重慶生產(chǎn)許可證模式

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2024-10-10 10:33:44
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內(nèi)容摘要：重慶生產(chǎn)許可證的定類(lèi)型生產(chǎn)許可證是國(guó)家對(duì)于具備生產(chǎn)條件并能保證產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)，依法授予的許可生產(chǎn)該項(xiàng)產(chǎn)品的憑證。在重慶，生產(chǎn)許可...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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重慶生產(chǎn)許可證的定類(lèi)型

生產(chǎn)許可證是國(guó)家對(duì)于具備生產(chǎn)條件并能保證產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)，依法授予的許可生產(chǎn)該項(xiàng)產(chǎn)品的憑證。在重慶，生產(chǎn)許可證的類(lèi)型多樣，主要包括食品生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等。以食品生產(chǎn)許可證為例，根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照食品的風(fēng)險(xiǎn)程度，結(jié)合食品原料、生產(chǎn)工藝等因素，對(duì)食品生產(chǎn)實(shí)施分類(lèi)許可。

重慶生產(chǎn)許可證的辦理流程

重慶生產(chǎn)許可證的辦理流程因許可證類(lèi)型的不同而有所差異。以食品生產(chǎn)許可證為例，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，大致流程包括申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)。申請(qǐng)人需要準(zhǔn)備相關(guān)材料，如申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖等，并向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。受理部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，不符合的會(huì)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。受理后，會(huì)進(jìn)行實(shí)地核查、產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)等工作。最終根據(jù)審查和檢驗(yàn)結(jié)果作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

重慶生產(chǎn)許可證的監(jiān)管機(jī)制

重慶對(duì)于生產(chǎn)許可證的監(jiān)管機(jī)制較為完善。根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。針對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等行業(yè)、領(lǐng)域，建立重點(diǎn)監(jiān)管清單化管理制度，明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施，確保市場(chǎng)監(jiān)管情況清、責(zé)任明、落地快。同時(shí)，落實(shí)“雙隨機(jī)”清單化模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有利于營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，更好地服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展。還不斷完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，進(jìn)一步健全部門(mén)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、重大事故和應(yīng)急處置等工作機(jī)制。

重慶生產(chǎn)許可證的相關(guān)政策法規(guī)

重慶在生產(chǎn)許可證方面有一系列的政策法規(guī)。例如，《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定了食品生產(chǎn)許可活動(dòng)的規(guī)范、監(jiān)督管理等內(nèi)容?！吨貞c市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》對(duì)本市食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等工作以及證后監(jiān)督管理工作進(jìn)行了明確規(guī)定。還有關(guān)于食品藥品監(jiān)督管理、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理等方面的政策法規(guī)，共同構(gòu)成了重慶生產(chǎn)許可證的政策法規(guī)體系。

重慶不同行業(yè)生產(chǎn)許可證模式的差異

在重慶，不同行業(yè)的生產(chǎn)許可證模式存在一定的差異。以藥品生產(chǎn)企業(yè)為例，根據(jù)相關(guān)分析，從生產(chǎn)產(chǎn)品具體類(lèi)型來(lái)看，A 類(lèi)許可證排名第一，共計(jì) 122 家，生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)超其他幾個(gè)，生產(chǎn)產(chǎn)品類(lèi)型較為多樣；B 類(lèi)許可證生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量是自行生產(chǎn)的藥品上市許可持有人生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的 1/2，有 59 家企業(yè)，主要為化藥、中成藥和化藥+中成藥生產(chǎn)企業(yè)；D 類(lèi)許可證共 34 家企業(yè)，生產(chǎn)產(chǎn)品類(lèi)型包含化學(xué)藥、中成藥、生物制品、化學(xué)藥+特殊藥品，主要為化學(xué)藥；C 類(lèi)許可證有 30 家，生產(chǎn)的藥品類(lèi)型多樣，包含化學(xué)藥、化學(xué)藥+中成藥、中成藥、生物制品、體內(nèi)放射性藥品，主要是化學(xué)藥居多。而在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，食品生產(chǎn)者包含食品生產(chǎn)許可證獲證主體及食品生產(chǎn)加工小作坊獲證主體，對(duì)這兩類(lèi)主體實(shí)施許可的具體法律法規(guī)依據(jù)有所不同。

補(bǔ)充信息

食品生產(chǎn)許可的分類(lèi)依據(jù)：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照食品的風(fēng)險(xiǎn)程度，結(jié)合食品原料、生產(chǎn)工藝等因素，對(duì)食品生產(chǎn)實(shí)施分類(lèi)許可。
食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的適用范圍：《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的申請(qǐng)、審查、決定、監(jiān)督檢查等事項(xiàng)，適用于銷(xiāo)售預(yù)包裝食品（含保健食品等特殊食品）的食品經(jīng)營(yíng)者。本辦法自 2023 年 12 月 1 日起施行，適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)者。
食品生產(chǎn)許可的政策背景：食品生產(chǎn)許可工作，是從生產(chǎn)加工源頭管控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，守住安全底線(xiàn)的重要手段，是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)法定的職能職責(zé)。對(duì)這兩類(lèi)主體實(shí)施許可的具體法律法規(guī)依據(jù)有所不同，基層在許可和證后監(jiān)管工作中存在政策混淆、監(jiān)管不到位等問(wèn)題。2022 年 10 月 8 日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)了《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022 版）》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 2022 年第 33 號(hào)公告），自今年 11 月 1 日起實(shí)施。為進(jìn)一步增強(qiáng)制度的可操作性，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總局規(guī)定，針對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在食品生產(chǎn)許可工作中存在的問(wèn)題，起草了《重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》，以期更加優(yōu)化服務(wù)、便企利民、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率，助推食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。