撤銷生產(chǎn)許可證申請(qǐng)

一、撤銷生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的流程

撤銷生產(chǎn)許可證申請(qǐng)涉及到一系列的程序，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理工作中，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)撤銷生產(chǎn)許可證的情形，要將《生產(chǎn)許可證撤銷建議書》（附件3）逐級(jí)上報(bào)總局。例如，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可，或者已經(jīng)取得生產(chǎn)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的條件且逾期未改正等情況時(shí)，就要啟動(dòng)這一程序。

然后，由準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法作出撤銷生產(chǎn)許可的決定。這里的準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的部門在整個(gè)流程中扮演著關(guān)鍵角色，它需要依據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果、相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)做出決策。上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在特定情況下可以撤銷下級(jí)部門決定的生產(chǎn)許可，這體現(xiàn)了層級(jí)管理和監(jiān)督的機(jī)制，確保生產(chǎn)許可的發(fā)放和管理符合規(guī)定和要求。

在作出撤銷生產(chǎn)許可決定前，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤銷生產(chǎn)許可的事實(shí)、理由和處理意見，并聽取被許可人的陳述和申辯。這一環(huán)節(jié)保障了被許可人的合法權(quán)益，被許可人有機(jī)會(huì)對(duì)可能的撤銷決定提出自己的看法和證據(jù)。對(duì)被許可人提出的陳述和申辯，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；如果被許可人提出的陳述和申辯成立的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)采納。這一流程體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，確保行政決定的合理性和合法性。

二、生產(chǎn)許可證申請(qǐng)撤銷的條件

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，存在多種情形會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)許可證被撤銷。

對(duì)于被許可人而言，如果以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷生產(chǎn)許可的決定。例如，企業(yè)在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證過(guò)程中提供虛假的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員資質(zhì)等信息來(lái)騙取許可證，一旦被發(fā)現(xiàn)就符合撤銷條件。另外，已經(jīng)取得生產(chǎn)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的條件，且逾期未改正的，也會(huì)被撤銷生產(chǎn)許可。比如，企業(yè)在取得生產(chǎn)許可時(shí)滿足生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備等條件，但后續(xù)由于管理不善等原因?qū)е律a(chǎn)環(huán)境惡化、設(shè)備老化失修等不符合生產(chǎn)要求的情況，并且在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有改正過(guò)來(lái)的，就可能面臨生產(chǎn)許可證被撤銷的結(jié)果。

從許可部門或許可工作人員方面來(lái)看，若存在濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的；超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的；違反法定程序作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的；對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的以及其他依法可以撤銷生產(chǎn)許可的情形，依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處分的同時(shí)，可以作出撤銷生產(chǎn)許可的決定。但是需要注意的是，依照上述規(guī)定撤銷生產(chǎn)許可，如果可能對(duì)公共利益造成重大損害的，則不予撤銷。這一規(guī)定是在維護(hù)公共利益和遵循法規(guī)之間做出的平衡，確保在不損害公眾利益的前提下，對(duì)不符合規(guī)定的生產(chǎn)許可進(jìn)行管理。

三、撤銷生產(chǎn)許可證申請(qǐng)所需材料

目前參考資料未明確提及撤銷生產(chǎn)許可證申請(qǐng)專門所需的材料，但可以參考一些類似情況的材料要求進(jìn)行推測(cè)。

在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理相關(guān)工作中，例如注銷食品生產(chǎn)許可證時(shí)，需要準(zhǔn)備資質(zhì)申請(qǐng)書（A4），其它申請(qǐng)材料除部分圖紙外（A4）。除質(zhì)量管理文件外紙質(zhì)材料均一式兩份，并且都需要加蓋申請(qǐng)人公章，沒(méi)有公章的，應(yīng)該蓋法人指印、法人簽名；相關(guān)人員的身份證件和個(gè)人資質(zhì)證明等復(fù)印件必須由其本人簽字。雖然這是食品生產(chǎn)許可證注銷的材料要求，但在撤銷生產(chǎn)許可證申請(qǐng)時(shí)可能也需要類似的能夠證明企業(yè)身份、生產(chǎn)許可相關(guān)情況等的材料。如可能需要提供生產(chǎn)許可證原件，以表明企業(yè)持有該許可證且與被撤銷的對(duì)象相對(duì)應(yīng)；提供企業(yè)生產(chǎn)情況的說(shuō)明材料，包括生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員、生產(chǎn)流程等方面的情況，用于輔助說(shuō)明是否存在不符合生產(chǎn)許可條件的情況；還可能需要提供與撤銷情形相關(guān)的證明材料，例如若涉及欺騙手段取得許可證，需要提供相關(guān)的調(diào)查證據(jù)等材料。

四、相關(guān)法律對(duì)撤銷生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的規(guī)定

相關(guān)法律對(duì)生產(chǎn)許可證的撤銷有著明確的規(guī)定，主要依據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)。

《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》對(duì)生產(chǎn)許可證的撤銷程序和情形等進(jìn)行了規(guī)范。如規(guī)定了被許可人以不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可、不能持續(xù)保持生產(chǎn)條件且逾期未改正等情況下應(yīng)當(dāng)撤銷生產(chǎn)許可。許可部門或許可工作人員若存在濫用職權(quán)、玩忽職守、超越法定職權(quán)、違反法定程序作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定等情形時(shí)，可以作出撤銷生產(chǎn)許可的決定。這些規(guī)定從不同主體的角度明確了生產(chǎn)許可證撤銷的依據(jù)，保障了生產(chǎn)許可證管理的合法性和嚴(yán)肅性。

同時(shí)，在整個(gè)撤銷過(guò)程中，需要遵循事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、公開、公平、公正的原則。這意味著在作出撤銷生產(chǎn)許可證的決定時(shí)，必須有充分的事實(shí)依據(jù)和確鑿的證據(jù)支持，并且整個(gè)過(guò)程要向被許可人公開相關(guān)信息，保障被許可人的陳述和申辯權(quán)利，確保在公平、公正的基礎(chǔ)上做出決定。這些法律規(guī)定的目的在于維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益，確保只有符合條件的企業(yè)才能持有生產(chǎn)許可證進(jìn)行合法生產(chǎn)。

五、撤銷生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的注意事項(xiàng)

在撤銷生產(chǎn)許可證申請(qǐng)過(guò)程中，有諸多需要注意的方面。

從程序方面來(lái)看，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作。在發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤銷的情形時(shí)，要及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行調(diào)查取證，按照層級(jí)管理要求逐級(jí)上報(bào)相關(guān)建議書。在作出決定前，要充分履行告知義務(wù)，讓被許可人清楚了解撤銷的事實(shí)、理由和處理意見，并認(rèn)真對(duì)待被許可人的陳述和申辯，這不僅是遵循法定程序的要求，也是保障被許可人合法權(quán)益的體現(xiàn)。

從企業(yè)角度而言，如果企業(yè)面臨可能被撤銷生產(chǎn)許可證的情況，要積極配合相關(guān)部門的調(diào)查工作，如實(shí)提供相關(guān)材料和信息。如果企業(yè)認(rèn)為自身存在特殊情況或者對(duì)撤銷決定有異議，要及時(shí)通過(guò)合法的途徑進(jìn)行陳述和申辯，提供充分的證據(jù)支持自己的觀點(diǎn)。例如，若企業(yè)認(rèn)為自己雖然存在部分不符合生產(chǎn)條件的情況，但已經(jīng)積極采取措施進(jìn)行整改并且即將達(dá)到要求，可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門說(shuō)明情況并提供整改的證據(jù)等。

另外，整個(gè)撤銷生產(chǎn)許可證申請(qǐng)過(guò)程要注重證據(jù)的收集和保存。無(wú)論是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門還是企業(yè)，都需要依靠證據(jù)來(lái)支持自己的主張。對(duì)于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門來(lái)說(shuō)，證據(jù)是作出準(zhǔn)確、合法決定的依據(jù)；對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，證據(jù)是維護(hù)自身權(quán)益的關(guān)鍵。例如，企業(yè)如果要證明自己不存在應(yīng)當(dāng)被撤銷生產(chǎn)許可證的情形，就需要提供生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)行、技術(shù)人員資質(zhì)合格等方面的證據(jù)材料。