建筑檢測資質(zhì)注冊要求有哪些

一、建筑檢測資質(zhì)注冊的基本要求

建筑檢測資質(zhì)注冊的基本要求涵蓋多個方面。申請檢測機構(gòu)資質(zhì)的單位應當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或者依法設立的合伙企業(yè)。

在人員方面，不同類型的檢測資質(zhì)對人員的要求有所差異。例如，綜合資質(zhì)可能要求有一定數(shù)量的具有豐富質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷的專業(yè)人員，像一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊巖土工程師等。并且，技術(shù)人員是指從事檢測試驗、檢測數(shù)據(jù)處理、檢測報告出具和檢測活動技術(shù)管理的人員，這些人員應不超過法定退休年齡。

設備設施方面，質(zhì)量檢測設備設施要基本齊全，檢測設備儀器功能、量程、精度，配套設備設施需滿足所申請專項資質(zhì)的全部必備檢測參數(shù)要求。同時，要有滿足工作需要的固定工作場所及質(zhì)量檢測場所。

信譽方面，檢測機構(gòu)需要有良好的信譽，這可能涉及到過往的檢測業(yè)務中是否有違規(guī)操作、是否能保證檢測數(shù)據(jù)的真實性和可靠性等方面的考量。

二、建筑檢測資質(zhì)注冊的流程

1. 收件環(huán)節(jié)

   • 如果不需要，應當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書。例如，如果申請的檢測業(yè)務不屬于建設工程質(zhì)量檢測范疇內(nèi)需要資質(zhì)認定的業(yè)務，就按此處理。

   • 若申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的應當場出具不予受理通知書，并在通知書上告知申請人向相關(guān)行政機關(guān)提出申請。比如，某些特殊行業(yè)的檢測可能歸屬于其他專門部門管理，就需要引導申請人到正確的部門申請。

   • 當申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請時，出具不予受理通知書。這是為了保證申請的真實性和嚴肅性，防止欺詐行為。

   • 對于不能當場審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當場出具收件通知書，并且在五日內(nèi)審查材料，如果不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；若能當場判斷申請材料需要補正的，應當場出具一次性告知通知書。在這個過程中，要核對申請人是否符合申請條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。

2. 受理環(huán)節(jié)

   • 在收件環(huán)節(jié)通過初步審查后，進入受理階段。受理階段會對申請材料進行更深入的審核，包括對機構(gòu)的性質(zhì)、人員資質(zhì)、設備設施等方面的審核，以確定是否滿足建筑檢測資質(zhì)的要求。如果在這個過程中發(fā)現(xiàn)材料存在問題，可能會要求申請人進一步補充或修正材料。

對于依法設立的合伙企業(yè)申請檢測資質(zhì)的，省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可通過告知承諾等方式，適當優(yōu)化申請材料和審批流程。在專項資質(zhì)認定中，具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，同一注冊人員和技術(shù)人員可認定的專項資質(zhì)數(shù)量不得超過2項；依法設立的合伙企業(yè)，同一注冊人員和技術(shù)人員可認定的專項資質(zhì)數(shù)量不得超過3項。

檢測資質(zhì)增項是指已取得專項資質(zhì)的檢測機構(gòu)申請其他專項資質(zhì)，省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可適當優(yōu)化檢測資質(zhì)增項申請材料，并及時組織專家評審。批準后的增項資質(zhì)有效期與已取得的資質(zhì)證書有效期一致。

三、不同類型建筑檢測資質(zhì)注冊要求的差異

1. 綜合資質(zhì)與專項資質(zhì)的差異

   • 綜合資質(zhì)

     • 綜合資質(zhì)是指包括全部專項資質(zhì)的檢測機構(gòu)資質(zhì)。對于綜合資質(zhì)，在資歷及信譽方面，要求有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設立的合伙企業(yè)，且均具有15年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷。這意味著綜合資質(zhì)的檢測機構(gòu)需要在建筑檢測領(lǐng)域有較長時間的積累，能夠在多個專項檢測方面具備能力。

     • 在人員要求上，可能需要更多不同專業(yè)領(lǐng)域的高級專業(yè)人員，例如可能需要一定數(shù)量的結(jié)構(gòu)工程師、巖土工程師等多專業(yè)的人員組合，以滿足對各種建筑工程質(zhì)量檢測的需求。

     • 設備設施方面，要滿足所有專項檢測的設備要求，涵蓋建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等多個方面的檢測設備需求。

   • 專項資質(zhì)

     • 專項資質(zhì)包括建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個檢測機構(gòu)專項資質(zhì)。不同的專項資質(zhì)對人員專業(yè)要求有針對性，比如建筑材料及構(gòu)配件檢測專項資質(zhì)可能更側(cè)重于材料檢測相關(guān)專業(yè)人員，如材料工程師等。

     • 在設備設施上，只需滿足該專項檢測所需的設備要求。例如，地基基礎(chǔ)檢測專項資質(zhì)需要如靜載試驗設備、低應變檢測設備等專門用于地基基礎(chǔ)檢測的設備，而不需要建筑幕墻檢測的相關(guān)設備。

2. 不同專項資質(zhì)之間的差異

   • 以建筑節(jié)能檢測專項資質(zhì)和鋼結(jié)構(gòu)檢測專項資質(zhì)為例。建筑節(jié)能檢測專項資質(zhì)要求檢測機構(gòu)具備檢測建筑保溫隔熱性能、建筑門窗氣密性能等與節(jié)能相關(guān)的檢測能力，其人員需要熟悉建筑節(jié)能相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，設備可能包括熱流計、門窗氣密性能檢測設備等。而鋼結(jié)構(gòu)檢測專項資質(zhì)則重點關(guān)注鋼結(jié)構(gòu)的力學性能、焊接質(zhì)量等方面的檢測，人員要掌握鋼結(jié)構(gòu)工程的相關(guān)知識和檢測技術(shù)，設備如超聲波探傷儀、鋼材力學性能試驗機等是鋼結(jié)構(gòu)檢測所必需的。

四、建筑檢測資質(zhì)注冊的相關(guān)法規(guī)政策

1. 國家層面的法規(guī)政策

   • 《建設工程質(zhì)量管理條例》為建筑檢測資質(zhì)管理提供了基本的法律框架。它規(guī)定了建設工程質(zhì)量檢測的基本要求和管理原則，確保建筑工程的質(zhì)量安全。例如，它要求建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)必須按照相關(guān)標準和規(guī)范進行檢測活動，以保障工程質(zhì)量符合要求。

   • 《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部令第57號）對檢測機構(gòu)資質(zhì)管理進行了詳細規(guī)定。包括檢測機構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項類資質(zhì)，明確了申請檢測機構(gòu)資質(zhì)的單位性質(zhì)要求，以及檢測機構(gòu)應當在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設工程質(zhì)量檢測活動等內(nèi)容。

   • 《建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號）根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》制定了建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的資質(zhì)標準。這個標準詳細規(guī)定了檢測機構(gòu)在資歷及信譽、主要人員、檢測設備及場所、管理水平等方面的要求，是建筑檢測資質(zhì)注冊的重要依據(jù)。

   • 《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》規(guī)范了檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作，優(yōu)化準入程序。雖然它是一個更廣泛適用于檢驗檢測機構(gòu)的管理辦法，但建筑檢測機構(gòu)作為其中的一部分，也需要遵循其關(guān)于基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的評價許可等相關(guān)規(guī)定。

2. 地方層面的法規(guī)政策

   • 省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門可結(jié)合地方實際，在《資質(zhì)標準》基礎(chǔ)上，增加可選檢測項目及可選檢測參數(shù)，并明確辦理程序。這意味著地方可以根據(jù)本地的建筑特點、工程需求等情況，對建筑檢測資質(zhì)注冊提出一些補充要求。例如，某些地震多發(fā)地區(qū)可能會在建筑抗震性能檢測方面增加一些特殊的檢測項目或參數(shù)要求，以確保本地建筑的抗震質(zhì)量。

五、建筑檢測資質(zhì)注冊的審核標準

1. 人員審核標準

   • 確保其具備相應的專業(yè)資格。例如，注冊結(jié)構(gòu)工程師需要有合法有效的注冊證書，并且證書的專業(yè)范圍要與所申請的檢測資質(zhì)相關(guān)。對于技術(shù)人員，要核實其是否從事檢測試驗、檢測數(shù)據(jù)處理、檢測報告出具和檢測活動技術(shù)管理等相關(guān)工作，其專業(yè)背景是否符合要求，如建筑材料檢測人員是否有材料學相關(guān)專業(yè)背景等。

   • 人員數(shù)量也有明確要求，不同類型的檢測資質(zhì)根據(jù)其業(yè)務范圍和復雜程度規(guī)定了最少需要的人員數(shù)量。如綜合資質(zhì)可能要求較多數(shù)量的各類專業(yè)人員，以保證能夠全面開展各項檢測業(yè)務。同時，人員應不超過法定退休年齡，這是為了確保人員在身體和知識更新能力等方面能夠滿足檢測工作的要求。

2. 設備設施審核標準

   • 審核檢測設備設施是否基本齊全，設備儀器的功能、量程、精度等是否滿足所申請專項資質(zhì)的全部必備檢測參數(shù)要求。例如，在地基基礎(chǔ)檢測中，如果需要進行靜載試驗，那么靜載試驗設備的量程必須能夠滿足當?shù)爻Ｒ姷鼗A(chǔ)承載能力檢測的要求，精度也要符合相關(guān)標準。

   • 配套設備設施也要滿足要求，如對于一些需要在特定環(huán)境下進行檢測的項目，相關(guān)的環(huán)境控制設備（如溫度、濕度控制設備等）要能夠正常工作，以保證檢測結(jié)果的準確性。同時，檢測設備需要定期進行校準和維護，審核時要查看設備的校準記錄和維護記錄，確保設備處于良好的運行狀態(tài)。

3. 機構(gòu)資歷與信譽審核標準

   • 對于機構(gòu)的資歷，審核其是否滿足規(guī)定的年限要求。如綜合資質(zhì)要求有15年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷，要查看機構(gòu)的歷史業(yè)務記錄、相關(guān)項目的檢測報告等資料來核實。

   • 在信譽方面，要調(diào)查機構(gòu)是否有違規(guī)操作的歷史，如是否存在出具虛假檢測報告、違反檢測程序等行為?？梢酝ㄟ^查詢相關(guān)部門的處罰記錄、行業(yè)內(nèi)的口碑等方式進行審核。如果機構(gòu)存在不良信譽記錄，可能會影響其資質(zhì)注冊申請的通過。

4. 管理水平審核標準

   • 審核檢測機構(gòu)的管理體系是否健全，包括是否有完善的質(zhì)量管理體系、安全管理體系等。例如，質(zhì)量管理體系是否涵蓋了從樣品采集、檢測過程到報告出具的全過程管理，是否有明確的質(zhì)量控制措施和質(zhì)量監(jiān)督機制。

   • 查看機構(gòu)的內(nèi)部管理制度，如人員培訓制度、設備管理制度等。人員培訓制度是否能夠保證人員的專業(yè)知識和技能不斷更新，設備管理制度是否能確保設備的正常運行和維護等。這些都是衡量檢測機構(gòu)管理水平的重要方面，也是建筑檢測資質(zhì)注冊審核的重要標準。