印刷經(jīng)營(yíng)許可證的必要性,印刷經(jīng)營(yíng)許可證的必要性有哪些

一、印刷經(jīng)營(yíng)許可證的定 作用

印刷經(jīng)營(yíng)許可證是國(guó)家為了規(guī)范印刷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障印刷業(yè)的健康發(fā)展而設(shè)立的一種行政許可證書。其主要作用包括：

- 合法經(jīng)營(yíng)的憑證：持有印刷經(jīng)營(yíng)許可證是企業(yè)或個(gè)人合法從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要條件。它表明經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)通過了相關(guān)部門的審核，具備了從事特定印刷業(yè)務(wù)的資格和能力。
- 行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管：有助于政府對(duì)印刷行業(yè)進(jìn)行有效的規(guī)范和監(jiān)管，確保印刷品的內(nèi)容符合法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范，防止非法、有害或侵權(quán)的印刷品傳播。
- 保障消費(fèi)者權(quán)益：消費(fèi)者在選擇印刷服務(wù)時(shí)，可以通過查看經(jīng)營(yíng)者是否持有許可證來判斷其合法性和可靠性，從而保障自身的合法權(quán)益。
- 促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)：只有符合條件的經(jīng)營(yíng)者才能獲得許可證，這有助于營(yíng)造公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和無序發(fā)展。

二、獲取印刷經(jīng)營(yíng)許可證的條件

獲取印刷經(jīng)營(yíng)許可證需要滿足一系列條件，具體如下：

- 經(jīng)營(yíng)出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)：
    1. 有企業(yè)的名稱、章程。
    2. 有確定的業(yè)務(wù)范圍。
    3. 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
    4. 有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金。
    5. 有必要的出版物印刷設(shè)備，具備 2 臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動(dòng)對(duì)開膠印印刷設(shè)備。
    6. 有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員，法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得省級(jí)新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。
    7. 有健全的承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。
- 經(jīng)營(yíng)包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)：
    1. 有企業(yè)的名稱、章程。
    2. 有確定的業(yè)務(wù)范圍。
    3. 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
    4. 有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金。
    5. 有必要的包裝裝潢印刷設(shè)備，具備 2 臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設(shè)備。
    6. 有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員，企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得地市級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。
    7. 有健全的承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。
- 經(jīng)營(yíng)其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位：
    1. 有企業(yè)或單位的名稱、章程。
    2. 有確定的業(yè)務(wù)范圍。
    3. 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且不在有居住用途的場(chǎng)所內(nèi)。
    4. 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的生產(chǎn)設(shè)備和資金。
    5. 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的組織機(jī)構(gòu)和人員，企業(yè)法定代表人或單位負(fù)責(zé)人必須取得縣級(jí)以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。
    6. 有健全的承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。
- 經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位：
    1. 有企業(yè)或單位的名稱、章程。
    2. 有確定的業(yè)務(wù)范圍。
    3. 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
    4. 有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金。
    5. 有必要的排版、制版、裝訂設(shè)備，具備 2 臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的印前或印后加工設(shè)備。
    6. 有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員，企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人必須取得地市級(jí)以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。
    7. 有健全的承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。
- 個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營(yíng)其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位的相關(guān)規(guī)定。

三、沒有印刷經(jīng)營(yíng)許可證的風(fēng)險(xiǎn)

如果企業(yè)或個(gè)人在未取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證的情況下從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)：

- 法律責(zé)任：可能會(huì)受到行政處罰，包括罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、沒收違法所得等。情節(jié)嚴(yán)重的，甚至可能構(gòu)成刑事犯罪。
- 信譽(yù)受損：一旦被查處，企業(yè)或個(gè)人的信譽(yù)將受到嚴(yán)重?fù)p害，影響其在市場(chǎng)上的聲譽(yù)和形象，導(dǎo)致客戶流失。
- 經(jīng)濟(jì)損失：除了面臨罰款等直接經(jīng)濟(jì)損失外，還可能因?yàn)闊o法正常經(jīng)營(yíng)而導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷，造成間接的經(jīng)濟(jì)損失。
- 行業(yè)限制：可能會(huì)被列入行業(yè)黑名單，限制未來在印刷行業(yè)的發(fā)展。

四、不同行業(yè)對(duì)印刷經(jīng)營(yíng)許可證的需求差異

不同行業(yè)對(duì)印刷經(jīng)營(yíng)許可證的需求存在一定的差異：

- 出版物印刷：對(duì)于從事報(bào)紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊(cè)及音像制品、電子出版物的裝幀封面等出版物印刷的企業(yè)，印刷經(jīng)營(yíng)許可證是必備的，且要求相對(duì)較高，需要具備先進(jìn)的設(shè)備、專業(yè)的技術(shù)人員和嚴(yán)格的管理制度。
- 包裝裝潢印刷：涉及商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品的印刷企業(yè)，許可證的要求側(cè)重于印刷設(shè)備和工藝的先進(jìn)性，以滿足包裝裝潢的高質(zhì)量和多樣化需求。
- 其他印刷品印刷：包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等的印刷，許可證的條件相對(duì)較為寬松，但仍需滿足基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和管理要求。

五、印刷經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程

辦理印刷經(jīng)營(yíng)許可證一般遵循以下流程：

1. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：
    - 書面申請(qǐng)，說明申請(qǐng)的目的和理由。
    - 《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份。
    - 企業(yè)章程，明確企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理規(guī)則。
    - 《新設(shè)立印刷企業(yè)申請(qǐng)表》，詳細(xì)填寫企業(yè)的基本情況。
    - 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或廠房租賃合同書，證明企業(yè)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
    - 《設(shè)備清單》，列出企業(yè)擁有的印刷設(shè)備。
    - 公司類需出具注冊(cè)資金的驗(yàn)資報(bào)告，個(gè)體類需出具企業(yè)負(fù)責(zé)人的銀行資信證明，以證明企業(yè)的資金實(shí)力。
    - 法定代表人、負(fù)責(zé)人的身份證明，確保申請(qǐng)人的身份真實(shí)可靠。
2. 提交申請(qǐng)并審核：將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)的新聞出版行政部門，相關(guān)部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。
3. 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：審核通過后，可能會(huì)有市場(chǎng)辦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，檢查企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件是否與申請(qǐng)材料相符。
4. 審批發(fā)證：經(jīng)過審核和勘驗(yàn)，如果符合條件，將由上級(jí)部門批準(zhǔn)并頒發(fā)印刷經(jīng)營(yíng)許可證。