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2024-10-10 10:32:04
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全而建立起來的一項(xiàng)行政許可制度，是生產(chǎn)許可制度中的重要組成部分。自1984年國務(wù)院頒布《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》，正式建立實(shí)施這項(xiàng)制度，到今年已經(jīng)整整40年。作為一項(xiàng)技術(shù)審查和政策約束相結(jié)合的強(qiáng)制性管理制度，生產(chǎn)許可證制度已經(jīng)成為在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范市場秩序、落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的一項(xiàng)重要制度安排。通過加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，彌補(bǔ)市場失靈，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，正是政府的重要職責(zé)。
其作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
保障產(chǎn)品質(zhì)量安全：確保工業(yè)產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，降低產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)消費(fèi)者的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
規(guī)范市場秩序：防止不合格產(chǎn)品流入市場，減少不正當(dāng)競爭，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。
落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推動行業(yè)的健康發(fā)展。
企業(yè)申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的流程如下：
提出申請：企業(yè)向相關(guān)許可實(shí)施機(jī)關(guān)提出辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請。
材料審核：許可實(shí)施機(jī)關(guān)對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核。
形式審查：經(jīng)形式審查，申請企業(yè)材料齊全且符合法定形式的，當(dāng)場作出準(zhǔn)予許可決定。
對于不同類型的產(chǎn)品，審批程序有所不同：
告知承諾審批：目前浙江省已率先對食品相關(guān)產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、電線電纜、化肥等4類產(chǎn)品實(shí)行告知承諾審批。由發(fā)證機(jī)關(guān)制作《告知承諾書》，一次性告知申請人審批條件和所需材料。企業(yè)在線填寫申請單，提交產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告，涉及產(chǎn)業(yè)政策的提供相關(guān)資料，并簽署告知承諾書后，經(jīng)形式審查合格，即可當(dāng)場辦理發(fā)證。
一般程序?qū)徟簩ㄖ娩摻?、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁、危險(xiǎn)化學(xué)品等6類產(chǎn)品，按一般程序?qū)徟?。企業(yè)提出申請后，許可實(shí)施機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，作出是否受理決定。許可實(shí)施機(jī)關(guān)派出實(shí)地核查組，對受理企業(yè)開展實(shí)地核查工作，提出審查，并報(bào)許可實(shí)施機(jī)關(guān)。許可實(shí)施機(jī)關(guān)作出是否準(zhǔn)予許可決定。
詳細(xì)操作過程請下載《浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)工業(yè)產(chǎn)品(含食品相關(guān)產(chǎn)品)在線申報(bào)操作指南》，“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可相關(guān)信息”，點(diǎn)在線辦理進(jìn)行查閱，或直接點(diǎn)擊此處進(jìn)入。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)以下規(guī)定：
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
有營業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。
法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。上述條件應(yīng)當(dāng)符合工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則及相關(guān)實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)管機(jī)制主要包括以下方面：
各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，強(qiáng)化信用監(jiān)管和約束手段，對以欺騙手段取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，依法嚴(yán)肅處理。研究建立質(zhì)量追溯體系和獎勵舉報(bào)制度，對惡意違法行為嚴(yán)懲重罰。企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)質(zhì)量安全管理責(zé)任，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收、檢驗(yàn)檢測和售后服務(wù)等制度，確保產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
對繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，完善對企業(yè)現(xiàn)場審查和檢查的技術(shù)規(guī)范，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為手段，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對獲證企業(yè)的日常檢查，對問題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查。
對取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，充分利用信息化手段，建立健全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等廣泛參與的質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。加大對取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次，依法及時公開抽查信息，加大對不合格產(chǎn)品的查處力度，對存在行業(yè)性、苗頭性質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治。
充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督作用。加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作急需的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任和對產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)符合認(rèn)證要求的連帶責(zé)任，鼓勵相關(guān)行業(yè)、用戶采信認(rèn)證結(jié)果。
常見問題及解決辦法如下：
申請材料不齊全或不符合要求：企業(yè)應(yīng)仔細(xì)對照相關(guān)規(guī)定和要求，準(zhǔn)備齊全、準(zhǔn)確的申請材料。如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，及時補(bǔ)充和修改。
實(shí)地核查不通過：企業(yè)應(yīng)針對實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，完善生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理等方面的不足，整改完成后重新申請核查。
違反許可證相關(guān)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對許可證相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和遵守，如因違反規(guī)定受到處罰，應(yīng)積極配合整改，避免再次違規(guī)。
許可證變更、延續(xù)等問題：企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求及時辦理許可證的變更、延續(xù)手續(xù)，確保許可證的有效性。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實(shí)際問題。
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