掛靠上海公司資質(zhì)

一、上海公司資質(zhì)掛靠的定 相關(guān)規(guī)定

定義：資質(zhì)掛靠是指被掛靠方通過出租、出借資質(zhì)證書等方式，允許他人以本單位名義承接工程，并收取管理費(fèi)；無資質(zhì)證書的單位、個人或低資質(zhì)等級的單位，通過各種途徑或方式，利用有資質(zhì)或高資質(zhì)等級單位的名義承接工程，同時(shí)繳納一定的管理費(fèi)，進(jìn)行施工的行為。從法律層面上講，是一些自然人、合伙組織利用企業(yè)法人的資格和資質(zhì)，規(guī)避國家法律政策對企業(yè)法人以外的個人和團(tuán)隊(duì)在稅收、貸款、業(yè)務(wù)范圍等方面的限制，并且利用所掛靠的企業(yè)法人的資格和資質(zhì)獲得自身難以取得的交易信用與經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)營活動。 表現(xiàn)形式：

• 掛靠人為法人，自身有資質(zhì)，但達(dá)不到與建設(shè)項(xiàng)目所需資質(zhì)的要求，于是掛靠高資質(zhì)等級的施工企業(yè)，并以被掛靠企業(yè)的名義與發(fā)包人簽訂施工合同，然后直接組織施工。
• 掛靠人為自然人，不具備建設(shè)工程施工資格，掛靠一符合項(xiàng)目要求的施工企業(yè)，由該施工企業(yè)與發(fā)包人簽訂施工合同。這種掛靠有兩種方式：一種是掛靠人有建造師執(zhí)業(yè)資格，在施工合同中明確為項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人；另一種是掛靠人沒有建造師執(zhí)業(yè)資格，由被掛靠企業(yè)派出掛名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工時(shí)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根本不出場，這種資質(zhì)掛靠的方法更具隱蔽性，往往中標(biāo)后都不知道誰是真正的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。 法律規(guī)定：
• 承攬建筑工程的單位必須持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。
• 《中華人民共和國建筑法》明確規(guī)定“禁止以任何形式用其他建筑施工企業(yè)名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)名義承攬工程?！?/li>
• 《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)?！?相關(guān)規(guī)定：
• 上海注冊公司掛靠地址標(biāo)準(zhǔn)：、無地址注冊公司以及虛擬地址，具體是指公司無需租賃昂貴的寫字樓，商業(yè)樓，直接用第三方代辦工商注冊提供的商務(wù)秘書地址、孵化器地址，不但可以注冊公司，還可享受國家的減免稅收政策，代收工商信件，接收工商電話等對于剛發(fā)展趨勢的創(chuàng)業(yè)人或早就有辦公場所需再申請注冊的人來講毫無疑問是最合適的，但是具有以下標(biāo)準(zhǔn)要求：
  • 公司注冊地址掛靠從事的生產(chǎn)制造領(lǐng)域和最新項(xiàng)目不但僅限于電子商務(wù)和國外貿(mào)易其實(shí)各生產(chǎn)制造領(lǐng)域均可。
  • 在本地沒有從事其他生產(chǎn)運(yùn)營的運(yùn)營地。
  • 無個人信用欠佳紀(jì)錄。
  • 上海注冊公司掛靠地址辦理流程：
    1. 填寫《進(jìn)駐商務(wù)秘書公司申報(bào)單》。
    2. 提供公司相關(guān)信息包含企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司法定代辦人身份證復(fù)印件以及照片。
    3. 和第三方簽署《辦公室居所托管應(yīng)用合同書》。
    • 合法性：不用擔(dān)心稅務(wù)工商部門核查 虛擬地址是國家為了扶持中小企業(yè)發(fā)展而特此批準(zhǔn)的，便于前期企業(yè)順利經(jīng)營與此同時(shí)也能為企業(yè)節(jié)省一定的成本。
    • 費(fèi)用低：無用地租賃費(fèi)用 虛擬地址是隸屬各招商園區(qū)，經(jīng)政府部門批準(zhǔn)允許的，只為企業(yè)工商登記注冊而存在的地址。
    • 優(yōu)惠的稅收政策：高額的企業(yè)返稅 虛擬地址作為各大開發(fā)區(qū)提供的政策，若使用園區(qū)的地址開辦公司，通常都可享受不同程度的返稅優(yōu)惠。

二、上海公司資質(zhì)掛靠的風(fēng)險(xiǎn)和后果

法律責(zé)任：

• 根據(jù)《中華人民共和國建設(shè)工程法》的規(guī)定，資質(zhì)掛靠屬于違法行為，一旦被發(fā)現(xiàn)，后果嚴(yán)重。一方面，掛靠方和被掛靠方都將面臨行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，掛靠方的資質(zhì)證書也將被吊銷或者注銷。
• 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 信譽(yù)影響：資質(zhì)掛靠可能對企業(yè)的信譽(yù)造成嚴(yán)重影響。一旦被發(fā)現(xiàn)，企業(yè)很可能會失去客戶和市場的信任，從而遭受經(jīng)濟(jì)損失。 工程質(zhì)量：掛靠方更多地關(guān)注的是如何達(dá)到政府和招標(biāo)單位的資質(zhì)要求，而不是如何提高工程質(zhì)量，因此可能會出現(xiàn)質(zhì)量不合格、安全事故等問題，對項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的影響是不可忽視的。 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)：掛靠方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也會增加，因?yàn)閽炜糠胶芸赡芤蚱溥^低的資質(zhì)條件而被阻止或禁止承接某些工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)。如果掛靠方出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，所有責(zé)任都將由掛靠方承擔(dān)。 經(jīng)濟(jì)成本：掛靠方除了要支付一定的費(fèi)用外，還要支付與被掛靠方相關(guān)的一些經(jīng)濟(jì)成本，包括簽署合同、浪費(fèi)時(shí)間和資源、以及可能的訴訟費(fèi)用等。 工程款回收風(fēng)險(xiǎn)：由于是掛靠他人單位，以他人單位的資質(zhì)去承接業(yè)務(wù)，以他人公司的名義承接工程。所以工程款入賬的流程是先打入他人公司，再轉(zhuǎn)入自己公司。如此一來，一旦中途出現(xiàn)什么意外，工程款就不知何時(shí)才能收回。 業(yè)績歸屬問題：掛靠別人單位，項(xiàng)目的業(yè)績是屬于有資質(zhì)單位的。辛辛苦苦做出來的業(yè)績最后給別人做了嫁衣，別人靠著你的業(yè)績，資質(zhì)等級越來越高，可以承接越來越大規(guī)模的工程，而你最后還是沒有資質(zhì)，難以承包工程。 高額掛靠費(fèi)用：掛靠別人資質(zhì)，每個年度還需要繳納高額的掛靠費(fèi)，成本費(fèi)用極高，不是一個適合長遠(yuǎn)發(fā)展的路線。

三、如何識別上海公司資質(zhì)掛靠行為

審判實(shí)踐中，可以結(jié)合下列情形綜合認(rèn)定是否屬于掛靠：

• 掛靠人通常以被掛靠人的名義參與招投標(biāo)、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同，掛靠人與被掛靠人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系，沒有勞動關(guān)系，沒有財(cái)務(wù)管理關(guān)系的。
• 掛靠人在施工現(xiàn)場派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與被掛靠人沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的。
• 掛靠人承攬工程經(jīng)營方式表現(xiàn)為自籌資金，自行組織施工，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。被掛靠人只收取管理費(fèi)（包括為確保管理費(fèi)收取為目的的出借賬戶），不參與工程施工、管理，不承擔(dān)工程技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的。
• 被掛靠人與發(fā)包人之間沒有實(shí)質(zhì)上工程款收付關(guān)系，均是以“委托支付”、“代付”等其他名義進(jìn)行工程款支付，或者僅是過賬轉(zhuǎn)付關(guān)系的。
• 施工合同約定由被掛靠人負(fù)責(zé)采購主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃施工機(jī)械設(shè)備，實(shí)際并非由被掛靠人進(jìn)行采購、租賃，或者被掛靠人不能提供有關(guān)采購、及發(fā)票等證明，又不能進(jìn)行合理解釋并提供證據(jù)證明的。
• 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他掛靠情形。

四、合法獲取上海公司資質(zhì)的途徑

建筑行業(yè)：

• 建筑企業(yè)取得工商營業(yè)執(zhí)照。
• 申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，向區(qū)、縣建設(shè)委員會部門提交資質(zhì)申請材料的原件和復(fù)印件。初審合格后，區(qū)、縣建設(shè)委員會部門應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)管理辦公室建設(shè)部門提交資質(zhì)申請材料。
• 施工部審核并公布資質(zhì)申請材料。
• 公示完成后，如無問題，應(yīng)予以批準(zhǔn)，報(bào)省建設(shè)管理局備案，并打印資質(zhì)證書。 上海辦理勞務(wù)資質(zhì)的條件包括：
• 注冊資本不低于200萬元。
• 申請?jiān)O(shè)立勞務(wù)公司的報(bào)告。
• 建立勞務(wù)公司的可行性報(bào)告和實(shí)施方案。
• 勞務(wù)公司章程及有關(guān)規(guī)章制度。
• 房產(chǎn)證復(fù)印件與房屋租賃合同。
• 法定代表人任命書及身份證復(fù)印件。
• 工商行政管理部門批準(zhǔn)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知。
• 勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定設(shè)立。 注意事項(xiàng)：
• 注冊勞務(wù)公司，注冊資本200萬元，實(shí)收資本到位。選擇3-5家公司的備用名稱，防止名稱重復(fù)。勞務(wù)公司注冊完成以后，還需要建設(shè)委員會頒發(fā)的資質(zhì)證書，才可以憑資質(zhì)證書經(jīng)營。
• 工商部門對勞務(wù)公司的注冊資本沒有特殊要求，可以按照一般有限公司的流程和要求辦理。業(yè)務(wù)范圍必須包括施工勞務(wù)或勞務(wù)分包。

五、上海對于公司資質(zhì)掛靠的監(jiān)管措施

資質(zhì)掛靠管理辦法：

• 目的：本管理辦法為規(guī)范資質(zhì)掛靠活動，保護(hù)掛靠人、掛靠單位合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)社會和諧，特制定本管理辦法。
• 適用范圍：本管理辦法適用于資質(zhì)掛靠活動。
• 定義：資質(zhì)掛靠指符合條件的個人或單位，通過掛靠關(guān)系使用其他單位或個人的資質(zhì)證書開展業(yè)務(wù)活動。掛靠人指使用他人資質(zhì)證書進(jìn)行業(yè)務(wù)活動的個人。掛靠單位指使用他人資質(zhì)證書進(jìn)行業(yè)務(wù)活動的單位。資質(zhì)證書指國家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)取得的具有特定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件。
• 操作流程與要求：
  • 資質(zhì)認(rèn)證要求：掛靠人、掛靠單位應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，辦理資質(zhì)認(rèn)證手續(xù)。
  • 掛靠要求：掛靠雙方應(yīng)簽訂書面協(xié)議，明確掛靠目的、對象、期限、費(fèi)用、權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。掛靠單位應(yīng)具備與資質(zhì)掛靠相關(guān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織架構(gòu)、人員、設(shè)備、場地等條件。掛靠單位不得從事超出其實(shí)際經(jīng)營范圍或危害社會公共利益的活動。掛靠單位應(yīng)加強(qiáng)對掛靠人業(yè)務(wù)活動的監(jiān)管，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)管檢查。
  • 監(jiān)督檢查：有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對資質(zhì)掛靠活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
  • 法律責(zé)任：掛靠人、掛靠單位違反本管理辦法的規(guī)定，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
• 附則：本管理辦法自公布之日起生效。本管理辦法未盡事宜，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。