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文件名稱：《建設工程質量檢測機構資質標準》
發(fā)布部門：住房和城鄉(xiāng)建設部
發(fā)布時間：2023 年 3 月 31 日
文號：建質規(guī)〔2023〕1 號
為加強建設工程質量檢測（以下簡稱質量檢測）管理，根據(jù)《建設工程質量管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》，制定建設工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）資質標準。
總則：
本標準包括檢測機構資歷及信譽、主要人員、檢測設備及場所、管理水平等內容（見附件 1：主要人員配備表；附件 2：檢測專項及檢測能力表）。
檢測機構資質分為二個類別：綜合資質和專項資質。綜合資質是指包括全部專項資質的檢測機構資質。專項資質包括：建筑材料及構配件、主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等 9 個檢測機構專項資質。
檢測機構資質不分等級。
標準：綜合資質的相關標準要求
背景：為深入貫徹“放管服”改革要求，落實“證照分離”工作部署，依照相關文件要求，市場監(jiān)管總局積極推動檢驗檢測機構資質認定改革，優(yōu)化檢驗檢測機構準入服務。2019 年，市場監(jiān)管總局發(fā)布相關意見，推動實施一系列改革措施。2020 年，持續(xù)推進許可事項改革，并根據(jù)疫情防控形勢，推行遠程評審等應急措施。2021 年將在全國范圍內推行檢驗檢測機構資質認定告知承諾制，全面推行檢驗檢測機構資質認定網(wǎng) 批。
目的：隨著一系列檢驗檢測機構資質認定改革措施的推出和實施，檢驗檢測機構資質認定的審批效率顯著提升，機構準入更加便捷，市場主體大幅增加，市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。為了落實國務院“放管服”改革的最新部署要求，進一步深化和推進檢驗檢測機構資質認定改革，充分激發(fā)檢驗檢測市場活力，使已有的檢驗檢測機構資質認定改革措施和成果制度化、法制化，并為在更大范圍內復制和推廣相關改革舉措提供法規(guī)層面的依據(jù)，對相關辦法的部分條款進行了修改。
主要按照實施更加規(guī)范、要求更加明確、準入更加便捷和運行更加高效的原則，對《辦法》的部分條款進行了修改，內容主要涉及告知承諾制度、實施范圍、優(yōu)化服務、固化疫情防控措施等四個方面：
明確資質認定事項實行清單管理的要求。為避免重復審批，解決資質認定事項范圍不統(tǒng)一問題，在《辦法》中明確規(guī)定相關事項，從制度層面明確依法界定并細化資質認定實施范圍，逐步實現(xiàn)動態(tài)化管理。
明確實施告知承諾的程序和要求。依照相關條例和文件要求，檢驗檢測機構資質認定告知承諾試點情況，規(guī)定檢驗檢測機構申請資質認定時，可以自主選擇一般程序或者告知承諾程序。同時，規(guī)定了資質認定部門作出許可決定前，申請人有合理理由的，可以撤回告知承諾申請。為行政相對人提供了更多選擇。
固化優(yōu)化準入服務便利機構的措施。明確提出了檢驗檢測機構資質認定推行網(wǎng) 批，有條件的市場監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質認定電子證書；進一步壓縮了許可時限，審批時限壓縮至 10 個工作日內，技術評審時限壓縮至 30 個工作日內；對上一許可周期內無違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章行為的檢驗檢測機構，可以采取書面審查方式，予以延續(xù)資質認定證書有效期。
固化疫情防控長效化措施。為應對新冠疫情，服務復工復產(chǎn)，檢驗檢測機構資質認定對現(xiàn)場技術評審環(huán)節(jié)進行了優(yōu)化，推出了遠程評審等有效措施。此次修改在涉及現(xiàn)場技術評審的條款中對“遠程評審”的方式予以了明確，使疫情防控的有效措施長效化。同時，為應對突發(fā)事件等工作需要，增加了相關條款，以保證應急所需的檢驗檢測技術支撐。為強化檢驗檢測機構事中事后監(jiān)管，進一步規(guī)范檢驗檢測市場，將《辦法》中關于檢驗檢測機構從業(yè)規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責任的相關內容調整至《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》。
該文件適用于建設工程質量檢測機構的資質認定和管理，包括綜合資質和專項資質的檢測機構。涉及建筑材料及構配件、主體結構及裝飾裝修、鋼結構、地基基礎、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等多個專項領域的檢測機構資質標準的規(guī)范和管理、、、。
新修訂出臺的《資質標準》，從調整檢測資質分類、強化檢測參數(shù)評審、提高技術人員要求、加強設備場所考核、提高檢測數(shù)字化應用等多個方面進一步強化建設工程質量檢測資質管理，提高檢測機構專業(yè)技術能力，促進建設工程質量檢測行業(yè)健康發(fā)展，保障建設工程質量。同時，一系列的改革措施，如明確資質認定事項清單管理、實施告知承諾程序、優(yōu)化準入服務、固化疫情防控措施等，提高了審批效率，為檢驗檢測機構提供了更多便利，也進一步規(guī)范了檢驗檢測市場，強化了事中事后監(jiān)管。
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