環(huán)保資質(zhì)辦理方法有哪些

一、環(huán)保資質(zhì)辦理的基本流程

環(huán)保資質(zhì)辦理是一個較為復雜的過程，以下是一般的基本流程：

1. 注冊公司或者調(diào)整現(xiàn)有公司

   • 辦理資質(zhì)必須以獨立法人的公司為載體。公司的凈資產(chǎn)、經(jīng)營范圍、辦公地址等必須滿足環(huán)保資質(zhì)標準。例如，若申請環(huán)保工程資質(zhì)，公司的凈資產(chǎn)要達到相應等級規(guī)定的數(shù)額，經(jīng)營范圍需包含環(huán)保相關業(yè)務，辦公地址要符合當?shù)亟ㄔO主管部門或相關部門的要求等 。

2. 配置各專業(yè)人員

   • 以申請環(huán)保施工資質(zhì)為例，對于人員方面有嚴格要求。需要注冊二級建造師2名、技術負責人1名、技工工人10名、工程師5人；還需要2A2C（可能是指安全生產(chǎn)考核合格人員的類別和數(shù)量）及2個特種工，用于辦理安許證明。這些人員的配置是確保企業(yè)具備從事環(huán)保相關業(yè)務的能力基礎，不同類型的環(huán)保資質(zhì)可能在人員專業(yè)、數(shù)量和資質(zhì)等級上有所差異 。

3. 準備申報材料并提交審核

   • 根據(jù)當?shù)亟ㄔO主管部門發(fā)布的標準準備申報資料。申報資料通常包括企業(yè)基本材料（如公司營業(yè)執(zhí)照正副本、章程、公司審計報告、辦公室租賃合同及產(chǎn)權證等，所有信息必須與信用網(wǎng)數(shù)據(jù)一致）、人員材料（辦理環(huán)保資質(zhì)人員主要分為注冊建造師、工程師、技工、技術負責人四大類人員，這些人員的資格證、身份證、業(yè)績表都需要提供給建設主管部門審批）、其他材料（除了上述資料外，企業(yè)還需要提供人員社保證明及可能涉及到的機械設備證明，此外還有當?shù)亟ㄔO主管部門要求提供的其他材料）。然后將申報資料上報主管部門，主管部門會在法定時間內(nèi)完成受理，發(fā)布審批意見并向外界公示。若公示意見同意，公示結(jié)束后企業(yè)就能領取資質(zhì)證書；若不同意，企業(yè)可在申訴期內(nèi)進行申訴，如果最終仍不通過，則需要重新申報 。

4. 辦理安全生產(chǎn)許可證

   • 企業(yè)領取環(huán)保資質(zhì)的半年之內(nèi)，必須完成安全生產(chǎn)許可證的申報，否則將面臨注銷資質(zhì)的風險。安全生產(chǎn)許可證是企業(yè)在從事環(huán)保相關工程施工等業(yè)務時，保障安全生產(chǎn)的重要憑證，它與環(huán)保資質(zhì)相互關聯(lián)，共同確保企業(yè)在環(huán)保領域的合法、安全運營 。

二、常見的環(huán)保資質(zhì)類型及辦理要求

1. 環(huán)保工程資質(zhì)（建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)）

   • 等級劃分：分為一級、二級和三級資質(zhì)，企業(yè)首次申辦環(huán)保資質(zhì)只能從最低等級開始。

   • 各級辦理要求

     • 三級資質(zhì)標準

       • 企業(yè)業(yè)績方面：例如企業(yè)近5年承擔過單機容量5萬千瓦以上火電機組燃煤煙氣脫硫工程，或以下6項中的4項以上工程施工，工程質(zhì)量合格（如單池容積100立方米以上的禽、畜糞便沼氣池工程；單池容積200立方米以上的厭氧生化處理池工程等）。

       • 人員方面：企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術負責人具有5年以上從事施工技術管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級以上職稱；財務負責人具有初級以上會計職稱。企業(yè)有職稱的工程技術人員不少于15人，其中具有中級以上職稱的人員不少于5人，相關專業(yè)工程技術人員不少于3人。企業(yè)具有的三級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于5人。

       • 企業(yè)資本方面：企業(yè)注冊資本金100萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)120萬元以上。

       • 工程結(jié)算收入方面：企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入300萬元以上。

       • 設備方面：企業(yè)具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質(zhì)量檢測設備。承包工程范圍包括可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的某些工程的施工，如單池容積300立方米及以下禽、畜糞便沼氣工程等 。

     • 二級資質(zhì)標準（相對于三級資質(zhì)在各方面要求更高）：例如在企業(yè)業(yè)績方面，可能要求承擔過更多規(guī)模更大的環(huán)保工程；人員的資質(zhì)等級、數(shù)量以及工作經(jīng)驗要求可能更高；企業(yè)的注冊資本金、凈資產(chǎn)、工程結(jié)算收入等財務指標也會相應提高；在設備方面，需要具備更先進、更齊全的施工機械和質(zhì)量檢測設備等。

     • 一級資質(zhì)標準（為最高等級，各方面要求最為嚴格）：在企業(yè)規(guī)模、業(yè)績、人員素質(zhì)、技術裝備等方面都有很高的標準，能夠承擔各類環(huán)保工程的施工。

2. 環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)

   • 分類分級：證書共分生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物、生活垃圾、自動連續(xù)監(jiān)測等專業(yè)類別。分為甲級和乙級兩個級別。

   • 基本要求

     • 單位性質(zhì)方面：獲得該資質(zhì)許可的單位應具有獨立法人資格。

     • 人員方面：具備符合要求的技術人員、運營現(xiàn)場管理人員和操作人員。例如，需要有一定數(shù)量的具有相關專業(yè)知識和工作經(jīng)驗的技術人員，包括環(huán)保工程師等，運營現(xiàn)場管理人員要具備管理運營設施的能力，操作人員要熟練掌握設施的操作流程等。

     • 運營經(jīng)驗方面：具有1年以上連續(xù)從事符合規(guī)定條件的環(huán)境污染治理設施運營經(jīng)驗等 。

   • 業(yè)務范圍區(qū)別：取得甲級資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)承接該專業(yè)類別任何規(guī)模的環(huán)境污染治理設施的運營業(yè)務。取得乙級資質(zhì)證書的單位，可在全國范圍內(nèi)承接該專業(yè)類別規(guī)定規(guī)模和業(yè)務范圍的環(huán)境污染治理設施的運營業(yè)務。

3. 建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)

   • 等級劃分：資質(zhì)等級分為甲級和乙級。

   • 評價范圍：包括環(huán)境影響報告書的十一個類別和環(huán)境影響報告表的二個類別。其中環(huán)境影響報告書類別分設甲、乙兩個等級。

   • 甲級機構(gòu)要求

     • 業(yè)績方面：近四年連續(xù)具備資質(zhì)且主持編制過至少八項主管部門審批或者核準的環(huán)境影響報告書。

     • 人員方面：至少配備十五名環(huán)境影響評價工程師。評價范圍中的每個環(huán)境影響報告書甲級類別至少配備六名相應專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師，其中至少三人主持編制過主管部門近四年內(nèi)審批或者核準的相應類別環(huán)境影響報告書各二項。核工業(yè)環(huán)境影響報告書甲級類別配備的相應類別環(huán)境影響評價工程師中還應當至少三人為注冊核安全工程師。

     • 科研方面：近四年內(nèi)至少完成過一項環(huán)境保護相關科研課題，或者至少編制過一項國家或者地方環(huán)境保護標準。

   • 乙級機構(gòu)要求

     • 人員方面：至少配備九名環(huán)境影響評價工程師。評價范圍中的每個環(huán)境影響報告書乙級類別至少配備四名相應專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師，其中至少二人主持編制過主管部門近四年內(nèi)審批或者核準的環(huán)境影響報告書(表)各四項。核工業(yè)環(huán)境影響報告書乙級類別配備的相應類別環(huán)境影響評價工程師中還應當至少一人為注冊核安全工程師。核與輻射項目環(huán)境影響報告表類別應當至少配備一名相應專業(yè)類別的環(huán)境影響評價工程師。

     • 業(yè)務量方面：乙級機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)應當主持編制至少八項主管部門審批或者核準的環(huán)境影響報告書(表) 。

三、辦理環(huán)保資質(zhì)所需的材料清單

1. 企業(yè)基本信息材料

   • 營業(yè)執(zhí)照相關：公司營業(yè)執(zhí)照正副本，這是證明企業(yè)合法經(jīng)營資格的重要文件，包含企業(yè)名稱、類型、經(jīng)營范圍、注冊資本等基本信息。例如，營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍需涵蓋環(huán)保相關業(yè)務，否則可能影響資質(zhì)申請。

   • 公司章程：章程規(guī)定了公司的基本運營規(guī)則、股東權利義務等內(nèi)容，是企業(yè)內(nèi)部管理和對外經(jīng)營的基本依據(jù)，在資質(zhì)辦理中用于審查企業(yè)的組織架構(gòu)和運營模式是否符合要求。

   • 公司審計報告：審計報告反映了企業(yè)的財務狀況，包括資產(chǎn)、負債、所有者權益等情況，用于證明企業(yè)的經(jīng)濟實力是否滿足環(huán)保資質(zhì)的要求，如凈資產(chǎn)是否達到相應標準等。

   • 辦公室租賃合同及產(chǎn)權證（若為自有辦公場所則僅需產(chǎn)權證）：這些材料用于證明企業(yè)有穩(wěn)定的辦公場所，辦公地址需符合當?shù)叵嚓P部門對環(huán)保資質(zhì)辦理的要求，且租賃合同中的租賃期限、租賃面積等信息也可能被審查 。

2. 人員材料

   • 注冊建造師材料：注冊建造師的資格證、身份證、業(yè)績表等。注冊建造師在環(huán)保工程施工等業(yè)務中起到重要的項目管理和技術指導作用，其資格證證明其具備相應的專業(yè)能力，身份證用于身份識別，業(yè)績表則反映其在相關項目中的工作成果和經(jīng)驗。

   • 工程師材料：工程師的資格證、身份證、業(yè)績表。工程師在環(huán)保項目的技術設計、技術方案制定等方面發(fā)揮關鍵作用，不同專業(yè)的工程師（如環(huán)保工程師、機械工程師等）為環(huán)保項目提供多方面的技術支持。

   • 技工材料：技工的資格證、身份證等。技工是環(huán)保項目施工過程中的實際操作人員，他們的技能水平直接影響項目的施工質(zhì)量，資格證證明其具備相應的操作技能。

   • 技術負責人材料：技術負責人的資格證、身份證、業(yè)績表等。技術負責人負責整個環(huán)保項目的技術管理和指導工作，需要具備較高的技術水平和豐富的項目經(jīng)驗 。

3. 其他材料

   • 人員社保證明：證明企業(yè)為員工繳納社會保險，這是保障員工權益的體現(xiàn)，也是審查企業(yè)是否正規(guī)運營的一個方面。例如，社保證明應顯示企業(yè)按時足額為注冊建造師、工程師、技工等人員繳納社保費用。

   • 機械設備證明（若有要求）：如果環(huán)保資質(zhì)辦理要求企業(yè)具備一定的機械設備，如環(huán)保工程施工中的專業(yè)施工機械、環(huán)境監(jiān)測中的監(jiān)測設備等，則需要提供設備的購置發(fā)票、設備清單、設備的檢驗合格證明等材料，以證明企業(yè)具備開展相關業(yè)務的設備條件。

   • 當?shù)亟ㄔO主管部門要求的其他材料：不同地區(qū)可能根據(jù)本地的實際情況和政策要求，額外要求企業(yè)提供一些材料，如當?shù)氐沫h(huán)保政策法規(guī)培訓記錄、企業(yè)的環(huán)保管理制度等。

四、環(huán)保資質(zhì)辦理的相關政策法規(guī)

1. 建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理相關法規(guī)

   • 法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規(guī)，制定了《建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》。該辦法對為建設項目環(huán)境影響評價提供技術服務的機構(gòu)（以下簡稱評價機構(gòu)）的資質(zhì)管理進行規(guī)范。

   • 資質(zhì)等級和評價范圍規(guī)定：評價資質(zhì)包括資質(zhì)等級（甲級和乙級）和評價范圍（環(huán)境影響報告書的十一個類別和環(huán)境影響報告表的二個類別）。甲級機構(gòu)的評價范圍應當至少包含一個環(huán)境影響報告書甲級類別；乙級機構(gòu)的評價范圍只包含環(huán)境影響報告書乙級類別和環(huán)境影響報告表類別。資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)通用，有效期為四年。

   • 環(huán)評機構(gòu)的資質(zhì)條件

     • 機構(gòu)性質(zhì)方面：環(huán)評機構(gòu)應當為依法經(jīng)登記的企業(yè)法人或者核工業(yè)、航空和航天行業(yè)的事業(yè)單位法人。并且有一些機構(gòu)不得申請資質(zhì)，如由負責審批或者核準環(huán)境影響報告書(表)的主管部門設立的事業(yè)單位出資的企業(yè)法人等。

     • 工作場所和制度方面：應當有固定的工作場所，具備環(huán)境影響評價工作質(zhì)量保證體系，建立并實施環(huán)境影響評價業(yè)務承接、質(zhì)量控制、檔案管理、資質(zhì)證書管理等制度。

     • 不同等級機構(gòu)的人員和業(yè)績要求：甲級機構(gòu)除基本條件外，近四年連續(xù)具備資質(zhì)且主持編制過至少八項主管部門審批或者核準的環(huán)境影響報告書，至少配備十五名環(huán)境影響評價工程師等；乙級機構(gòu)至少配備九名環(huán)境影響評價工程師等條件 。

2. 其他相關政策法規(guī)對環(huán)保資質(zhì)辦理的影響

   • 對企業(yè)運營的規(guī)范要求：相關政策法規(guī)對環(huán)保企業(yè)的運營進行多方面規(guī)范，如在環(huán)保工程施工過程中的安全生產(chǎn)要求、環(huán)境保護措施的執(zhí)行等。企業(yè)在辦理環(huán)保資質(zhì)時，需要確保自身的運營模式和管理制度符合這些要求，例如在施工過程中要遵守相關的環(huán)保排放標準，采取有效的污染防治措施等。

   • 對資質(zhì)申請和審核流程的規(guī)定：明確了資質(zhì)申請的流程，包括申請的受理部門（如環(huán)境保護部負責受理建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)申請）、申請材料的提交方式（如通過環(huán)境保護部政府網(wǎng)站提交資質(zhì)申請，并將書面申請材料一式三份報送環(huán)境保護部）、審核的時間限制（如環(huán)境保護部自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否準予資質(zhì)的決定，必要時可組織專家評審或征求意見，專家評審時間不計算在內(nèi)）以及公示制度等。這些規(guī)定確保了資質(zhì)辦理過程的公開、公正、公平，同時也保障了企業(yè)的合法權益。

五、成功辦理環(huán)保資質(zhì)的案例分享

1. 上海環(huán)保工程資質(zhì)申請案例

   • 企業(yè)背景與目標：在上海有一家企業(yè)，長期關注環(huán)保領域的發(fā)展機遇，計劃涉足環(huán)保工程業(yè)務。該企業(yè)具有一定的工程建設經(jīng)驗，但之前未涉足環(huán)保工程領域，為了能夠合法合規(guī)地參與上海地區(qū)的環(huán)保工程招投標等業(yè)務活動，決定申請環(huán)保工程資質(zhì)。

   • 辦理過程

     • 前期準備：包括企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員結(jié)構(gòu)、辦公場所等。發(fā)現(xiàn)企業(yè)凈資產(chǎn)基本滿足要求，但人員結(jié)構(gòu)中缺乏環(huán)保相關專業(yè)人員。于是，企業(yè)開始招聘注冊二級建造師、工程師、技工等人員，同時對現(xiàn)有員工進行環(huán)保知識和技能培訓，以滿足資質(zhì)申請對人員的要求。

     • 材料準備：按照上海當?shù)亟ㄔO主管部門的要求，精心準備申報材料。在企業(yè)基本材料方面，整理并完善了營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程、審計報告、辦公場所租賃合同等材料；在人員材料方面，收集了新招聘和原有員工的資格證、身份證、業(yè)績表等，并為所有人員辦理了社保證明；還根據(jù)要求準備了可能涉及到的機械設備證明等其他材料。

     • 提交審核與溝通協(xié)調(diào)：將申報材料提交給上海當?shù)氐慕ㄔO主管部門。在審核過程中，主管部門提出了一些關于人員業(yè)績證明的疑問，企業(yè)及時與主管部門溝通，補充了相關的項目合同、驗收報告等材料進行解釋說明。

     • 領取資質(zhì)證書：經(jīng)過主管部門的受理、審核、公示等環(huán)節(jié)，企業(yè)最終順利領取了環(huán)保工程資質(zhì)證書，從而得以進入上海的環(huán)保工程市場，參與相關項目的投標和建設工作。

2. 環(huán)保工程專業(yè)承包三級新辦案例

   • 客戶背景：某國營企業(yè)長期以園林綠化為主業(yè)，但也會涉及環(huán)保方面的工程。考慮到未來園林綠化資質(zhì)可能被取消，為了公司運營的長遠規(guī)劃，決定辦理環(huán)保專業(yè)承包三級資質(zhì)。

   • 辦理事項

     • 公司調(diào)整方面：增加了環(huán)保工程；由于公司需求，增加注冊資金到6000萬。

     • 人員招聘與培訓方面：招聘2名建筑專業(yè)二級建造師，公司提供了8名九大員，但差造價員和資料員，技術工人自己公司培訓提供。

     • 資質(zhì)辦理流程方面：進行信息卡領?。ㄟ^程中遇到問題并協(xié)調(diào)解決），制作資質(zhì)資料并提交申報。正巧遇到資質(zhì)換證，公示之后很久沒有領到資質(zhì)證書，延長了辦理安許的時間。但最終領到資質(zhì)證書后立刻申報安許，完成交接。整個過程除了中途遇到資質(zhì)換證導致資質(zhì)領取時間拖了1個月外，比較順利，客戶滿意度100%，在約定的時間內(nèi)完成了工單 。