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2024-10-11 09:28:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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免資質(zhì)辦學指的是教育機構在未獲得由教育行政部門頒布的相關辦學許可,如《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學許可證》等資質(zhì)的情況下,擅自開展教育培訓活動。2017 年 9 月 1 日起正式實施的《民辦教育促進法》明確規(guī)定:培訓公司(營利性民辦學校)必須拿到有培訓經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學許可證》。這是國家法律的強制性規(guī)定。從 2021 年開始,國家大力整頓校外培訓機構,凡是一切沒有資質(zhì)的辦學機構統(tǒng)統(tǒng)被取締或者關門。
免資質(zhì)辦學存在諸多風險。師資方面,從業(yè)人員可能缺乏相應的職業(yè)(專業(yè))能力或教師資格證,一些文體類專業(yè)技能證書考試很“水”,獲取難度不大,甚至存在“給錢拿證”的現(xiàn)象,難以保證教學質(zhì)量。在經(jīng)營管理上,容易出現(xiàn)無證辦學、超范圍經(jīng)營、學費被挪用等問題,導致糾紛頻發(fā),消費者維權困難。例如,一些在線教育企業(yè)缺乏辦學資質(zhì)比較普遍,主要由于在線教育企業(yè)申請辦學資質(zhì)尚無專門法規(guī)依據(jù),輕資產(chǎn)辦學的線上機構幾乎不可能在校舍面積、教學設備等硬條件上達到要求。對于消費者財產(chǎn)權益的保護也存在風險,培訓機構未將其辦學資質(zhì)不全告知消費者可能構成欺詐,需按照相關費用的三倍進行賠償。
要避免免資質(zhì)辦學,從 2021 年開始,國家大力整頓校外培訓機構,凡是一切沒有資質(zhì)的辦學機構統(tǒng)統(tǒng)被取締或者關門,所以最好的生存法則就是該辦的證就去辦,正規(guī)合法的經(jīng)營。報名人在選擇培訓機構時,可以通過全國校外培訓機構管理服務平臺或全國校外線上培訓管理服務平臺查詢培訓機構的辦學信息和資質(zhì),避免上當受騙。同時,有關部門宜加強對教育培訓機構資質(zhì)及辦學資本要求的審核,進一步規(guī)范培訓機構的行為,保護消費者的權利。
教育部曾曝光多起免資質(zhì)辦學的典型案例。例如,北京市查處“在職教師違規(guī)補課、無證辦學”的案例。北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局還曝光了 5 家無證辦學的培訓機構,如北京天龜教育科技有限公司等。四川 6 家培訓機構因組織大學生提供學科培訓、無資質(zhì)辦學被查處,其中有的機構屬于無證無照、設在居民房的“黑機構”,有的租用酒樓大廳作為授課場所,存在嚴重安全風險。
與免資質(zhì)辦學相關的法律規(guī)定眾多。例如,《民辦教育促進法》及其實施條例明確規(guī)定了培訓公司(營利性民辦學校)必須拿到有培訓經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學許可證》。教育部辦公廳關于啟用《民辦學校辦學許可證》也有相關通知和規(guī)定。同時,民辦高等學校辦學管理也有相應的規(guī)定。
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