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2024-10-09 08:49:47
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦理食品流通許可證的步驟如下：《食品流通許可申請書》，同時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)材料；接著遞交相關(guān)文書材料，材料齊全后，可領(lǐng)取《受理通知書》后等待許可核準(zhǔn)結(jié)果（若需要現(xiàn)場核查的還需配合工商機(jī)關(guān)現(xiàn)場核查）；自受理之日起，二十日內(nèi)根據(jù)收到的通知或通知書領(lǐng)取《食品流通許可證》。
在辦理過程中，需要準(zhǔn)備多份材料，例如《食品流通許可申請書》、《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所使用證明、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的信息證明、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備和工具清單、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間平面布局圖和操作流程的文件、食品安全管理制度文本等。這些材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請人應(yīng)當(dāng)對其提交的申請材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)；提交的申請材料、證件應(yīng)當(dāng)是原件，如需提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上由申請人或者指定代表（委托代理人）簽字并注明與原件一致或直接加蓋公章，且提交的申請材料、證件應(yīng)當(dāng)使用A4紙張。
在許可有效期內(nèi)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保其生產(chǎn)經(jīng)營條件持續(xù)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。若生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即采取整改措施；若需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理?！妒称方?jīng)營許可管理辦法》正式實(shí)施后，食品流通許可和餐飲許可合并為食品經(jīng)營許可，所以可以參考食品經(jīng)營許可證有效期相關(guān)規(guī)定來理解。
食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。如果未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請延續(xù)，雖然不屬于“無證經(jīng)營”，但超期未延續(xù)是一種違法行為。如果食品經(jīng)營許可證過期后，當(dāng)事人想繼續(xù)從事食品經(jīng)營，可以重新申辦食品經(jīng)營許可證；如果不重新辦證，仍然從事食品經(jīng)營，則構(gòu)成無證經(jīng)營。
其實(shí)施內(nèi)容及步驟如下：
統(tǒng)一規(guī)范許可內(nèi)容
梳理審批條件，實(shí)現(xiàn)“一次告知”：梳理食品、藥品、醫(yī)療器械等生產(chǎn)經(jīng)營許可事項(xiàng)的審批條件，整合成一份審批辦事告知單，明確法律依據(jù)、辦事條件、提交材料、辦理流程、咨詢電話等內(nèi)容，一次性告知申請人。這一舉措有助于申請人清楚了解辦理食品流通許可證需要滿足的各項(xiàng)要求，避免因信息不全面而導(dǎo)致的辦理延誤。
整合申請材料，實(shí)現(xiàn)“一表申請”：因各單個(gè)許可證的申報(bào)系統(tǒng)為省局開發(fā)的審批系統(tǒng)，網(wǎng)上申請時(shí)，申請人仍在省局審批系統(tǒng)中進(jìn)行填報(bào)，打印出申請表格，除網(wǎng)上打印的申請表以外，其他所有現(xiàn)場提交的材料需合并同類、保留個(gè)類，整合成一套申請材料，一式一份提交。這樣可以簡化申請材料的準(zhǔn)備過程，提高辦理效率。
統(tǒng)一規(guī)范許可程序
優(yōu)化受理流程，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”：優(yōu)化窗口設(shè)置，強(qiáng)化人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合受理能力，實(shí)現(xiàn)綜合證業(yè)務(wù)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”。推行綜合許可證業(yè)務(wù)從咨詢受理到審查辦結(jié)專人負(fù)責(zé)制和許可申請幫辦代辦服務(wù)，提高群眾辦事便捷度和服務(wù)獲得感。這意味著申請人在辦理食品流通許可證時(shí)，可以在一個(gè)窗口提交所有相關(guān)材料，減少了在不同窗口之間奔波的時(shí)間和精力消耗。
合并核查程序，實(shí)現(xiàn)“一趟核查”：各縣分局應(yīng)建立穩(wěn)定的綜合證許可事項(xiàng)現(xiàn)場檢查人員隊(duì)伍，對需要現(xiàn)場檢查的許可證事項(xiàng)，及時(shí)落實(shí)人員一次性檢查，出具一份綜合檢查文書，需整改的一次性告知整改內(nèi)容，整改情況需復(fù)核的一次性復(fù)核。這種方式避免了多次檢查對申請人造成的不便，節(jié)省了時(shí)間和人力成本。
再提審批速度，實(shí)現(xiàn)“一并審批”：實(shí)現(xiàn)各類單個(gè)證件審批并聯(lián)審批模式，審批時(shí)限依照全流程審批事項(xiàng)中用時(shí)最短事項(xiàng)的時(shí)限確定，在承諾時(shí)限內(nèi)審批辦結(jié)。建議綜合許可證涉及事項(xiàng)審批領(lǐng)導(dǎo)為同一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)審批再提速。這有助于縮短整個(gè)審批流程的時(shí)間，提高審批效率。
推行告知承諾，實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”：切實(shí)落實(shí)市局《關(guān)于印發(fā) 食品生產(chǎn)許可告知承諾實(shí)施辦法（試行） 等文件的通知》，對符合文件規(guī)定條件適用告知承諾辦結(jié)的食品經(jīng)營、食品生產(chǎn)、藥品零售許可、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可等事項(xiàng)，申請人選擇適用告知承諾辦結(jié)的一律給予適用，實(shí)現(xiàn)所有單個(gè)證件和綜合證件當(dāng)日辦結(jié)。不過需要注意的是，適用告知承諾辦結(jié)是有條件限制的，申請人需要滿足相關(guān)文件規(guī)定的條件才能享受這一快速辦結(jié)的服務(wù)。
（區(qū)、功能區(qū)）市場監(jiān)督管理局（分局）辦理的食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、藥品零售經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證整合為食品藥品綜合許可證，這一政策整合了多種許可證的辦理，對食品流通許可證相關(guān)的辦理流程和時(shí)間管理可能產(chǎn)生影響，例如在整合后的審批流程中，可能會(huì)按照新的規(guī)定來確定辦理時(shí)間、有效期、續(xù)期等相關(guān)事宜。
（試行），對許可內(nèi)容、程序等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，通過優(yōu)化受理、合并核查、提速審批、推行告知承諾等方式，提高了包括食品流通許可證在內(nèi)的相關(guān)許可證的辦理效率，這也是舟山在食品流通許可證相關(guān)政策方面的重要更新內(nèi)容，體現(xiàn)了深化“最多跑一次”改革，不斷加大“照后減證”力度的目標(biāo)。
《2021年普陀區(qū)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》，在深入推進(jìn)食品生產(chǎn)流通許可改革方面，普陀分局承接市局下放的15大類、2小類食品生產(chǎn)許可權(quán)限，優(yōu)化許可審批流程，縮短許可審批時(shí)限至10個(gè)工作日，這雖然是普陀區(qū)針對食品生產(chǎn)許可的改革，但也反映出舟山在食品相關(guān)許可審批方面不斷優(yōu)化流程、縮短時(shí)間的趨勢，可能會(huì)對食品流通許可證的審批時(shí)間等方面產(chǎn)生一定的影響。
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