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2024-10-10 10:33:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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肥料生產(chǎn)是否需要許可證取決于具體的肥料類型。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，實(shí)行肥料產(chǎn)品登記管理制度，未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進(jìn)口、生產(chǎn)、銷售和使用，不得進(jìn)行廣告宣傳。肥料生產(chǎn)者生產(chǎn)大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農(nóng)用氯化鉀鎂、農(nóng)用硫酸鉀鎂的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
同時(shí)，對(duì)于一些特定的肥料產(chǎn)品，如復(fù)肥和磷肥，還需要獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
目前，化肥生產(chǎn)許可證的審批方式作出了調(diào)整。之前實(shí)行告知承諾審批，部分地區(qū)出現(xiàn)化肥以假亂真、以次充好等現(xiàn)象。在各地市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展的全覆蓋例行檢查中，因虛假承諾等原因撤銷生產(chǎn)許可證的情況也時(shí)有出現(xiàn)。因此，現(xiàn)在化肥生產(chǎn)許可證審批方式由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批，即企業(yè)提出申請(qǐng)后，審批部門應(yīng)先對(duì)其生產(chǎn)能力和條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，符合條件后才可發(fā)放生產(chǎn)許可證書，通過(guò)強(qiáng)化事前審查和準(zhǔn)入，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
肥料生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程大致如下：
省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門受理轄區(qū)肥料生產(chǎn)企業(yè)肥料登記申請(qǐng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行考核，提出初審意見(jiàn)。
農(nóng)業(yè)部行政審批辦公大廳肥料窗口審查申請(qǐng)人遞交的肥料登記相關(guān)資料，農(nóng)業(yè)部肥料登記評(píng)審委員會(huì)秘書處核驗(yàn)申請(qǐng)人提交的肥料樣品，申請(qǐng)資料齊全符合法定形式且肥料樣品符合要求的予以受理。
農(nóng)業(yè)部肥料登記評(píng)審委員會(huì)秘書處根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行技術(shù)審查并組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)。產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)或安全性評(píng)價(jià)試驗(yàn)結(jié)果不符合要求的，申請(qǐng)人自收到農(nóng)業(yè)部肥料登記評(píng)審委員會(huì)秘書處書面通知之日起15日內(nèi)，可提出一次復(fù)檢申請(qǐng)。
農(nóng)業(yè)部肥料登記評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司根據(jù)有關(guān)規(guī)定及技術(shù)審查和評(píng)審意見(jiàn)提出審批方案，按程序報(bào)簽后辦理批件。
審批部門在審批肥料生產(chǎn)許可證時(shí)，會(huì)綜合考慮多方面的條件。例如：
產(chǎn)品是否有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量是否合格。
對(duì)于經(jīng)肥料登記評(píng)審委員會(huì)建議并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的產(chǎn)品類型，申請(qǐng)登記資料是否齊全，經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量是否合格。
申請(qǐng)登記的肥料產(chǎn)品不能存在以下情形：
沒(méi)有生產(chǎn)國(guó)使用證明（登記注冊(cè)）的國(guó)外產(chǎn)品。
不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的產(chǎn)品。
不符合國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。
近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)化肥生產(chǎn)許可證審批方式進(jìn)行了調(diào)整。由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批，旨在強(qiáng)化事前審查和準(zhǔn)入，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。市場(chǎng)監(jiān)管總局將從做好許可受理準(zhǔn)備工作、嚴(yán)格落實(shí)審批管理規(guī)定、加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管等三個(gè)方面著手指導(dǎo)督促地方嚴(yán)格審批管理。同時(shí)，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定》中，明確了對(duì)冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細(xì)木工板、安全帽等6種產(chǎn)品實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，化肥生產(chǎn)許可證審批方式也由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批，且相關(guān)審批權(quán)限不得下放。
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