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道路經(jīng)營許可證很難辦嗎

好順佳集團

2024-10-10 10:33:40

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內(nèi)容摘要：道路經(jīng)營許可證辦理流程道路經(jīng)營許可證的辦理流程如下：申請：申請人向縣級政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請。申請人可以是從事道路運輸經(jīng)營...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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道路經(jīng)營許可證辦理流程

道路經(jīng)營許可證的辦理流程如下：

申請：
- 申請人向縣級政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請。申請人可以是從事道路運輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)或個人。
- 需要提交申請條件規(guī)定的相關(guān)材料并填寫申請表。例如，準備相關(guān)材料包括但不限于企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等，對于普通貨物運輸可能還需要法人及被委托人身份證復(fù)印件、公章、營業(yè)執(zhí)照、駕駛證原件（B證及以上1名）、駕駛員從業(yè)資格證等材料。
受理：
- 區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口收到申請后，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，做出許可或者不予許可的決定。不過不同地區(qū)可能有不同的時間規(guī)定，如在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的相關(guān)辦理中，系統(tǒng)核驗申請材料，即時作出受理決定。申請人符合申請資格，并材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，予以受理；申請人不符合申請資格或材料不齊全、不符合法定形式的，系統(tǒng)不予受理。
- 依法應(yīng)當(dāng)報送上級機關(guān)的向申請人作出說明。如果予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
審核與現(xiàn)場核查（部分地區(qū)包含）：
- 道路運輸管理部門會對申請材料進行審核，確保材料齊全、真實、有效。在一些情況下，還會進行現(xiàn)場核查，核實申請單位的場地、車輛、人員等情況。例如要求企業(yè)有不小于50㎡真實經(jīng)營的辦公場地，具備辦公區(qū)、會議區(qū)、財務(wù)室等行政功能劃分，以及司機人員、駕駛證、從業(yè)資格證等材料，關(guān)鍵還得有專用車輛或擬購置車輛承諾書等。
領(lǐng)取許可證：
- 如果申請單位符合相關(guān)條件，道路運輸管理部門會頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證。如在某些告知承諾制的許可事項中，申請人提交材料并承諾具備許可條件，簽署告知承諾書后，工作人員當(dāng)場作出許可決定，即刻發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。

道路經(jīng)營許可證辦理的難點

條件要求嚴格：
- 場地方面：需要有固定的辦公場所以及與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。例如企業(yè)要有不小于50㎡真實經(jīng)營的辦公場地，并且要有辦公區(qū)、會議區(qū)、財務(wù)室等行政功能劃分，這對于一些小型企業(yè)或者創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)來說可能比較難以滿足，需要投入一定的資金用于場地租賃或者建設(shè)。
- 車輛和人員方面：要有五輛以上經(jīng)檢測合格的車輛，有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T，駕駛?cè)藛T需要具備相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證。對于新成立的企業(yè)，購置五輛以上車輛是一筆不小的開支，而且招聘到符合要求且穩(wěn)定的駕駛?cè)藛T也存在一定難度，需要考慮到人員的資質(zhì)審核、薪酬待遇等多方面因素。
- 資金要求：有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。這意味著企業(yè)需要有足夠的資金來維持日常運營，包括車輛購置、維護、人員工資、場地租賃等費用，資金不足可能導(dǎo)致無法滿足這一條件。
- 制度要求：要有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。企業(yè)需要建立完善的安全管理制度，如車輛安全檢查制度、駕駛員安全培訓(xùn)制度等，以及服務(wù)質(zhì)量保障措施，如客戶投訴處理機制等，這需要企業(yè)有一定的管理經(jīng)驗和能力，對于缺乏相關(guān)經(jīng)驗的企業(yè)來說是個挑戰(zhàn)。
材料準備復(fù)雜：
- 材料種類繁多，除了基本的營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明等，還可能涉及到車輛相關(guān)的證件、駕駛員的證件等。例如普通貨物運輸需要提供法人及被委托人身份證復(fù)印件、公章、營業(yè)執(zhí)照、駕駛證原件（B證及以上1名）、駕駛員從業(yè)資格證等材料，這些材料需要按照要求準確提供，任何一項缺失或者不符合要求都可能導(dǎo)致申請失敗。
- 材料的真實性和有效性需要保證。道路運輸管理部門會對提交的材料進行嚴格審核，如果發(fā)現(xiàn)材料存在虛假內(nèi)容，不僅會導(dǎo)致申請被拒，還可能面臨處罰。
流程繁瑣：
- 整個辦理流程涉及多個環(huán)節(jié)，從申請、受理、審核到最后的發(fā)證，每個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的要求和時間限制。例如有的地區(qū)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，在這期間申請人需要耐心等待并配合管理部門的工作，如果對流程不熟悉，可能會導(dǎo)致辦理時間延長或者出現(xiàn)失誤。
- 在一些地區(qū)還存在現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，這就要求企業(yè)在場地、車輛、人員等方面提前做好準備，以應(yīng)對核查，增加了辦理的復(fù)雜性。

成功辦理道路經(jīng)營許可證的案例

告知承諾制案例：
- 在一些地區(qū)，道路貨物運輸經(jīng)營許可等許可事項實行告知承諾制。例如，窗口人員告知申請人許可條件、監(jiān)管要求和承擔(dān)的法律后果，申請人提交材料并承諾具備許可條件，簽署告知承諾書后，工作人員當(dāng)場作出許可決定，即刻發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。這種方式大大提高了辦理效率，為企業(yè)節(jié)省了時間和精力。
“一件事”改革案例：
- 如臨淄區(qū)行政審批服務(wù)局扎實落實國家、省、市“高效辦成一件事”部署要求，聯(lián)合臨淄區(qū)交通運輸局全力推動“一件事”改革向物流領(lǐng)域延伸，按照“一個受理窗口、一張申請表格、一次提交材料、限時集成辦結(jié)”要求，為開辦道路貨運企業(yè)提供便利。良莊鎮(zhèn)的耿先生、山口鎮(zhèn)的楊先生分別在就近的岱岳區(qū)行政審批服務(wù)局滿莊分局、山口分局一次成功辦理了《營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》，標志著開辦道路貨運企業(yè)“一件事”成功打通便民服務(wù)“最后一公里”。
跨域通辦案例：
- 淄博市張店區(qū)行政審批服務(wù)局的案例中，淄博市與濟南市簽訂了《濟南市淄博市交通運輸類審批事項“異地通辦”審批服務(wù)合作協(xié)議》，包括道路運輸經(jīng)營許可證在內(nèi)的28個事項可以跨市通辦。山東和盛國際物流有限公司的袁兆軍身在濟南就可以辦理道路運輸經(jīng)營許可證，這為企業(yè)提供了很大的便利，尤其是對于那些業(yè)務(wù)范圍涉及多個地區(qū)的企業(yè)來說，減少了辦理過程中的地域限制帶來的不便。

道路經(jīng)營許可證辦理的常見問題

辦理的必要性問題：
- 根據(jù)《道路運輸條例》等法律法規(guī)的要求，從事道路旅客運輸、道路貨物運輸、車輛維修、道路貨物搬運裝卸和道路運輸服務(wù)的經(jīng)營者，需辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》。例如從事國內(nèi)長中短途貨物運輸?shù)奈锪鞴?、有一定?guī)模的搬家公司、汽車租賃公司等企業(yè)都需要辦理。這是政策要求及合法開展道路運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要，如果不辦理就是無證經(jīng)營，會面臨監(jiān)管部門查處、高額罰款等處罰。
許可證用途問題：
- 辦理道路運輸經(jīng)營許可證，可以滿足監(jiān)管部門的政策要求，這也是相關(guān)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營的需要。同時，企業(yè)具備該證后，才能入駐網(wǎng)絡(luò)平臺，符合平臺審核要求，還能進行招投標，把企業(yè)做大做強。
辦理時間問題：
- 以西安為例，自行準備材料辦理，流程順利一般需要60 - 90個工作日；如委托中介代辦，一般只需30 - 45個工作日，具體以實際為準。不同地區(qū)的辦理時間可能會有所差異，這取決于當(dāng)?shù)氐霓k理流程和效率等因素。

道路經(jīng)營許可證辦理難度分析

從條件和材料看難度：
- 道路經(jīng)營許可證的辦理在條件和材料方面存在一定難度。如前所述，場地、車輛、人員、資金、制度等多方面的嚴格條件要求，使得一些企業(yè)難以完全滿足。特別是對于小型企業(yè)或者新成立的企業(yè)，在場地租賃、車輛購置、人員招聘和制度建立等方面可能面臨資金和經(jīng)驗的雙重壓力。而材料的復(fù)雜性也增加了辦理難度，材料不僅要齊全，還要保證真實性和有效性，任何一個小的失誤都可能導(dǎo)致申請失敗。
從流程看難度：
- 辦理流程的繁瑣性也是造成難度的一個因素。多個環(huán)節(jié)的設(shè)置，較長的審查時間，都需要申請人有足夠的耐心和精力去應(yīng)對。如果申請人對流程不熟悉，可能會在某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致辦理時間延長或者申請被拒。
從整體環(huán)境看難度：
- 雖然有一些成功辦理的案例，如告知承諾制、“一件事”改革和跨域通辦等措施在一定程度上簡化了辦理流程，但這些措施可能并沒有在所有地區(qū)全面推廣，或者部分企業(yè)可能由于不了解這些政策而無法享受到便利。而且，這也給企業(yè)辦理道路經(jīng)營許可證帶來了一定的不確定性。總體而言，道路經(jīng)營許可證辦理有一定難度，但只要企業(yè)充分了解相關(guān)要求并積極準備，還是可以順利辦理的。