開賓館要公共衛(wèi)生許可證嗎

開賓館需要公共衛(wèi)生許可證

在開辦賓館時(shí)，是需要辦理公共衛(wèi)生許可證的。

一、開賓館所需的許可證種類及作用

開辦賓館涉及到多個(gè)方面的管理與規(guī)范，因此需要多種許可證以確保賓館的合法、安全、衛(wèi)生運(yùn)營。

1. 營業(yè)執(zhí)照

   • 這是開辦任何商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的基本證照。它是企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體準(zhǔn)許從事營利性經(jīng)營活動(dòng)的憑證。對(duì)于賓館來說，在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，需要準(zhǔn)備相關(guān)證件，如身份證復(fù)印件、房產(chǎn)證復(fù)印件或者房屋租賃合同復(fù)印件等，到旅館所屬的工商所報(bào)審旅館的名稱，正常情況下，一天就能拿到該項(xiàng)審批結(jié)果。拿到回復(fù)批文后，就可以進(jìn)行后續(xù)的相關(guān)證照辦理工作，比如辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證等 。

2. 特種行業(yè)許可證

   • 賓館屬于特種行業(yè)，需要申請?zhí)胤N行業(yè)許可證。申請時(shí)需要提交一些材料，例如《特種行業(yè)審批表》、《房屋所有權(quán)證書》或租約、《房屋質(zhì)量安全鑒定書》、《消防安全合格鑒定書》等。這一許可證的頒發(fā)主要是為了加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)的治安管理，保障旅客的生命財(cái)物安全和維護(hù)社會(huì)治安等 。

3. 消防安全合格證

   • 賓館作為人員密集場所，消防安全至關(guān)重要。需要向縣、市消防部門申領(lǐng)消防安全合格證。在申領(lǐng)時(shí)，要提交消防安全檢查申報(bào)表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件、消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件等材料 。

4. 公共衛(wèi)生許可證

   • 賓館屬于公共場所，公司經(jīng)營住宿等業(yè)務(wù)需要獲得《公共場所衛(wèi)生許可證》。其目的是為了創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病，保障人體健康。如果賓館有住宿、游泳池、洗浴中心和公共文化娛樂場所等多種經(jīng)營場所，那么每一個(gè)經(jīng)營場所均需要一個(gè)《公共場所衛(wèi)生許可證》。發(fā)證機(jī)關(guān)為衛(wèi)生局，通常發(fā)給業(yè)主 。

二、公共衛(wèi)生許可證的適用范圍

1. 相關(guān)法規(guī)規(guī)定的適用場所

   • 根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，公共衛(wèi)生許可證適用于多種公共場所。其中包括賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座等住宿和餐飲類場所；公共浴室、理發(fā)店、美容店等服務(wù)類場所；影劇院、錄像廳（室）等娛樂類場所等。這些場所與人們的日常生活密切相關(guān)，人員流動(dòng)性大，容易傳播疾病，所以需要進(jìn)行衛(wèi)生管理并取得許可證 。

2. 衛(wèi)生管理目的下的適用范圍

   • 從衛(wèi)生管理的目的來看，只要是提供公眾服務(wù)，人員聚集且存在衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的場所都在適用范圍內(nèi)。對(duì)于賓館而言，客房的衛(wèi)生狀況，包括床鋪、衛(wèi)生間的清潔，通風(fēng)換氣情況；公共區(qū)域如大堂、走廊、電梯等的清潔和消毒；以及賓館提供的餐飲、娛樂等附屬服務(wù)場所的衛(wèi)生情況等，都受到公共衛(wèi)生許可證的管理約束。

   • 不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在遵循國家法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)適用范圍有更具體的規(guī)定或解釋。例如某些地區(qū)可能對(duì)小型家庭式旅店的衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有一些特殊的細(xì)則要求，以適應(yīng)本地旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)。

三、賓館行業(yè)的相關(guān)規(guī)定

1. 治安管理方面

   • 《旅館業(yè)治安管理辦法》對(duì)賓館行業(yè)的治安管理有明確規(guī)定。開辦旅館，要具備必要的防盜等安全設(shè)施。不論旅館的經(jīng)營性質(zhì)（國營、集體經(jīng)營，還是合伙經(jīng)營、個(gè)體經(jīng)營、外商投資經(jīng)營等）、經(jīng)營模式（專營還是兼營）以及經(jīng)營時(shí)間（常年經(jīng)營還是季節(jié)性經(jīng)營），都必須遵守該辦法。

   • 賓館在經(jīng)營過程中，要建立各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。并且，在有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)管部門辦理變更登記后3日內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案 。

   • 例如，賓館要對(duì)入住旅客進(jìn)行實(shí)名登記，這是治安管理的重要環(huán)節(jié)。通過登記旅客的身份信息，可以在發(fā)生案件或突發(fā)事件時(shí)，為公安機(jī)關(guān)提供有效的線索，保障旅客的安全和社會(huì)治安的穩(wěn)定。

2. 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面

   • 《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，賓館作為經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)。這意味著賓館必須確保其提供的服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)做出真實(shí)說明和明確警示。同時(shí)，在向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途等信息時(shí)，必須真實(shí)、全面，不得作虛假宣傳。

   • 例如，賓館在宣傳其客房設(shè)施時(shí)，如果聲稱提供高速無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，就必須確保實(shí)際提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能夠達(dá)到相應(yīng)的速度標(biāo)準(zhǔn)，不能虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。

3. 未成年人保護(hù)方面

   • 新修訂的未成年人保護(hù)法對(duì)旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住有安全保護(hù)義務(wù)的規(guī)定。公安部對(duì)旅館經(jīng)營者接待未成年人入住提出“五必須”要求，以切實(shí)防范在旅館中侵害未成年人案件的發(fā)生。這體現(xiàn)了對(duì)未成年人這一特殊群體的保護(hù)，賓館在接待未成年人時(shí)需要遵循相關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)的保護(hù)義務(wù)。

四、開辦賓館的證照要求

1. 前置證照要求

   • 營業(yè)執(zhí)照是其他證照辦理的基礎(chǔ)。在辦理特種行業(yè)許可證之前，需要先取得營業(yè)執(zhí)照和開業(yè)前消防安全檢查合格證；在辦理衛(wèi)生許可證、餐飲經(jīng)營許可證（如果賓館提供餐飲服務(wù)）之前，也需要先取得營業(yè)執(zhí)照。例如，在辦理特種行業(yè)許可證時(shí)，相關(guān)部門會(huì)要求提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為申請材料的一部分，以證明經(jīng)營主體的合法性和基本信息 。

2. 各類證照之間的邏輯關(guān)系

   • 竣工備案是辦理營業(yè)執(zhí)照和開業(yè)前消防安全檢查合格證的前置條件。拿到竣工備案，酒店籌開團(tuán)隊(duì)方能正式啟動(dòng)開業(yè)核心證照辦理工作。特種行業(yè)許可證的辦理依賴于營業(yè)執(zhí)照和消防安全合格證等前置證照的取得。而公共衛(wèi)生許可證的辦理，除了以營業(yè)執(zhí)照為前置條件外，還需要賓館自身的衛(wèi)生條件符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。這些證照之間相互關(guān)聯(lián)、相互制約，共同構(gòu)成了開辦賓館的證照體系。

   • 例如，如果賓館沒有取得消防安全合格證，那么就不符合特種行業(yè)許可證的辦理?xiàng)l件，從而無法合法經(jīng)營。

五、賓館公共衛(wèi)生許可證的辦理

1. 辦理流程及材料準(zhǔn)備

   • 申請前準(zhǔn)備

     • 《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》，這是申請的必要材料。申請表中需要填寫賓館的基本信息，如名稱、地址、經(jīng)營范圍等。

     • 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件也是必不可少的，它證明了賓館的合法經(jīng)營資格。

     • 法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明，以確定申請主體的身份。如果是委托辦理，還需要提交授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件1份。

     • 公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖。這些圖紙能夠讓衛(wèi)生監(jiān)管部門直觀地了解賓館的布局結(jié)構(gòu)和衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況，例如客房的分布、衛(wèi)生間的數(shù)量和位置、公共區(qū)域的布局以及通風(fēng)系統(tǒng)、消毒設(shè)施等衛(wèi)生設(shè)施的分布等。

   • 申請?zhí)峤慌c審核

     • 將上述材料提交給當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門（因?yàn)閲倚l(wèi)生計(jì)生委主管全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作）。不同地區(qū)可能有不同的辦理形式，如窗口辦理、網(wǎng)上辦理等。在一些地區(qū)，可能還實(shí)行公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制，衛(wèi)生健康行政部門一次性告知審批條件和所需材料，申請人承諾符合審批條件并提交材料的，審批機(jī)關(guān)當(dāng)場作出衛(wèi)生行政許可決定并發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證，但之后會(huì)在2個(gè)月內(nèi)對(duì)被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查核實(shí)。例如，廣東省部分地區(qū)就推行了這種告知承諾制 。

2. 特殊情況處理

   • 50個(gè)房間以上的賓館：如果賓館房間數(shù)量達(dá)到50個(gè)以上，還需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。這些報(bào)告可以反映賓館的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生等方面是否達(dá)標(biāo)，是確保賓館衛(wèi)生質(zhì)量的重要依據(jù)。

   • 衛(wèi)生許可證的延續(xù)：當(dāng)《衛(wèi)生許可證》即將過期時(shí)，需在有效期屆滿30日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)，并提供一年內(nèi)的衛(wèi)生檢測報(bào)告。如果過期未延續(xù)，賓館將不能營業(yè)。這就要求賓館經(jīng)營者要及時(shí)關(guān)注衛(wèi)生許可證的有效期，提前做好延續(xù)申請的準(zhǔn)備工作，以確保賓館的正常運(yùn)營。