招標(biāo)借用建筑公司資質(zhì),招標(biāo)借用建筑公司資質(zhì)怎么辦

招標(biāo)借用建筑公司資質(zhì)的法律風(fēng)險(xiǎn)

借用建筑公司資質(zhì)進(jìn)行招標(biāo)是一種嚴(yán)重的違法行為，會(huì)帶來(lái)諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。

• 中標(biāo)無(wú)效：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。

• 賠償責(zé)任：給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

• 刑事處罰：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

• 行政處罰：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

• 工程合同無(wú)效：《建筑法》第六十五條規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得，予以沒(méi)收。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，處以罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

• 承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收。未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。

• 合同無(wú)效：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》第一條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；（二）沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。

• 承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任：缺乏資質(zhì)的單位或者個(gè)人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同，發(fā)包人請(qǐng)求出借方與借用方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。

如何避免招標(biāo)借用建筑公司資質(zhì)的糾紛

為避免招標(biāo)借用建筑公司資質(zhì)的糾紛，可以從以下幾個(gè)方面入手：

• 明確法律規(guī)定：了解并嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，如《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等，明確借用資質(zhì)的違法性和嚴(yán)重后果。

• 加強(qiáng)合同管理：在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，特別是關(guān)于資質(zhì)的要求和責(zé)任的承擔(dān)。

• 嚴(yán)格審查投標(biāo)人資質(zhì)：發(fā)包人在招標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資質(zhì)，確保其真實(shí)、合法、有效，避免借用資質(zhì)的情況出現(xiàn)。

• 建立監(jiān)督機(jī)制：加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程和工程施工過(guò)程的監(jiān)督，

• 提高法律意識(shí)：參與招標(biāo)和施工的各方應(yīng)提高法律意識(shí)，自覺(jué)抵制借用資質(zhì)的行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序。

建筑公司資質(zhì)借用在招標(biāo)中的常見(jiàn)案例

以下是一些建筑公司資質(zhì)借用在招標(biāo)中的常見(jiàn)案例：

• 借用資質(zhì)成功串標(biāo)上百次：伙同其他投標(biāo)者借用多家公司資質(zhì)，采用集中統(tǒng)一安排錯(cuò)開(kāi)報(bào)價(jià)方式串通投標(biāo)，并約定利益共享，最終116個(gè)工程全部中標(biāo)，涉案金額高達(dá) 億元，23人均被判刑，處以拘役5個(gè)月至有期徒刑1年8個(gè)月不止，并處罰金共計(jì)1830萬(wàn)元。

• 最高院四巡案例：當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程的，合同無(wú)效，但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。

招標(biāo)借用建筑公司資質(zhì)的監(jiān)管措施

為了加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)借用建筑公司資質(zhì)行為的監(jiān)管，采取了以下措施：

• 明確審查標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳和市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布通知，明確在招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中不得以營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的依據(jù)，不得將投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍采用某種特定表述或者明確記載某個(gè)特定經(jīng)營(yíng)范圍細(xì)項(xiàng)作為投標(biāo)、加分或者中標(biāo)條件，不得以招標(biāo)項(xiàng)目超出投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍為由認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格有明確要求的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否被準(zhǔn)予行政許可、取得相關(guān)資質(zhì)資格情況進(jìn)行審查，不應(yīng)以對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的審查代替，或以營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍明確記載行政許可批準(zhǔn)證件上的具體內(nèi)容作為審查標(biāo)準(zhǔn)。

• 深化“放管服”改革：各地發(fā)展改革部門(mén)、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，會(huì)同各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)，持續(xù)深化“放管服”改革，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)要落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，引導(dǎo)和監(jiān)督招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要合理設(shè)定投標(biāo)人資格條件，公平對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體；按照規(guī)定的職責(zé)分工，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，暢通投訴舉報(bào)渠道，實(shí)施常態(tài)化的隨機(jī)抽查，嚴(yán)厲打擊各種不合理排斥或限制投標(biāo)人的行為。加強(qiáng)改革創(chuàng)新，分領(lǐng)域探索簡(jiǎn)化淡化對(duì)投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格要求，逐步建立以業(yè)績(jī)、信用、履約能力為核心的投標(biāo)人資格審查制度。加快全面推廣電子招標(biāo)投標(biāo)，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信息資源互聯(lián)共享，為改革提供堅(jiān)實(shí)支撐。

• 落實(shí)“證照分離”改革要求：各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院“證照分離”改革要求，穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化工作，使用市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述目錄辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)范圍登記的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高政策的透明度和可預(yù)期性，做好對(duì)企業(yè)和社會(huì)公眾的說(shuō)明和服務(wù)。要積極做好與各相關(guān)部門(mén)行政許可的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)合理規(guī)范使用企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍信息，減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的行政強(qiáng)制性要求、限制或者變相限制。推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用，降低企業(yè)交易成本。

• 形成工作合力：各地發(fā)展改革部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門(mén)要會(huì)同各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成共同維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的工作合力。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，防止起草制定含有不合理排斥或限制投標(biāo)人內(nèi)容的政策措施。發(fā)展改革部門(mén)、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門(mén)以及各有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)要將妨害公平競(jìng)爭(zhēng)行為作為招標(biāo)投標(biāo)日常監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的工作銜接，建立投訴舉報(bào)線(xiàn)索共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造良好的招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境。

合法獲取建筑招標(biāo)資質(zhì)的途徑

合法獲取建筑招標(biāo)資質(zhì)可以通過(guò)以下幾種方式：

• 自主辦理：企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，準(zhǔn)備好所需的人員、資產(chǎn)、業(yè)績(jī)和設(shè)備等方面的材料，向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)建筑資質(zhì)。

• 委托代辦：企業(yè)可以委托專(zhuān)業(yè)的代辦機(jī)構(gòu)幫助辦理建筑資質(zhì)，代辦機(jī)構(gòu)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠提高辦理的效率和成功率。

• 收購(gòu)：通過(guò)收購(gòu)已經(jīng)擁有建筑資質(zhì)的企業(yè)，從而獲得相應(yīng)的資質(zhì)，但需要注意收購(gòu)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。