普通金屬生產(chǎn)許可證

普通金屬生產(chǎn)許可證辦理?xiàng)l件

根據(jù)相關(guān)法規(guī)，企業(yè)取得普通金屬生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

• 營(yíng)業(yè)執(zhí)照要求：要有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍需覆蓋申報(bào)的金屬生產(chǎn)產(chǎn)品。

• 人員配備：需要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員能夠確保生產(chǎn)過(guò)程的順利進(jìn)行，包括對(duì)生產(chǎn)工藝的掌握、設(shè)備的操作和維護(hù)等方面的技術(shù)支持。

• 生產(chǎn)與檢驗(yàn)條件：具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。生產(chǎn)條件涵蓋生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備等硬件設(shè)施，檢驗(yàn)檢疫手段包括檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)方法等，以保證產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。

• 文件管理：要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件包含產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格、性能指標(biāo)等，工藝文件則規(guī)定了產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、操作規(guī)范等內(nèi)容，有助于保證生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。

• 質(zhì)量管理制度：建立健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。質(zhì)量管理制度明確了在生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)和流程；責(zé)任制度則確定了各個(gè)崗位在質(zhì)量保障方面的職責(zé)，以便在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)能夠追溯責(zé)任。

• 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合度：產(chǎn)品要符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。這意味著所生產(chǎn)的普通金屬產(chǎn)品在物理性能、化學(xué)成分、安全性等方面必須達(dá)到國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

• 產(chǎn)業(yè)政策相符性：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。例如，不能采用已經(jīng)被國(guó)家淘汰的高污染的金屬冶煉工藝等。

普通金屬生產(chǎn)許可證申請(qǐng)流程

普通金屬生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程如下：

• 申請(qǐng)準(zhǔn)備

  • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的普通金屬產(chǎn)品，要向其所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)（根據(jù)相關(guān)規(guī)定，之前是向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)）。

  • 提交《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）以及產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。例如，可能還需要提供產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告、環(huán)保相關(guān)證明等材料。

• 受理環(huán)節(jié)

  • 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，將作出受理決定，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》；如果申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

• 審查流程

  • 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)受理企業(yè)申請(qǐng)后，會(huì)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行審查。審查包括對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。

  • 對(duì)于實(shí)地核查，相關(guān)部門(mén)會(huì)指派2至4名核查人員，核查人員需經(jīng)考核合格取得核查人員證書(shū)方可從事核查工作，他們將依照規(guī)定的條件和產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，核查過(guò)程中不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他不當(dāng)利益，核查結(jié)果會(huì)在30日內(nèi)書(shū)面告知企業(yè)，核查不合格的會(huì)說(shuō)明理由。

  • 企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。需要送樣檢驗(yàn)的，核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的，由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)會(huì)依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)人員客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后，由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

• 決定與發(fā)證

  • 自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。如果符合發(fā)證條件，國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在作出許可決定之日起10內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；全國(guó)許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等方式向社會(huì)公布。

普通金屬生產(chǎn)許可證相關(guān)法規(guī)

與普通金屬生產(chǎn)許可證相關(guān)的法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及其實(shí)施辦法等：

• 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》

  • 該條例旨在保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。它規(guī)定國(guó)家對(duì)生產(chǎn)某些重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，普通金屬產(chǎn)品如果屬于這些重要工業(yè)產(chǎn)品范疇則需遵循該條例。

  • 條例明確了企業(yè)取得生產(chǎn)許可證應(yīng)符合的條件，如前面提到的有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)和檢驗(yàn)條件、文件管理、質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)以及符合產(chǎn)業(yè)政策等要求。

  • 同時(shí)也規(guī)定了申請(qǐng)與受理、審查與決定等流程方面的規(guī)范。例如企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品應(yīng)向所在地省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)申請(qǐng)，省級(jí)部門(mén)收到申請(qǐng)后的處理方式，審查過(guò)程中的實(shí)地核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)要求等。

• 《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》

  • 進(jìn)一步細(xì)化了生產(chǎn)許可證管理的相關(guān)要求，如對(duì)生產(chǎn)許可證的辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)流程、證書(shū)管理等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。例如在辦理?xiàng)l件上再次強(qiáng)調(diào)了各項(xiàng)條件的具體要求和范圍；在申請(qǐng)流程方面對(duì)申請(qǐng)材料、受理、審查等環(huán)節(jié)的具體操作和時(shí)間限制進(jìn)行了明確。

  • 對(duì)生產(chǎn)許可證證書(shū)遺失或者毀損后的補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)流程進(jìn)行規(guī)定，企業(yè)應(yīng)向企業(yè)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)管總局、省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)發(fā)。

  • 規(guī)定了企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化時(shí)的處理方式，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)向企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。

普通金屬生產(chǎn)許可證審批機(jī)構(gòu)

普通金屬生產(chǎn)許可證的審批機(jī)構(gòu)主要涉及省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)：

• 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)

  • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的普通金屬產(chǎn)品，要向其所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行受理審查，包括對(duì)申請(qǐng)材料的審核，確定是否符合受理?xiàng)l件。如果申請(qǐng)材料不全或不符合要求，省級(jí)部門(mén)會(huì)按照規(guī)定進(jìn)行處理，如要求補(bǔ)正材料等。

  • 在受理企業(yè)申請(qǐng)后，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)還會(huì)組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查和部分審查工作，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、人員、文件管理等方面進(jìn)行檢查，這是整個(gè)審批流程中的重要環(huán)節(jié)，只有省級(jí)部門(mén)審查通過(guò)的企業(yè)才有可能進(jìn)入后續(xù)的審批流程。

• 國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)

  • 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在受理和進(jìn)行部分審查后，需要將相關(guān)材料報(bào)送國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)在整個(gè)審批流程中起到最終的決策作用，自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

  • 國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定相關(guān)的審查要求、政策法規(guī)等，對(duì)全國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括對(duì)不同類(lèi)型產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證管理要求的制定，以確保全國(guó)范圍內(nèi)生產(chǎn)許可證管理的一致性和規(guī)范性。

普通金屬生產(chǎn)許可證有效期

根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則》規(guī)定，生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期的起始日為作出許可決定之日，截止日為5年后許可決定之日的前1日。在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化（包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線(xiàn)新建或者重大技術(shù)改造）的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項(xiàng)發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)向企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)。如果企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可證期滿(mǎn)6個(gè)月前向企業(yè)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)管總局、省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)辦法規(guī)定進(jìn)行處理。

普通金屬生產(chǎn)許可證吊銷(xiāo)情況

在以下情況下普通金屬生產(chǎn)許可證可能會(huì)被吊銷(xiāo)：

• 標(biāo)識(shí)標(biāo)注違規(guī)：未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改的。生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)是產(chǎn)品合法生產(chǎn)的標(biāo)識(shí)，如果企業(yè)不按規(guī)定標(biāo)注，這可能影響市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品合法性的判斷，在多次要求改正而未改正的情況下，可能被吊銷(xiāo)許可證。

• 許可證違規(guī)使用：出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的行為是不被允許的。生產(chǎn)許可證是針對(duì)特定企業(yè)的生產(chǎn)資格許可，具有專(zhuān)屬性，如果企業(yè)存在這種違規(guī)轉(zhuǎn)讓等行為，會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序，損害其他合法企業(yè)的利益，將面臨許可證被吊銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)。

• 產(chǎn)品質(zhì)量不合格：產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格，經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的。產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)許可證管理的重要方面，如果企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量多次不達(dá)標(biāo)，說(shuō)明企業(yè)的生產(chǎn)能力或質(zhì)量控制體系存在嚴(yán)重問(wèn)題，無(wú)法保證產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，可能會(huì)被吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

• 其他法定情形：依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)生產(chǎn)許可證的其他情形。這是一個(gè)兜底條款，以涵蓋其他可能導(dǎo)致許可證吊銷(xiāo)的情況，例如嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)過(guò)程中存在嚴(yán)重安全隱患等情況。

吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的工作程序如下：各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)）在監(jiān)督管理工作中，發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)存在應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)生產(chǎn)許可證的情形的，將《生產(chǎn)許可證吊銷(xiāo)建議書(shū)》逐級(jí)上報(bào)總局?？偩质盏健渡a(chǎn)許可證吊銷(xiāo)建議書(shū)》后，制定《吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證工作指定書(shū)》，指定企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理局）依法履行調(diào)查取證、權(quán)利告知、組織聽(tīng)證等工作。