鄭州暫停辦學(xué)許可證

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2024-10-10 10:33:42
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內(nèi)容摘要：鄭州暫停辦學(xué)許可證的原因?yàn)檫M(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全面規(guī)范管理，落實(shí)“雙減”工作要求，鄭州市對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列調(diào)整和治理。...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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鄭州暫停辦學(xué)許可證的原因

為進(jìn)一步加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全面規(guī)范管理，落實(shí)“雙減”工作要求，鄭州市對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一系列調(diào)整和治理。主要原因包括：

規(guī)范校外培訓(xùn)市場(chǎng)，保障群眾利益。通過(guò)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”“學(xué)轉(zhuǎn)非”工作，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)管理，確保其合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。
優(yōu)化教育資源配置，減輕學(xué)生過(guò)重的課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
適應(yīng)新的政策要求，如中辦、國(guó)辦發(fā)布的“雙減”政策，對(duì)學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行明確劃分和管理。

2021 年 10 月底，鄭州市已全面掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理底數(shù)基礎(chǔ)，正式啟動(dòng)鄭州市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”“學(xué)轉(zhuǎn)非”工作，并取得顯著成效。已完成“營(yíng)轉(zhuǎn)非”和原有非營(yíng)利性學(xué)科類(lèi)繼續(xù)辦學(xué)審核的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有 125 家，占比 %；已完成“學(xué)轉(zhuǎn)非”的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有 218 家，占比 %。 10 月 31 日，“四大”專項(xiàng)治理行動(dòng)累計(jì)派出人員 5492 人次，排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 4035 家，下達(dá)整改通知書(shū) 570 份，取締無(wú)證機(jī)構(gòu) 440 家，清理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)戶外廣告 333 處，已完成退費(fèi)約億元。

鄭州暫停辦學(xué)許可證的影響

鄭州暫停辦學(xué)許可證對(duì)當(dāng)?shù)亟逃I(lǐng)域產(chǎn)生了多方面的影響：

對(duì)于義務(wù)教育階段，有助于實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的公益性、服務(wù)性和免費(fèi)性，促進(jìn)教育公平，減少民辦學(xué)校對(duì)公辦義務(wù)教育的沖擊。
對(duì)于家長(zhǎng)和學(xué)生來(lái)說(shuō)，選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的范圍有所縮小，需要更加謹(jǐn)慎地選擇合規(guī)的培訓(xùn)課程。
對(duì)于民辦學(xué)校，部分民辦初中停止招生，可能導(dǎo)致民辦學(xué)校的生源減少，辦學(xué)規(guī)模受到一定限制。
從整體教育環(huán)境來(lái)看，有助于規(guī)范教育市場(chǎng)，引導(dǎo)教育回歸本質(zhì)，促進(jìn)教育資源的合理分配。

例如，定了！省實(shí)驗(yàn)文博學(xué)校等 19 所民辦初中停招不停辦，鄭州楓楊外國(guó)語(yǔ)學(xué)校繼續(xù)民辦。民辦中辦國(guó)辦關(guān)于下發(fā)關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育民辦學(xué)校辦學(xué)的文件中，明確各地到 2022 年秋季開(kāi)學(xué)前，民辦學(xué)校在校生源不超過(guò) 5%的比例要求。

鄭州暫停辦學(xué)許可證后的應(yīng)對(duì)措施

鄭州市采取了一系列應(yīng)對(duì)措施來(lái)保障教育秩序和學(xué)生權(quán)益：

加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，加大教育、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、公安、消防等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度。
建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“專用賬戶”，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金進(jìn)行全覆蓋、全流程、全方位監(jiān)管。
加快推進(jìn)全市學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面性、規(guī)范化管理。
進(jìn)一步加大校外培訓(xùn)廣告監(jiān)管力度，對(duì)校外培訓(xùn)廣告進(jìn)行全面排查清理，從嚴(yán)規(guī)范全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告發(fā)布行為。

例如，鄭州市積極建立校外培訓(xùn)治理“周工作機(jī)制”，進(jìn)行周調(diào)動(dòng)、周研判、周處置。2022 年以來(lái)，鄭州市下發(fā)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件 16 份，指導(dǎo)縣(市、區(qū))持續(xù)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作。疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，全面啟動(dòng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控專項(xiàng)“日排查”，市、縣兩級(jí)教育部門(mén)每日派出專項(xiàng)排查組，深入社會(huì)面實(shí)施明察暗訪。

鄭州以往辦學(xué)許可證的相關(guān)情況

在過(guò)去的辦學(xué)許可證管理中：

鄭州市教育局會(huì)對(duì)市管民辦學(xué)校進(jìn)行年度辦學(xué)情況檢查，并公布檢查結(jié)果，包括合格學(xué)校、基本合格學(xué)校、不合格學(xué)校等。
對(duì)于不合格或基本合格的學(xué)校，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位，否則將依法依規(guī)進(jìn)行處理。

例如，在 2023 年度市管民辦學(xué)校辦學(xué)情況檢查中，合格學(xué)校有 42 所，基本合格學(xué)校有 9 所，不合格學(xué)校有 1 所。

其他城市暫停辦學(xué)許可證的案例

其他城市也有類(lèi)似的情況，例如：

大連程*教育咨詢有限公司在未取得《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的情況下擅自舉辦民辦教育機(jī)構(gòu)，被認(rèn)定為擅自舉辦民辦學(xué)校的違法行為。
杭州市中心一所開(kāi)辦了 20 多年的民辦幼兒園停止辦學(xué)。
珠海市斗門(mén)區(qū)思*學(xué)培訓(xùn)中心有限公司在斗門(mén)區(qū)辦理的辦學(xué)許可證類(lèi)型為非學(xué)科類(lèi)辦學(xué)許可證，卻違規(guī)開(kāi)展語(yǔ)文學(xué)科培訓(xùn)。