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2024-10-10 10:30:12
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農(nóng)村建房建筑隊(duì)是否需要資質(zhì)，取決于多種因素。一般來說，如果是農(nóng)民自建兩層（含兩層）以下的住宅，承建方通常不需要建筑從業(yè)資質(zhì)。但如果農(nóng)村建房超過兩層，或者投資額在 30 萬元以上，或者建筑面積在 300 平方米以上，或者是公共建筑（例如學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院），則屬于“限額以上工程”，承包人需要有施工資質(zhì)，并且要在資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程。原則上建設(shè)工程合同中發(fā)包人及承包人均要求具備相關(guān)資質(zhì)，但《中華人民共和國建筑法》第 83 條規(guī)定農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)不適用建筑法，農(nóng)民可以將自建低層住宅承包給無建筑資質(zhì)的人。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，《建筑法》第二十六條第一款規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程?！蛾P(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》規(guī)定，農(nóng)民自建兩層(含兩層)以下的住宅承建方是不需要建筑從業(yè)資質(zhì)的，三層及三層以上的，承建方須具備相應(yīng)建筑從業(yè)資質(zhì)。同時(shí)，農(nóng)村建筑隊(duì)要想為農(nóng)村地區(qū)提供設(shè)計(jì)、施工等服務(wù)，這個(gè)資質(zhì)是農(nóng)村建筑隊(duì)合法開展工程建設(shè)的前置條件。根據(jù)國家的規(guī)定，承包工程的建筑隊(duì)伍必須獲得建設(shè)部門頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)，具備規(guī)范的建設(shè)工程范圍、資金和技術(shù)力量，同時(shí)具備質(zhì)量管理和安全監(jiān)督的能力。為了能夠提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案，農(nóng)村建筑隊(duì)也需要獲得設(shè)計(jì)資質(zhì)。設(shè)計(jì)資質(zhì)的獲得需要參加相應(yīng)的設(shè)計(jì)資格考試，獲得相應(yīng)級(jí)別的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書。設(shè)計(jì)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)，甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)較高，能夠承擔(dān)較大、較復(fù)雜的工程設(shè)計(jì)任務(wù)，丙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)則只能承擔(dān)較小、簡單的工程設(shè)計(jì)任務(wù)。為保障建筑工程的質(zhì)量，農(nóng)村建筑隊(duì)還需要獲得監(jiān)理資質(zhì)，擔(dān)任工程的監(jiān)理工作。
農(nóng)村建房建筑隊(duì)具備資質(zhì)是非常必要的。《建筑法》有明確規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。為保障農(nóng)村自建房質(zhì)量安全，減少建房過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，多地出臺(tái)新規(guī)，要求農(nóng)村建筑隊(duì)“持證上崗”。當(dāng)然，這個(gè)“證”，跟城里的建筑公司還不一樣，要求沒有那么高，只需要經(jīng)過有關(guān)部門組織的培訓(xùn)即可。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等 5 部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理的指導(dǎo)意見，旨在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，著力加強(qiáng)農(nóng)村房屋質(zhì)量安全管理，切實(shí)保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)建立農(nóng)房建設(shè)管理長效機(jī)制。
不同地區(qū)對(duì)于農(nóng)村建房建筑隊(duì)資質(zhì)的政策有所不同。例如，福建省出臺(tái)新規(guī)，就明確要求鄉(xiāng)村建設(shè)工匠需持有培訓(xùn)合格證書。上海市規(guī)定，全市農(nóng)村居民自行建房，可聘用專業(yè)的鄉(xiāng)村建筑工匠。江西省農(nóng)村村民自建房管理辦法也明確規(guī)定，村民自建房從鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名錄中選擇工匠，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工?！吨笇?dǎo)意見》依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)房設(shè)計(jì)與施工實(shí)施分級(jí)分類管理，明確農(nóng)村低層住宅可以選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集，委托鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。其他農(nóng)村住宅、農(nóng)村公共建筑應(yīng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工。
農(nóng)村建房建筑隊(duì)如果沒有資質(zhì)，會(huì)帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第 11 條的規(guī)定：“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償。雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。在農(nóng)村自建房等建筑施工中，發(fā)包方應(yīng)嚴(yán)格審查施工人員的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，切忌將工程發(fā)包給無資質(zhì)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，從事建筑施工人員應(yīng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書或施工資質(zhì)審批手續(xù)，在施工過程中，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工。
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