培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)查處

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)查處的相關(guān)法規(guī)

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》

國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的相關(guān)意見(jiàn)指出，面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)是學(xué)校教育的補(bǔ)充。但近年來(lái)，一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背教育規(guī)律和青少年成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，造成了不良影響。為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提出了一系列要求。

其中明確規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證后，并登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，下同），才能開(kāi)展培訓(xùn)。已取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，如不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求整改，整改不到位的要依法吊銷辦學(xué)許可證。同時(shí)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地化管理，縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)審批頒發(fā)辦學(xué)許可證。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，均須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)；跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)的，需到分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)所在地縣級(jí)教育部門審批，確保所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都納入監(jiān)管范圍。

如何識(shí)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)問(wèn)題

查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)文件

要判斷一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否正規(guī)，這包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證等。對(duì)于營(yíng)利性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)同時(shí)具備有培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。

核實(shí)師資情況

優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通常擁有相關(guān)專業(yè)教師資格證的全職老師。如果師資與宣傳不符，

審查合同條款

在與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通的過(guò)程中，務(wù)必將對(duì)方承諾的事項(xiàng)在合同上明確確認(rèn)，對(duì)于沒(méi)有合同或者合同條款不清晰的機(jī)構(gòu)，要保持警惕。

查詢注冊(cè)信息

可以在網(wǎng)上訪問(wèn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的市場(chǎng)監(jiān)督局的公司注冊(cè)信息查詢，輸入其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱，看看注冊(cè)資本是否與所懸掛的營(yíng)業(yè)照注冊(cè)資本一致。同時(shí)，查看公司注冊(cè)時(shí)間。

常見(jiàn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)違規(guī)行為

虛假宣傳

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳呈現(xiàn)多樣化、普遍化趨勢(shì)。包括虛構(gòu)教師資質(zhì)、虛構(gòu)執(zhí)教履歷、夸大培訓(xùn)效果、夸大機(jī)構(gòu)實(shí)力、用戶評(píng)價(jià)不真實(shí)等。例如，深圳藍(lán)天教育培訓(xùn)學(xué)校宣傳其教研團(tuán)隊(duì)超過(guò)85%的教師來(lái)自清北及985、211大學(xué)，經(jīng)調(diào)查部分老師相關(guān)信息失實(shí)。新東方宣傳的部分教師教齡與實(shí)際不符。

價(jià)格欺詐

部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在價(jià)格欺詐違法行為。

管理混亂

如課輔老師資質(zhì)造假、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)?shù)取?/p>

違規(guī)收費(fèi)

一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在“提供虛假合同、未向?qū)W生開(kāi)具收費(fèi)收據(jù)、制作虛假收據(jù)、部分學(xué)生一次性收費(fèi)超過(guò)三個(gè)月、利用虛假價(jià)格引誘消費(fèi)、未提供會(huì)計(jì)賬簿、收入未納入機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)賬戶”等違法違規(guī)行為。

在職教師違規(guī)補(bǔ)課

部分中小學(xué)在職教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)兼職取酬。

無(wú)證辦學(xué)

存在未取得辦學(xué)許可證就開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的情況。

查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的流程

確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)

有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。有指標(biāo)的情況下去變更房屋使用性質(zhì)，然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地，通過(guò)場(chǎng)地初審再進(jìn)行下一步。

尋找場(chǎng)地

已有場(chǎng)地的按照規(guī)定變更房屋使用性質(zhì)即可，沒(méi)有場(chǎng)地的則需要另找場(chǎng)地。在尋找場(chǎng)地時(shí)，要關(guān)注土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求、場(chǎng)地裝修要求等。

名稱預(yù)審核準(zhǔn)

場(chǎng)地ok之后，去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)，其中營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去工商局申請(qǐng)，非營(yíng)利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去民政局申請(qǐng)辦理。提交相關(guān)文件在教育局備案之后，會(huì)獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請(qǐng)同意書(shū)》，但此時(shí)開(kāi)課運(yùn)營(yíng)仍存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

申辦前置條件

培訓(xùn)生源數(shù)量不同，對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所面積有不同要求。同時(shí)，申辦者需具備法人資格，無(wú)不良誠(chéng)信記錄，無(wú)犯罪記錄，個(gè)人總資產(chǎn)不低于100萬(wàn)元，且有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，初期辦學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于20萬(wàn)元。不同地區(qū)的具體要求可能有所不同。

申辦資質(zhì)證件流程

包括營(yíng)利性機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的不同要求，如營(yíng)利性機(jī)構(gòu)需辦理《辦學(xué)許可證》+《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)需辦理《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。同時(shí)，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。

成功查處培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的案例

四川

• 雅安市雨城區(qū)戴氏知道信息科技有限公司被查處，該機(jī)構(gòu)是一家在市場(chǎng)監(jiān)管部門登記的托管機(jī)構(gòu)，無(wú)辦學(xué)資質(zhì)，被責(zé)令立即停止違規(guī)培訓(xùn)行為，退還超額費(fèi)用，并被處以罰款。

• 成都市高新區(qū)美博文化培訓(xùn)學(xué)校有限公司被查處，存在違規(guī)宣傳、消防安全不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，被責(zé)令退還違規(guī)所收費(fèi)用，并處以警告和沒(méi)收違法所得的行政處罰。

• 眉山市東坡區(qū)向日葵托管中心被查處，違規(guī)對(duì)20名學(xué)生進(jìn)行數(shù)學(xué)學(xué)科培訓(xùn)并收費(fèi)，被責(zé)令退還全部違規(guī)所收費(fèi)用，并處以警告和罰款。

• 瀘州市瀘縣北弘教育咨詢有限公司被查處，借夏令營(yíng)名義違規(guī)開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)，被責(zé)令停止違規(guī)廣告宣傳和培訓(xùn)行為，退還所收培訓(xùn)費(fèi)用。

• 攀枝花市東區(qū)新夢(mèng)想文化藝術(shù)學(xué)校被查處，以英語(yǔ)繪本課形式開(kāi)展小學(xué)英語(yǔ)學(xué)科培訓(xùn)，被責(zé)令停止開(kāi)展英語(yǔ)學(xué)科培訓(xùn)內(nèi)容的教學(xué)，退還違規(guī)收取費(fèi)用，對(duì)機(jī)構(gòu)法人進(jìn)行警告。

• 樂(lè)山市夾江縣一無(wú)證無(wú)照機(jī)構(gòu)被查處，以托管服務(wù)名義開(kāi)展違規(guī)培訓(xùn)，被責(zé)令遣散學(xué)生，停止開(kāi)展相關(guān)服務(wù)，退還所收取的費(fèi)用。

柳州

• 柳州明文大知投資有限公司（原明大教育）未取得辦學(xué)許可證，組織學(xué)生違規(guī)開(kāi)展高中數(shù)學(xué)、物理學(xué)科類培訓(xùn)，被責(zé)令立即停止辦學(xué)，退還學(xué)生家長(zhǎng)所收費(fèi)用，并列入“回頭看”重點(diǎn)巡查名單。

• 柳南區(qū)航一路銀海小區(qū)北區(qū)32棟1303室的機(jī)構(gòu)未經(jīng)審批涉嫌違規(guī)開(kāi)展學(xué)科培訓(xùn)，被下達(dá)《停止辦學(xué)通知書(shū)》，并列入“回頭看”重點(diǎn)巡查名單。

• 廣西柳州海壁教育科技有限公司未取得辦學(xué)許可證，組織學(xué)生違規(guī)開(kāi)展數(shù)學(xué)類培訓(xùn)，被責(zé)令立即停止辦學(xué)，并列入“回頭看”重點(diǎn)巡查名單。

• 柳州市閃亮鵬程校外托管服務(wù)有限公司涉嫌開(kāi)展學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)，被下達(dá)《停止違法辦學(xué)通知書(shū)》，要求停止學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)，清退學(xué)生學(xué)費(fèi)，做好家長(zhǎng)解釋工作，并列入“回頭看”重點(diǎn)巡查名單。