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2024-10-10 10:30:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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目前在四川，建筑勞務(wù)分包資質(zhì)仍然存在。建筑勞務(wù)分包是指施工單位或者專業(yè)承包單位將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包單位完成的活動(dòng)。在四川，勞務(wù)分包單位需要具備相應(yīng)的資質(zhì)才能承接勞務(wù)作業(yè)。 例如，四川冠宇建筑裝飾工程有限公司是一家具備建筑裝修裝飾工程、鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)的裝飾企業(yè)，其經(jīng)營范圍包括建筑勞務(wù)分包。同時(shí)，四川的建筑勞務(wù)分包存在多種形式，如自帶勞務(wù)、零散勞務(wù)、成建制勞務(wù)等。在自帶勞務(wù)承包中，公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人，就形式而言，工程由承包人負(fù)責(zé)施工與管理，工人的報(bào)酬也是由承包人支付，但關(guān)鍵的問題是，該承包人系公司的職工，其是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關(guān)系，故該承包合同屬于內(nèi)部承包合同。
近年來，建筑勞務(wù)分包資質(zhì)政策發(fā)生了一系列變化。從全國范圍來看，部分省份已經(jīng)開始試點(diǎn)取消勞務(wù)資質(zhì)或?qū)趧?wù)資質(zhì)進(jìn)行改革。例如，北京的勞務(wù)分包資質(zhì)改革后，審批制改為備案制，且一家企業(yè)只能辦理其中的兩項(xiàng)勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目，不能超出兩項(xiàng)。 在2001年原建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中，勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照工作內(nèi)容共劃分了十三個(gè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取代了原標(biāo)準(zhǔn)，將勞務(wù)分包資質(zhì)調(diào)整為施工勞務(wù)資質(zhì)。
已有多個(gè)省份取消了建筑勞務(wù)分包資質(zhì)。例如，浙江、安徽、陜西、山東、青海、江蘇、黑龍江、河南等省份已經(jīng)在不同程度上取消了勞務(wù)資質(zhì)。以山東為例，在全省范圍內(nèi)房屋建筑和市政工程中，一律取消對(duì)勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)及其安全生產(chǎn)許可證要求。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。
在四川，建筑行業(yè)的政策動(dòng)態(tài)不斷更新。例如，瀘州市房地產(chǎn)建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群政策動(dòng)態(tài)目前尚未有相關(guān)數(shù)據(jù)公布。四川省在綠色建筑、智能建造、裝配式建筑等方面出臺(tái)了一系列政策。如完善智能建造產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展推進(jìn)政策，完成成都市（建筑信息模型）BIM技術(shù)應(yīng)用管理平臺(tái)基本功能建設(shè)；培育具有智能建造相關(guān)能力的企業(yè)，啟動(dòng)一批智能建造示范項(xiàng)目建設(shè)；批準(zhǔn)多項(xiàng)工程建設(shè)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)等。
目前，四川部分地區(qū)開展了建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)試點(diǎn)工作，如綿陽、瀘州、內(nèi)江、宜賓、巴中。試點(diǎn)地區(qū)自特定時(shí)間起停止受理新辦施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)。但就整個(gè)四川而言，建筑勞務(wù)分包資質(zhì)尚未完全取消。 關(guān)于四川建筑勞務(wù)分包資質(zhì)是否會(huì)取消，存在不同的觀點(diǎn)和聲音。否定者認(rèn)為，建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)不僅關(guān)系著企業(yè)，更關(guān)系著廣大的建筑工人，且取消勞務(wù)資質(zhì)會(huì)影響整個(gè)建筑生態(tài)，中國幅員遼闊，建筑市場和建筑勞務(wù)市場發(fā)展不平衡，一時(shí)很難改變。而認(rèn)為會(huì)取消的觀點(diǎn)則認(rèn)為，勞務(wù)資質(zhì)束縛了勞務(wù)市場的發(fā)展，導(dǎo)致勞務(wù)市場發(fā)展的現(xiàn)狀和需求完全脫節(jié)，且國家相關(guān)的改革措施已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)，未來勞務(wù)資質(zhì)大概率會(huì)被取消，只是時(shí)間問題而已。
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