藝術(shù)類辦學(xué)許可證難辦嗎現(xiàn)在

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2024-10-09 08:49:48
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內(nèi)容摘要：藝術(shù)類辦學(xué)許可證辦理現(xiàn)狀目前，藝術(shù)類辦學(xué)許可證的辦理情況較為復(fù)雜。自“雙減”政策出臺后，藝術(shù)類校外培訓(xùn)的管理逐漸規(guī)范。2021年7...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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藝術(shù)類辦學(xué)許可證辦理現(xiàn)狀

目前，藝術(shù)類辦學(xué)許可證的辦理情況較為復(fù)雜。自“雙減”政策出臺后，藝術(shù)類校外培訓(xùn)的管理逐漸規(guī)范。2021年7月“雙減”政策出臺后，校外培訓(xùn)一直是社會、家長、教培關(guān)心的熱點話題，藝術(shù)類的是必須需要辦學(xué)許可證的。2022年7月起，全國多個城市緊鑼密鼓地開始試點工作，2023年“全國校外培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺”正式上線，如今入駐平臺的是非學(xué)科類，以藝術(shù)培訓(xùn)為主。

全國大部分地區(qū)藝術(shù)類的校外培訓(xùn)機構(gòu)仍需要申請辦學(xué)許可證。例如，在上海，曾發(fā)布過相關(guān)征求意見稿，擬將民辦培訓(xùn)機構(gòu)分為許可類、一般類等，其中一般類的民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立不要求取得辦學(xué)許可證，只需向有關(guān)部門申請法人登記，但該政策仍在審議階段，后期是否有變動仍未可知。而在廣東，藝術(shù)類的培訓(xùn)機構(gòu)登記法人即可運營，但這只是試點政策，且目前已開始?xì)w為前置許可，進(jìn)行了分類登記，未來或需辦理辦學(xué)許可證，但政策尚未確定，目前藝術(shù)類的經(jīng)營范圍增加不了，機構(gòu)也登記不了。

藝術(shù)類辦學(xué)許可證辦理難度分析

藝術(shù)類辦學(xué)許可證的辦理存在一定難度。

非學(xué)科類辦學(xué)面積一般要求是200——300平為主流，在細(xì)分方面，體育類機構(gòu)全國范圍基本要求是200平，藝術(shù)類的要求是300平。有地方規(guī)定要求每生不少于3平，舞蹈音樂培訓(xùn)機構(gòu)每生不少于6平，同一時段如果有100人同時上課，那么辦學(xué)面積就需要300平。

以前非學(xué)科類培訓(xùn)申請辦學(xué)許可證的主體多在教育局或者教體局，現(xiàn)在非學(xué)科類申請審批分為文化和旅游部門的審批以及各地教育行政部門審批，申請主體與原來有一定區(qū)別。

再者是“一址一證”的要求，每增加一個校區(qū)需要申請一次辦學(xué)許可證，許可證地址需要跟實際辦學(xué)地址及面積一致，而且每年都需要年檢，年檢時發(fā)現(xiàn)辦學(xué)面積及實際地址不一致都有可能被收回辦學(xué)許可證。

課時費納入資金監(jiān)管也是趨勢，天津、四川等地明確了非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)也需要納入資金監(jiān)管范疇，繳納的課時費進(jìn)入監(jiān)管的賬戶，“一課一消或者一個月一消”。雖然全國其他地方尚未完全規(guī)定或強制納入監(jiān)管賬戶，但這是未來的大趨勢。

近期藝術(shù)類辦學(xué)許可證辦理的案例分享

近期，一些地區(qū)在藝術(shù)類辦學(xué)許可證辦理方面有了新的動態(tài)。例如，鄭州市發(fā)布了《關(guān)于“雙減”工作的告知書》，明確了非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)要具備辦學(xué)許可證等相關(guān)辦學(xué)許可資質(zhì)證明，這是目前全國第六個地方要求非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)需要辦理辦學(xué)許可證。此前，四川、廣東、浙江、天津等城市陸續(xù)出臺了非學(xué)科類辦學(xué)資質(zhì)的流程及政策。需要注意的是這里面天津、浙江等地提到的是辦學(xué)許可，但是仔細(xì)分析之后就會發(fā)現(xiàn)辦學(xué)許可跟辦學(xué)許可證的區(qū)別不大，而且所有的流程幾乎都是一樣。

藝術(shù)類辦學(xué)許可證辦理的政策變化

“雙減”政策發(fā)布后，藝術(shù)類培訓(xùn)的監(jiān)管政策也在不斷變化。例如，對于實施藝術(shù)、體育等有助于素質(zhì)提升、個性化發(fā)展的教育教學(xué)活動的培訓(xùn)教育機構(gòu)和面向成人開展培訓(xùn)的機構(gòu)，可以不經(jīng)許可，直接申請法人登記。但一些地區(qū)如江蘇省發(fā)布的管理辦法中明確，未經(jīng)文化行政部門審批同意，任何組織和個人不得從事面向中小學(xué)生（含幼兒園適齡兒童）的文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)服務(wù)等活動。

同時，監(jiān)管部門也發(fā)生了變更，如全國7地（北京、鄭州、金華、天津等）已經(jīng)明確規(guī)定教育部門負(fù)責(zé)中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)和各類外語培訓(xùn)機構(gòu)的管理，文化和旅游部門負(fù)責(zé)文化藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)的管理，體育部門負(fù)責(zé)體育培訓(xùn)機構(gòu)的管理；科技部門負(fù)責(zé)科普知識培訓(xùn)機構(gòu)的管理，托育歸衛(wèi)健委管理，監(jiān)管部門的變更，意味著藝術(shù)類培訓(xùn)政策的變更。