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2024-10-11 09:27:49
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政策梳理
自 2020 年以來(lái)，住建部對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度進(jìn)行了改革。其中，關(guān)于專業(yè)防水資質(zhì)的政策調(diào)整較為顯著。
2020 年 11 月 30 日，住建部發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，明確了對(duì)部分專業(yè)承包資質(zhì)的整合和調(diào)整。其中，防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質(zhì)得以保留，并壓減為甲、乙兩級(jí)。
2021 年 12 月 2 日，住建部再次發(fā)文強(qiáng)調(diào)保留防水防腐保溫資質(zhì)，分甲、乙二個(gè)等級(jí)。
對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響
專業(yè)防水資質(zhì)的調(diào)整對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生了一定影響。一方面，資質(zhì)等級(jí)的壓減使得中小企業(yè)有更多機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，承攬業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步放寬，促進(jìn)了市場(chǎng)的多元化和活力。另一方面，對(duì)于大型企業(yè)而言，可能面臨更多來(lái)自中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響
對(duì)于原本擁有較高資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)，可能需要重新調(diào)整業(yè)務(wù)策略和市場(chǎng)定位，以適應(yīng)新的資質(zhì)要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而對(duì)于新進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)，降低的資質(zhì)門檻為其提供了更多發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也需要在技術(shù)、管理和服務(wù)等方面不斷提升，以在競(jìng)爭(zhēng)中立足。
市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的調(diào)整
專業(yè)防水資質(zhì)的改革降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，更多企業(yè)能夠進(jìn)入防水工程領(lǐng)域。這導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)需要不斷提升自身的技術(shù)實(shí)力、工程質(zhì)量和服務(wù)水平，以在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
行業(yè)整合與洗牌
隨著資質(zhì)政策的變化，一些規(guī)模較小、技術(shù)實(shí)力較弱的企業(yè)可能面臨被淘汰或被整合的局面，而具有較強(qiáng)綜合實(shí)力和品牌影響力的企業(yè)則有機(jī)會(huì)通過(guò)兼并重組等方式擴(kuò)大市場(chǎng)份額，推動(dòng)行業(yè)的整合與洗牌。
技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量提升的需求
在競(jìng)爭(zhēng)加劇的環(huán)境下，企業(yè)為了贏得市場(chǎng)，將更加注重技術(shù)創(chuàng)新和工程質(zhì)量的提升，推動(dòng)防水行業(yè)整體技術(shù)水平的進(jìn)步。
資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)
改革后，防水防腐保溫資質(zhì)分為甲、乙兩級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
人員要求
施工總承包資質(zhì)甲級(jí)需要 10 個(gè)一建，乙級(jí)只需要 5 個(gè)建造師就行。對(duì)于專業(yè)承包資質(zhì)，如防水防腐保溫工程，甲級(jí)資質(zhì)需要 5 名一建，乙級(jí)資質(zhì)需要 3 名建造師。
業(yè)績(jī)與增值稅考核
企業(yè)升級(jí)主要考核業(yè)績(jī)和增值稅，這要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中注重項(xiàng)目質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理。
成功案例
部分企業(yè)在資質(zhì)改革后，憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)拓展能力，成功獲得了更高等級(jí)的資質(zhì)，承接了更多大型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的快速發(fā)展。
失敗案例
也有一些企業(yè)由于未能適應(yīng)新的資質(zhì)要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在動(dòng)態(tài)核查整改中不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書被撤回。例如，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號(hào)）第二十八條第二款，“企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級(jí)以上地方人民政府住房部門有權(quán)撤回其資質(zhì)證書?！?/p>
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