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2024-10-10 10:31:25
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質(zhì)最新政策涉及多個方面的調(diào)整和變化。其中，施工綜合資質(zhì)的調(diào)整較為顯著。將10類總包特級資質(zhì)（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)不分等級，取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。這意味著綜合資質(zhì)企業(yè)之間的競爭將進(jìn)一步加大，因?yàn)樵瓉硇枰〉酶黝悇e相應(yīng)的特級資質(zhì)才能承接相應(yīng)工程，如今只要取得一項(xiàng)綜合資質(zhì)即可承接全部工程。
在企業(yè)資信能力方面也有新的要求。新增“具有施工總承包甲級資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”，同時取消了“企業(yè)注冊資本金 3 億元以上”的要求。在企業(yè)主要人員方面，新增“其中申報施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級資質(zhì)對應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人”。
2023 年建筑企業(yè)資質(zhì)政策發(fā)生了一系列重要變化。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3 號），自 2023 年 9 月 15 日起施行。這份文件能從中看出未來資質(zhì)改革的一些動向，對各類現(xiàn)行施工總承包資質(zhì)企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)業(yè)績、人員要求進(jìn)行了匯總。
自 2024 年 1 月 1 日起由住建部審批的施工、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理等全部資質(zhì)申報，業(yè)績必須錄入全國四庫一平臺，且企業(yè)業(yè)績必須為 A 類，專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績要求的 A 級或 B 級工程項(xiàng)目，四庫一平臺無業(yè)績將不再受理資質(zhì)審批申請。
住建部發(fā)布通知，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)到 2024 年 12 月 31 日。
建筑企業(yè)資質(zhì)政策的最新調(diào)整帶來了多方面的影響。
資質(zhì)延續(xù)方面，住建部明確了資質(zhì)證書有效期屆滿的延續(xù)申請相關(guān)規(guī)定。企業(yè)需按照要求提交申請并對材料真實(shí)性、合法性作出承諾，承擔(dān)法律責(zé)任。住建部收到申請后會按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)注冊人員等內(nèi)容進(jìn)行核查，核查合格的準(zhǔn)予延續(xù)。
審批管理方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率，確保按時作出審批決定。同時，統(tǒng)一了全國資質(zhì)審批權(quán)限，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。
近期建筑企業(yè)資質(zhì)政策呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢：
資質(zhì)類別和等級的壓減。國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施資質(zhì)等級和類別的合并或縮減，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)類別和等級大幅減少，縮減幅度超過 50%。
強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰趨勢。原“施工總承包特級資質(zhì)”換發(fā)“綜合資質(zhì)”后，大企業(yè)承接項(xiàng)目增多，但申請難度增加；二級升一級資質(zhì)更容易，導(dǎo)致一級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量增多，競爭加大；往上升特級資質(zhì)（施工綜合資質(zhì)）難度更大。
加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè)、深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革、完善企業(yè)資質(zhì)管理制度等成為健全建筑市場運(yùn)行機(jī)制的重要措施。
從行業(yè)分析的角度來看：
三級資質(zhì)換發(fā)二級，為建筑企業(yè)帶來了政策紅利。住建部發(fā)布了《關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》，其中工程勘察設(shè)計(jì)丙級、丁級資質(zhì)換領(lǐng)相同。
2023 年上半年，全國建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %，但建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)同比減少 %。
施工綜合資質(zhì)的調(diào)整使得綜合資質(zhì)企業(yè)之間競爭變大，對企業(yè)的資信能力和主要人員要求也有變化。
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