diào)度農(nóng)藥產(chǎn)銷信息，根據(jù)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品病蟲防控需求，指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)和供應(yīng)，避免盲目生產(chǎn)、脫銷斷檔、價格大起大落等情況發(fā)生。同時，要加強對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、基層農(nóng)藥監(jiān)管人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，及時了解生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在的困難，做好相關(guān)政策解讀、信息咨詢和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

補充信息

• 關(guān)于無生產(chǎn)經(jīng)營許可證的農(nóng)藥發(fā)生藥害的責(zé)任和理賠：無生產(chǎn)經(jīng)營許可證的農(nóng)藥發(fā)生藥害，銷售點和中間商均承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪。會沒收罰款造成損失還會受到法律制裁。初次沒收農(nóng)藥，罰一千至五千元以下。二次沒收農(nóng)藥并罰款五千至一萬元以下。三次以上沒收違法所得，罰金一萬元以上兩萬元以下。農(nóng)戶使用后發(fā)生藥害造成農(nóng)戶損失的，針對農(nóng)藥質(zhì)量問題，需要去相關(guān)單位去做農(nóng)藥質(zhì)量檢測，國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)農(nóng)藥檢定工作的機構(gòu)、植物保護(hù)機構(gòu)對已登記農(nóng)藥的安全性和有效性進(jìn)行監(jiān)測。有經(jīng)營許可證的農(nóng)資店出售一款無生產(chǎn)許可證的無商標(biāo)未注冊的農(nóng)藥，導(dǎo)致藥害的造成農(nóng)戶損失的，算“三無產(chǎn)品”，應(yīng)全額賠償。
• 關(guān)于農(nóng)藥“三證”的識別：農(nóng)藥“三證”是生產(chǎn)、出售農(nóng)藥產(chǎn)品必須齊全的證件。農(nóng)藥登記證臨時登記證是以 LS 或 WL 打頭，正式(品種)登記證號以 PD、PDN 或 WP、WPN 打頭，分裝農(nóng)藥的尚需辦理分裝登記證號。農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號格式如 XK13?067009（40%水胺硫磷乳油），農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號格式如 HNP33055??C0440（58%車草寶可溶性粉劑）。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三種，其證號分別以 GB 或 Q 等打頭。凡是不以上述 LS、PD、XK、Q 等英文字母打頭的三證號，往往是自己編寫的，不受法律保護(hù)，其質(zhì)量值得懷疑。