快餐店食品衛(wèi)生許可證

一、快餐店食品衛(wèi)生許可證辦理流程

快餐店辦理食品衛(wèi)生許可證（目前多為食品經(jīng)營(yíng)許可證，包含了衛(wèi)生相關(guān)要求），一般有以下流程：

1. 申報(bào)

   • 申請(qǐng)單位要提出書面申請(qǐng)，填寫《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書》或者《衛(wèi)生許可證變更申請(qǐng)書》（如果是變更情況），并且遞交符合衛(wèi)生要求的有關(guān)材料。例如，需要提供快餐店的平面圖，這個(gè)平面圖要標(biāo)明比例尺（比例為1:100）、室內(nèi)各功能房、基本要素（尺寸、名稱、設(shè)施名稱及個(gè)數(shù)），可自行手繪或用電腦繪制；還要提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地場(chǎng)所的使用證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明和租賃協(xié)議）等材料。

2. 登記

   • 有關(guān)部門會(huì)依照衛(wèi)生許可受理規(guī)定和公共場(chǎng)所許可的條件，對(duì)屬于受理范圍的申報(bào)材料進(jìn)行核對(duì)、登記。如果是公共場(chǎng)所性質(zhì)的快餐店（實(shí)際快餐店基本都屬于），可能需要先辦理建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查認(rèn)定，等驗(yàn)收通過后，再申報(bào)辦理《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》。

3. 受理

   • 經(jīng)過審查后，衛(wèi)生行政部門在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合受理規(guī)定的單位發(fā)放《行政許可受理通知書》；對(duì)不符合受理規(guī)定的發(fā)放《行政許可不予受理決定書》；對(duì)于資料不全的，發(fā)出《行政許可補(bǔ)正材料通知書》。

4. 審查

   • 衛(wèi)生行政部門受理后，組織業(yè)務(wù)人員按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)于有問題的提出整改措施。例如，會(huì)審查食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局是否合理，是否有相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施等。

5. 決定

   • 自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，衛(wèi)生行政部門根據(jù)審查意見，對(duì)符合規(guī)定的單位準(zhǔn)予行政許可。

6. 送達(dá)

   • 衛(wèi)生行政部門要在十個(gè)工作日內(nèi)向作出準(zhǔn)予行政許可決定的單位或者個(gè)人辦法《衛(wèi)生許可證》。不過在辦理過程中，衛(wèi)生行政部門有權(quán)根據(jù)需求要求申請(qǐng)單位補(bǔ)充其他相關(guān)資料。

二、快餐店食品衛(wèi)生許可證申請(qǐng)條件

1. 場(chǎng)所相關(guān)條件

   • 布局合理

     • 快餐店要有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，并且要保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，廚房的加工區(qū)域要與垃圾存放區(qū)域有一定的分隔距離，避免交叉污染。加工場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)備布局也要合理，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。像切菜區(qū)、烹飪區(qū)、配菜區(qū)等要有合理的規(guī)劃，生熟食品的加工設(shè)備和區(qū)域也要分開。

   • 設(shè)施齊全

     • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如要有專門的餐具消毒設(shè)備，如消毒柜；要有防鼠板、滅蠅燈等防鼠防蟲設(shè)施；通風(fēng)設(shè)備要保證廚房?jī)?nèi)空氣流通，減少異味和濕氣。

2. 人員相關(guān)條件

   • 健康合格

     • 從業(yè)人員需要經(jīng)健康檢查合格，取得健康證才能上崗。一般至少要有兩個(gè)或以上人員取得健康證，因?yàn)榭觳偷甑慕?jīng)營(yíng)通常需要多人參與食品的制作、銷售等環(huán)節(jié)。健康證的辦理需要到當(dāng)?shù)刂付ǖ尼t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢，檢查項(xiàng)目包括一些傳染性疾病的篩查等，確保從業(yè)人員沒有可能通過食品傳播的疾病。

   • 培訓(xùn)合格

     • 要有專職或者兼職的食品安全管理人員，并且這些人員和其他從業(yè)人員要經(jīng)過食品安全相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，保證食品安全的規(guī)章制度能夠有效執(zhí)行。例如，要了解食品加工過程中的衛(wèi)生要求、食品添加劑的使用規(guī)范等知識(shí)。

3. 制度相關(guān)條件

   • 快餐店需要有健全的衛(wèi)生制度，例如食品采購(gòu)索證索票制度，要能夠提供食品原料的證明，保證所采購(gòu)的食品原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；食品留樣制度，對(duì)于一些成品食品要按照規(guī)定進(jìn)行留樣，以便在出現(xiàn)食品安全問題時(shí)能夠進(jìn)行檢測(cè)和追溯；還有日常的清潔消毒制度等。

三、快餐店食品衛(wèi)生許可證審核標(biāo)準(zhǔn)

1. 依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審核

   • 國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的GB31654 - 2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》是重要的審核依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了餐飲服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求，從食品原料采購(gòu)、貯存、加工制作到餐飲具清洗消毒、環(huán)境衛(wèi)生等方面都有明確規(guī)定。例如在食品原料采購(gòu)方面，要求采購(gòu)的食品原料應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，具有合格證明文件；在加工制作環(huán)節(jié)，對(duì)食品的加工溫度、時(shí)間等可能影響食品安全的因素都有相應(yīng)的規(guī)范。

2. 現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目分類審核

   • 按照餐飲服務(wù)許可審查的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目按其對(duì)食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)。

   • 關(guān)鍵項(xiàng)審核

     • 關(guān)鍵項(xiàng)是對(duì)食品安全有重大影響的項(xiàng)目，必須全部合格。例如食品加工場(chǎng)所是否遠(yuǎn)離污染源就是一個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)，如果快餐店位于垃圾處理廠附近且沒有有效的防護(hù)措施，就不符合要求；還有食品加工人員是否持有有效的健康證也是關(guān)鍵項(xiàng)，如果發(fā)現(xiàn)有未取得健康證的人員從事食品加工，將嚴(yán)重影響許可證的核發(fā)。

   • 重點(diǎn)項(xiàng)審核

     • 重點(diǎn)項(xiàng)是對(duì)食品安全有較大影響的項(xiàng)目。比如廚房?jī)?nèi)的通風(fēng)換氣設(shè)施是否正常運(yùn)行，如果通風(fēng)不良可能導(dǎo)致廚房?jī)?nèi)濕度大、異味重，容易滋生細(xì)菌，影響食品安全；食品加工過程中的添加劑使用是否規(guī)范也屬于重點(diǎn)項(xiàng)，添加劑的超量或超范圍使用都可能帶來食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

   • 一般項(xiàng)審核

     • 其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。例如廚房?jī)?nèi)的墻面、地面是否保持清潔，雖然不像關(guān)鍵項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)那樣對(duì)食品安全有直接的重大影響，但也是整體衛(wèi)生狀況的體現(xiàn)，如果墻面污漬嚴(yán)重、地面有大量積水等情況，也會(huì)影響審核結(jié)果。

3. 特殊要求審核

   • 對(duì)于快餐店這種餐飲類型，還可能有一些特殊的審核要求。例如，快餐的出餐速度較快，在審核時(shí)可能會(huì)重點(diǎn)關(guān)注食品的預(yù)加工和保存環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生要求，以確保快速出餐的同時(shí)保障食品安全；快餐的菜品相對(duì)固定且多為批量制作，審核時(shí)會(huì)檢查菜品的制作流程是否標(biāo)準(zhǔn)化，是否能夠保證每一份快餐的食品安全質(zhì)量。

四、常見快餐店食品衛(wèi)生許可證問題及解決辦法

1. 申請(qǐng)材料問題

   • 材料不齊全

     • 問題描述：在申請(qǐng)食品衛(wèi)生許可證時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全的情況。例如忘記提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地場(chǎng)所的使用證明，或者沒有提供食品安全管理員任命書等材料。

     • 解決辦法：申請(qǐng)人應(yīng)該仔細(xì)閱讀當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門（或負(fù)責(zé)辦理的部門）提供的申請(qǐng)指南，按照要求逐一準(zhǔn)備材料。如果在提交申請(qǐng)后被通知材料不齊全，要及時(shí)按照《行政許可補(bǔ)正材料通知書》的要求補(bǔ)充材料。

   • 材料不符合要求

     • 問題描述：有些材料可能不符合規(guī)定的格式或內(nèi)容要求。比如提供的快餐店平面圖繪制不清晰，無法準(zhǔn)確顯示各功能區(qū)的布局；或者食品安全管理制度內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，缺乏可操作性等。

     • 解決辦法：對(duì)于格式問題，重新按照要求進(jìn)行繪制或整理。如平面圖要按照規(guī)定的比例尺準(zhǔn)確繪制，功能區(qū)標(biāo)注要清晰。對(duì)于管理制度內(nèi)容問題，參考相關(guān)的食品安全管理規(guī)范，結(jié)合快餐店自身的實(shí)際情況，完善管理制度內(nèi)容，明確各崗位人員在食品安全管理中的職責(zé)、食品加工過程中的衛(wèi)生控制措施等。

2. 現(xiàn)場(chǎng)核查問題

   • 衛(wèi)生設(shè)施問題

     • 問題描述：在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，可能發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生設(shè)施存在問題。例如消毒設(shè)備不能正常工作，防鼠防蟲設(shè)施有損壞等。

     • 解決辦法：及時(shí)維修或更換不能正常工作的衛(wèi)生設(shè)施。如消毒設(shè)備損壞，要聯(lián)系專業(yè)人員進(jìn)行維修或購(gòu)買新的符合要求的消毒設(shè)備；對(duì)于損壞的防鼠防蟲設(shè)施，如防鼠板有缺口，要及時(shí)更換新的防鼠板，確保衛(wèi)生設(shè)施能夠有效發(fā)揮作用。

   • 布局不合理問題

     • 問題描述：如果快餐店的布局不合理，如食品加工流程存在交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)，生熟食品加工區(qū)域沒有有效分隔等。

     • 解決辦法：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查人員提出的整改意見，對(duì)快餐店的布局進(jìn)行調(diào)整。例如增加隔斷將生熟食品加工區(qū)域分開，調(diào)整食品加工設(shè)備的擺放位置，使食品加工流程符合衛(wèi)生要求，從原料進(jìn)入到成品出餐的過程中，避免交叉污染。

3. 人員資質(zhì)問題

   • 健康證問題

     • 問題描述：部分從業(yè)人員沒有健康證或者健康證過期。

     • 解決辦法：組織未取得健康證或健康證過期的人員盡快到當(dāng)?shù)刂付ǖ尼t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢，取得有效的健康證。在日常經(jīng)營(yíng)中，要建立健康證管理檔案，及時(shí)提醒員工健康證即將到期，提前安排體檢換證。

   • 培訓(xùn)不足問題

     • 問題描述：食品安全管理人員或其他從業(yè)人員缺乏必要的食品安全知識(shí)培訓(xùn)。

     • 解決辦法：安排相關(guān)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)，可以參加當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門組織的培訓(xùn)課程，也可以邀請(qǐng)專業(yè)人員到店內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，要建立培訓(xùn)記錄檔案，記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息，以便在審核時(shí)能夠提供相關(guān)證明。

五、不同地區(qū)快餐店食品衛(wèi)生許可證要求差異

1. 政策法規(guī)差異

   • 不同地區(qū)可能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定不同的政策法規(guī)。例如，一些沿海地區(qū)可能對(duì)海鮮類食品的加工銷售有更嚴(yán)格的衛(wèi)生要求，因?yàn)楹ｕr容易變質(zhì)且可能攜帶海洋性病菌。在這些地區(qū)，快餐店如果經(jīng)營(yíng)海鮮類快餐，可能需要在食品的采購(gòu)源頭、加工過程中的溫度控制、保存條件等方面滿足更嚴(yán)格的規(guī)定。而內(nèi)陸地區(qū)可能對(duì)肉類食品的追溯有特殊要求，特別是一些有地方特色的肉類制品，如某地的特色熏肉等，當(dāng)?shù)乜赡芤罂觳偷暝诓少?gòu)時(shí)要確保其來自合法的、有資質(zhì)的供應(yīng)商，并且要有詳細(xì)的進(jìn)貨臺(tái)賬記錄。

2. 審批部門差異

   • 雖然大多數(shù)地區(qū)的食品衛(wèi)生許可證（食品經(jīng)營(yíng)許可證）由當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)管部門（現(xiàn)在多整合到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）審批，例如，在某些少數(shù)民族聚居地區(qū)，可能會(huì)有當(dāng)?shù)氐拿褡迨聞?wù)管理部門參與部分審批環(huán)節(jié)，特別是對(duì)于一些具有民族特色的快餐食品，要確保其制作和銷售符合民族習(xí)俗和相關(guān)的衛(wèi)生要求。還有一些經(jīng)濟(jì)特區(qū)或開發(fā)區(qū)，可能會(huì)有簡(jiǎn)化審批流程或特殊的審批服務(wù)窗口，以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐牟惋嫿?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3. 審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)節(jié)差異

   • 在審核標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)節(jié)方面，比如在環(huán)境衛(wèi)生的審核上，一些大城市可能對(duì)快餐店的裝修材料、室內(nèi)空氣質(zhì)量等有更高的要求，要求裝修材料符合環(huán)保、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)空氣質(zhì)量要達(dá)到一定的指標(biāo)。而在一些中小城市或農(nóng)村地區(qū)，可能更側(cè)重于基本的衛(wèi)生設(shè)施配備和食品加工過程的衛(wèi)生控制。在食品添加劑的使用管理上，不同地區(qū)可能根據(jù)當(dāng)?shù)氐娘嬍沉?xí)慣和常見的食品種類，對(duì)某些添加劑的使用有不同的限制或要求。例如，在某些地區(qū)，對(duì)于制作特色小吃快餐時(shí)使用的色素等添加劑可能有更嚴(yán)格的限量規(guī)定，以保障消費(fèi)者的健康。