食品條碼如何備案生產(chǎn)許可證

一、食品條碼備案生產(chǎn)許可證的流程

（一）了解相關(guān)法規(guī)與要求

在進(jìn)行食品條碼備案生產(chǎn)許可證之前，例如，《食品生產(chǎn)許可管理辦法》是規(guī)范食品生產(chǎn)許可活動的重要依據(jù)，它明確了許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)的要求 。同時，《商品條碼管理辦法》對商品條碼的管理進(jìn)行了規(guī)定，包括條碼的使用、質(zhì)量保證等方面，這對于食品條碼備案生產(chǎn)許可證也有著間接的指導(dǎo)意義，因為食品條碼也是商品條碼的一部分 。

（二）準(zhǔn)備申請材料

1. 基本材料

   • 食品生產(chǎn)許可申請書是核心材料之一，需要準(zhǔn)確填寫企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、以及申請的許可類別（食品或食品添加劑）、申請事項（首次申請、許可變更、許可延續(xù)等） 。

   • 營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件的復(fù)印件，這是證明企業(yè)合法經(jīng)營資格的重要材料，用以確認(rèn)企業(yè)具有申請生產(chǎn)許可證的資格 。

   • 法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明復(fù)印件，確保企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人身份明確，便于管理部門進(jìn)行聯(lián)系和責(zé)任認(rèn)定 。

2. 與生產(chǎn)相關(guān)的材料

   • 對于食品生產(chǎn)企業(yè)，需要提供食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖。設(shè)備布局圖能夠直觀地展示生產(chǎn)設(shè)備的擺放位置和空間關(guān)系，生產(chǎn)工藝流程圖則清晰地呈現(xiàn)了從原料到成品的整個生產(chǎn)過程，這有助于監(jiān)管部門評估企業(yè)的生產(chǎn)能力和工藝合理性 。

   • 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單，詳細(xì)列出企業(yè)用于生產(chǎn)的主要設(shè)備和設(shè)施，包括設(shè)備名稱、型號、數(shù)量等信息，這可以讓監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)硬件條件是否符合要求 。

（三）提交申請

1. 確定受理部門

   • 一般來說，申請食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交材料。不同地區(qū)可能會有一些細(xì)微的差異，例如有些地方可能會有專門的政務(wù)服務(wù)窗口或者網(wǎng)上辦事平臺來受理食品生產(chǎn)許可申請，企業(yè)需要提前了解清楚當(dāng)?shù)氐木唧w情況 。

2. 提交方式

   • 可以選擇線下提交，將準(zhǔn)備好的紙質(zhì)申請材料按照要求整理好后，送到當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門指定的辦公地點。同時，現(xiàn)在很多地方也提供了線上提交的方式，例如通過當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)或者專門的食品生產(chǎn)許可申請平臺，企業(yè)按照系統(tǒng)提示進(jìn)行注冊登錄，然后上傳電子申請材料。這種方式更加便捷，可以提高申請的效率，并且方便企業(yè)隨時查看申請的進(jìn)度。

（四）審查環(huán)節(jié)

1. 材料審查

   • 市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，審查的內(nèi)容包括材料的完整性和規(guī)范性。完整性方面，會檢查申請材料是否按照規(guī)定的要求提供了所有必要的文件，例如是否缺少生產(chǎn)設(shè)備布局圖或者法定代表人身份證明等材料。規(guī)范性方面，會檢查申請材料的格式是否符合要求，如紙質(zhì)申請材料是否使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡是否清晰、工整，修改處是否加蓋了申請人公章或者由申請人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名等 。

2. 現(xiàn)場核查（如有需要）

   • 如果材料審查通過，監(jiān)管部門可能會進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查主要是對企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、質(zhì)量管理等方面進(jìn)行實地檢查。例如，檢查生產(chǎn)場所是否符合衛(wèi)生要求，設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行且滿足生產(chǎn)需求，人員是否具備相應(yīng)的健康證明和操作技能，質(zhì)量管理體系是否健全等。在現(xiàn)場核查過程中，企業(yè)需要積極配合監(jiān)管部門的工作，提供真實準(zhǔn)確的信息。

（五）決定與發(fā)證

1. 決定

   • 經(jīng)過材料審查和現(xiàn)場核查（如果有）后，市場監(jiān)督管理部門會根據(jù)審查結(jié)果做出決定。如果企業(yè)的申請符合要求，將予以批準(zhǔn)；如果存在問題，會通知企業(yè)進(jìn)行整改，企業(yè)需要在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改并重新提交審核。

2. 發(fā)證

   • 一旦企業(yè)的申請獲得批準(zhǔn)，市場監(jiān)督管理部門會頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證。食品生產(chǎn)許可證是企業(yè)合法生產(chǎn)食品的重要憑證，企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管，并且在生產(chǎn)經(jīng)營過程中按照許可證的要求進(jìn)行生產(chǎn)。

二、食品條碼備案生產(chǎn)許可證的條件

（一）符合食品生產(chǎn)的基本條件

1. 生產(chǎn)場所要求

   • 生產(chǎn)場所應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。例如，廠房要保持清潔、通風(fēng)良好，有足夠的空間用于原料儲存、生產(chǎn)加工、成品包裝等不同環(huán)節(jié)。不同類型的食品生產(chǎn)可能有特定的場所要求，如生產(chǎn)乳制品的場所需要有專門的溫控設(shè)備和衛(wèi)生消毒設(shè)施，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全 。

   • 生產(chǎn)場所的選址也很重要，應(yīng)遠(yuǎn)離污染源，如垃圾處理場、化工企業(yè)等，避免對食品生產(chǎn)造成污染。同時，生產(chǎn)場所的布局要合理，按照生產(chǎn)流程進(jìn)行規(guī)劃，防止交叉污染。例如，生熟食品的加工區(qū)域要分開，原料入口和成品出口要有明確的區(qū)分。

2. 設(shè)備設(shè)施條件

   • 企業(yè)必須具備與生產(chǎn)的食品種類、規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施。這些設(shè)備和設(shè)施要能夠正常運(yùn)行，滿足生產(chǎn)工藝的要求。例如，生產(chǎn)面包需要有和面機(jī)、發(fā)酵箱、烤箱等設(shè)備；生產(chǎn)飲料需要有調(diào)配罐、灌裝機(jī)、殺菌設(shè)備等。而且，設(shè)備的材質(zhì)要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不會對食品產(chǎn)生有害物質(zhì)遷移。

   • 還需要有相應(yīng)的輔助設(shè)施，如供水、供電、通風(fēng)、排水等系統(tǒng)。供水系統(tǒng)要提供符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水源，排水系統(tǒng)要能夠有效處理生產(chǎn)過程中的廢水，防止污水倒流污染生產(chǎn)環(huán)境。

3. 人員要求

   • 企業(yè)的生產(chǎn)人員必須具備健康證明，這是保障食品安全的基本要求。所有直接接觸食品的人員都要定期進(jìn)行健康檢查，確保沒有患有傳染病或者其他可能影響食品安全的疾病。例如，患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作 。

   • 相關(guān)崗位人員需要接受必要的培訓(xùn)，包括食品安全知識、生產(chǎn)操作技能、質(zhì)量控制等方面的培訓(xùn)。例如，生產(chǎn)線上的操作人員要知道如何正確操作設(shè)備，如何識別和處理生產(chǎn)過程中的異常情況；質(zhì)量檢驗人員要掌握食品檢驗的標(biāo)準(zhǔn)和方法，能夠準(zhǔn)確判斷產(chǎn)品是否合格。

（二）遵守相關(guān)法律法規(guī)

1. 食品安全法律法規(guī)

   • 企業(yè)必須遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)對食品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，包括原料采購、生產(chǎn)加工、包裝標(biāo)識、儲存運(yùn)輸?shù)取＠?，在原料采購方面，企業(yè)要對采購的原料進(jìn)行檢驗或者驗證，確保原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；在包裝標(biāo)識方面，食品標(biāo)簽要標(biāo)明食品的名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分或者配料表、生產(chǎn)者的名稱、地址、、食品生產(chǎn)許可證編號等信息，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能等 。

   • 企業(yè)還要遵守國家關(guān)于食品添加劑使用的規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定的品種、范圍、限量使用食品添加劑。例如，某些食品添加劑只能用于特定的食品種類，并且有最大使用限量，企業(yè)不能超范圍、超限量使用食品添加劑，否則將面臨嚴(yán)厲的處罰。

2. 商品條碼相關(guān)法規(guī)

   • 依據(jù)《商品條碼管理辦法》，企業(yè)使用商品條碼要遵循相關(guān)的編碼規(guī)則和質(zhì)量要求。商品條碼的編碼要準(zhǔn)確、唯一，能夠正確標(biāo)識商品的信息。例如，零售商品的條碼要符合EAN - 13或UPC - A的編碼結(jié)構(gòu)，企業(yè)在申請條碼時要按照規(guī)定的程序進(jìn)行編碼申請和注冊，并且要保證條碼的印刷質(zhì)量，確保條碼能夠被準(zhǔn)確掃描識別。

三、食品條碼備案生產(chǎn)許可證所需材料

（一）企業(yè)基本信息材料

1. 食品生產(chǎn)許可申請書

   • 這是申請食品生產(chǎn)許可證的核心文件，包含了企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、法定代表人姓名、、企業(yè)地址等。申請書還需要明確申請的許可類別（是食品還是食品添加劑）以及申請事項（首次申請、許可變更或者許可延續(xù)等）。在填寫申請書時，要確保信息準(zhǔn)確無誤，字跡清晰工整，因為這是監(jiān)管部門了解企業(yè)申請意圖和基本情況的重要依據(jù) 。

2. 營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件復(fù)印件

   • 營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，它證明了企業(yè)的主體資格、經(jīng)營范圍等信息。復(fù)印件要清晰可辨，能夠準(zhǔn)確反映營業(yè)執(zhí)照上的內(nèi)容。對于一些特殊的企業(yè)主體，如個體工商戶、合伙企業(yè)等，也需要提供相應(yīng)的主體資格證明文件復(fù)印件，以證明企業(yè)具有申請食品生產(chǎn)許可證的資格 。

3. 法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件

   • 提供法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證明復(fù)印件，如身份證復(fù)印件。這有助于監(jiān)管部門確認(rèn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人身份，在辦理許可證過程中進(jìn)行聯(lián)系和責(zé)任認(rèn)定。復(fù)印件要確保身份信息完整、清晰，并且要與營業(yè)執(zhí)照上登記的法定代表人或負(fù)責(zé)人信息一致。

（二）生產(chǎn)相關(guān)材料

1. 食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖和生產(chǎn)工藝流程圖

   • 食品生產(chǎn)設(shè)備布局圖能夠直觀地展示企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備在廠房內(nèi)的布局情況，包括設(shè)備的位置、間距、通道等信息。這有助于監(jiān)管部門評估企業(yè)的生產(chǎn)空間利用是否合理，設(shè)備之間是否存在相互干擾或者影響生產(chǎn)安全和效率的情況。例如，在布局圖中要清晰顯示原料儲存設(shè)備與加工設(shè)備、加工設(shè)備與包裝設(shè)備之間的關(guān)系等。

   • 生產(chǎn)工藝流程圖則詳細(xì)描述了從原料投入到成品產(chǎn)出的整個生產(chǎn)過程，包括各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作步驟、工藝參數(shù)、質(zhì)量控制點等。例如，對于面包生產(chǎn)，工藝流程圖要包括原料混合、發(fā)酵、整形、烘焙、冷卻、包裝等環(huán)節(jié)，并且要注明每個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵工藝參數(shù)，如發(fā)酵的溫度、濕度和時間等。這有助于監(jiān)管部門對企業(yè)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行審查，確保生產(chǎn)過程符合食品安全和質(zhì)量要求 。

2. 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單

   • 清單要詳細(xì)列出企業(yè)用于食品生產(chǎn)的主要設(shè)備和設(shè)施，包括設(shè)備名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等信息。例如，對于飲料生產(chǎn)企業(yè)，清單中要列出調(diào)配罐的型號、容量，灌裝機(jī)的灌裝速度、精度，殺菌設(shè)備的殺菌方式、殺菌溫度和時間等參數(shù)。這可以讓監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)硬件條件，判斷企業(yè)是否具備生產(chǎn)相應(yīng)食品的能力。

（三）其他可能需要的材料

1. 食品安全管理制度文件

   • 企業(yè)需要建立健全的食品安全管理制度，如原料采購驗收制度、生產(chǎn)過程控制制度、成品出廠檢驗制度、食品安全自查制度等。這些制度文件要明確規(guī)定各個環(huán)節(jié)的管理要求和操作規(guī)范，例如原料采購驗收制度要規(guī)定如何對原料的質(zhì)量、規(guī)格、供應(yīng)商資質(zhì)等進(jìn)行檢查和驗收；生產(chǎn)過程控制制度要明確各生產(chǎn)崗位的操作流程、質(zhì)量控制要點等。提供這些制度文件有助于監(jiān)管部門評估企業(yè)的食品安全管理水平。

2. 產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文本

   • 如果企業(yè)生產(chǎn)的食品有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要提供產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的文本。這可以讓監(jiān)管部門了解企業(yè)生產(chǎn)的食品依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和質(zhì)量控制。例如，如果企業(yè)生產(chǎn)的是一種新型的功能性食品，可能沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自行制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就需要提供該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的文本，并且企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，經(jīng)過備案等程序。

3. 委托加工相關(guān)材料（如果有委托加工情況）

   • 如果企業(yè)存在委托加工業(yè)務(wù)，需要提供委托加工合同、被委托方的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件等相關(guān)材料。委托加工合同要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括委托加工的產(chǎn)品名稱、數(shù)量、質(zhì)量要求、加工費(fèi)用、商標(biāo)使用等內(nèi)容。被委托方的食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件可以證明被委托方具備合法的生產(chǎn)資格，確保委托加工的產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

四、食品條碼備案生產(chǎn)許可證的辦理地點

（一）縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門

1. 線下辦理地點

   • 一般情況下，企業(yè)需要向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交食品生產(chǎn)許可申請材料。在當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門辦公地點，通常會有專門的窗口或者科室負(fù)責(zé)受理食品生產(chǎn)許可相關(guān)業(yè)務(wù)。例如，在一些縣城，企業(yè)可以前往縣市場監(jiān)督管理局的政務(wù)服務(wù)大廳，找到對應(yīng)的食品生產(chǎn)許可受理窗口，提交申請材料。這些窗口的工作人員會對企業(yè)提交的材料進(jìn)行初步的審核和接收，并告知企業(yè)后續(xù)的辦理流程和注意事項。

   • 不同地區(qū)的市場監(jiān)督管理部門可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對辦理地點進(jìn)行調(diào)整或者設(shè)置多個辦理點。例如，一些大城市可能會根據(jù)區(qū)域劃分，在不同的區(qū)設(shè)置市場監(jiān)督管理分局，企業(yè)可以根據(jù)自身所在的區(qū)域，到對應(yīng)的分局辦理食品生產(chǎn)許可證。企業(yè)在辦理之前，、電話咨詢等方式，了解準(zhǔn)確的辦理地點信息。

2. 線上辦理平臺

   • 隨著信息化的發(fā)展，很多地方都提供了線上辦理食品生產(chǎn)許可證的平臺。這些平臺通常是當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或者專門開發(fā)的食品生產(chǎn)許可辦理系統(tǒng)。例如，某些省份的“一網(wǎng)通辦”平臺，企業(yè)可以通過注冊登錄該平臺，在網(wǎng)上填寫食品生產(chǎn)許可申請信息，上傳相關(guān)的申請材料。線上辦理平臺具有便捷、高效的特點，企業(yè)可以隨時查看申請的進(jìn)度，并且可以減少線下辦理的時間和人力成本。企業(yè)在使用線上平臺辦理時，要按照平臺的操作指南進(jìn)行操作，確保申請信息和材料的準(zhǔn)確上傳。

五、食品條碼備案生產(chǎn)許可證的注意事項

（一）申請材料方面

1. 確保材料的真實性和完整性

   • 企業(yè)在準(zhǔn)備申請材料時，要確保材料的真實性。提供虛假材料是嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為，一旦被發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的申請將被駁回，并且可能面臨嚴(yán)厲的處罰。例如，在提供生產(chǎn)設(shè)備布局圖時，要如實反映企業(yè)的實際設(shè)備布局情況，不能為了通過審核而虛構(gòu)設(shè)備或者改變設(shè)備的實際位置。

   • 材料的完整性也非常重要。要按照規(guī)定的要求提供所有必要的材料，不能遺漏。例如，如果缺少法定代表人身份證明復(fù)印件或者食品生產(chǎn)工藝流程圖等關(guān)鍵材料，市場監(jiān)督管理部門將無法對企業(yè)的申請進(jìn)行全面審查，從而導(dǎo)致申請被退回要求補(bǔ)充材料，這會延長辦理的時間。

2. 材料的規(guī)范性

   • 申請材料要符合法定的形式和填寫要求。對于紙質(zhì)申請材料，要使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡要清晰、工整，修改處要加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名。例如，如果申請書填寫字跡潦草難以辨認(rèn)，或者修改處沒有按照要求蓋章或簽名，可能會影響審核人員對材料的審查，甚至被認(rèn)為是無效材料。電子申請材料也要按照線上平臺的格式要求進(jìn)行上傳，如文件格式、大小等要符合規(guī)定。

（二）生產(chǎn)條件方面

1. 持續(xù)符合生產(chǎn)條件要求

   • 企業(yè)在獲得食品生產(chǎn)許可證后，要持續(xù)保持符合生產(chǎn)條件的要求。不能在取得許可證后就放松對生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等方面的要求。例如，生產(chǎn)場所要保持良好的衛(wèi)生狀況，定期進(jìn)行清潔和消毒；設(shè)備設(shè)施要定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；人員要持續(xù)接受食品安全知識和操作技能的培訓(xùn)，并且要定期進(jìn)行健康檢查。如果企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，如增加新的生產(chǎn)設(shè)備、改變生產(chǎn)工藝等，要及時向市場監(jiān)督管理部門報告，并根據(jù)需要辦理相關(guān)的變更手續(xù)。

2. 應(yīng)對審查和檢查

   • 在申請食品生產(chǎn)許可證的過程中，企業(yè)要做好應(yīng)對審查和檢查的準(zhǔn)備。在審查前，要對企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、質(zhì)量管理等方面進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。例如，在迎接現(xiàn)場核查時，要確保生產(chǎn)場所干凈整潔，設(shè)備運(yùn)行正常，人員操作規(guī)范，相關(guān)的文件記錄完整。同時，企業(yè)要積極配合監(jiān)管部門的審查和檢查工作，提供真實準(zhǔn)確的信息，不得拒絕或者阻礙監(jiān)管部門的工作。

（三）遵守相關(guān)法規(guī)方面

1. 及時關(guān)注法規(guī)政策變化

   • 食品生產(chǎn)相關(guān)的法規(guī)政策會隨著時間不斷更新和完善。企業(yè)要及時關(guān)注這些變化，確保自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動始終符合最新的法規(guī)要求。例如，食品安全標(biāo)準(zhǔn)可能會根據(jù)科學(xué)研究的進(jìn)展和實際監(jiān)管的需要進(jìn)行修訂，企業(yè)要及時調(diào)整生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制措施，以符合新的標(biāo)準(zhǔn)。商品條碼的管理規(guī)定也可能會有調(diào)整，企業(yè)要按照新的規(guī)定使用和管理商品條碼。

2. 嚴(yán)格遵守食品安全和條碼管理法規(guī)

   • 在食品生產(chǎn)過程中，企業(yè)要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等食品安全法規(guī)。要確保食品的質(zhì)量和安全，從原料采購、生產(chǎn)加工到成品銷售的各個環(huán)節(jié)都要符合法規(guī)要求。同時，對于商品條碼的使用，要遵守《商品條碼管理辦法》的規(guī)定，保證條碼的正確編碼、印刷質(zhì)量和合法使用，不得冒用、濫用商品條碼。例如，不能將其他企業(yè)的商品條碼用于自己的產(chǎn)品上，也不能使用未經(jīng)注冊的條碼。