辦學(xué)許可證作廢了嗎

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2024-10-11 09:28:33
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內(nèi)容摘要：一、辦學(xué)許可證作廢相關(guān)規(guī)定辦學(xué)許可證的作廢受到多部法律法規(guī)的約束。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第七十條規(guī)定，有下列情形之一的，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、辦學(xué)許可證作廢相關(guān)規(guī)定

辦學(xué)許可證的作廢受到多部法律法規(guī)的約束。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第七十條規(guī)定，有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)，這也意味著辦學(xué)許可證作廢：行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；法人或者其他組織依法終止的；行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十條也對相關(guān)情況有所規(guī)定。例如民辦學(xué)校無實際招生、辦學(xué)行為的，辦學(xué)許可證到期后自然廢止，由審批機關(guān)予以公告。民辦學(xué)校自行組織清算后，向登記機關(guān)辦理注銷登記。對于因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。

在地方上，如上海，根據(jù)《上海市民辦學(xué)校分類許可登記管理辦法》第十三條、《上海市民辦學(xué)校辦學(xué)許可證管理辦法》第二十一條等法律法規(guī)及文件也對辦學(xué)許可證作廢有相應(yīng)規(guī)定。

二、如何查詢辦學(xué)許可證是否作廢

在線查詢
- 在網(wǎng)站上找到“民辦教育機構(gòu)辦學(xué)許可證查詢”或者類似的欄目，輸入機構(gòu)名稱或者證件號碼進行查詢。許多地方教育部門為了方便公眾監(jiān)督和信息透明化，例如，有的地區(qū)教育部門官網(wǎng)首頁會有專門的教育機構(gòu)信息查詢板塊，里面包含辦學(xué)許可證的相關(guān)信息查詢功能，只要按照提示輸入準(zhǔn)確的機構(gòu)名稱或者許可證編號等信息，就可以獲取到該辦學(xué)許可證的狀態(tài)，包括是否作廢等情況。
聯(lián)系教育部門
- 可以直接聯(lián)系當(dāng)?shù)氐慕逃姓块T。每個地區(qū)都有專門負責(zé)民辦教育管理的部門或者科室，可以通過電話或者到辦公地點進行咨詢。比如，可以撥打當(dāng)?shù)亟逃块T的辦公聯(lián)系電話，向工作人員提供想要查詢的民辦學(xué)校名稱等相關(guān)信息，工作人員會根據(jù)內(nèi)部的管理系統(tǒng)和檔案資料來告知辦學(xué)許可證的狀態(tài)。這種方式雖然相對傳統(tǒng)，但是在一些網(wǎng)絡(luò)查詢功能不完善或者遇到查詢困難時是一種有效的補充方式。
借助第三方平臺輔助判斷（有一定局限性）
- 、經(jīng)營狀態(tài)等情況。雖然這些平臺不能直接確定辦學(xué)許可證是否作廢，但是可以從側(cè)面提供一些參考。例如，如果一個民辦教育機構(gòu)在天眼查上顯示已經(jīng)注銷或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，那么其辦學(xué)許可證很可能也存在問題。這種方式不能作為確定辦學(xué)許可證作廢的直接依據(jù)，因為工商登記信息和辦學(xué)許可證管理是兩個不同的體系，但可以作為初步排查的一種手段。

三、辦學(xué)許可證作廢的判定標(biāo)準(zhǔn)

有效期屆滿未延續(xù)
- 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，辦學(xué)許可證是有有效期的。被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。如果沒有在規(guī)定時間內(nèi)提出申請，一旦有效期屆滿，辦學(xué)許可證就可能面臨作廢的情況。例如，如果沒有提出，。
主體資格喪失
- 如果是賦予公民特定資格的辦學(xué)許可，當(dāng)該公民死亡或者喪失行為能力時，辦學(xué)許可證作廢。對于法人或者其他組織而言，當(dāng)依法終止時，其辦學(xué)許可證也不再有效。比如，某民辦學(xué)校是由一個法人組織舉辦的，如果這個法人組織因為經(jīng)營不善、債務(wù)問題或者其他合法原因被依法終止，那么該民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證就會作廢。另外，民辦學(xué)校無實際招生、辦學(xué)行為的，辦學(xué)許可證到期后自然廢止。這是因為辦學(xué)許可證的存在是基于學(xué)校有實際的教育教學(xué)活動，如果沒有這些活動，就失去了存在的意義。
許可被依法撤銷、撤回或吊銷
- 當(dāng)行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷時，辦學(xué)許可證作廢。例如，如果民辦學(xué)校存在嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，如虛假宣傳、違規(guī)招生、教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重不達標(biāo)等情況，教育行政部門有權(quán)依法撤銷或者吊銷其辦學(xué)許可證。一旦作出這樣的決定，辦學(xué)許可證就會作廢，學(xué)校也就失去了合法辦學(xué)的資格。
不可抗力因素
- 因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的，辦學(xué)許可證也會作廢。比如，某民辦學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生了重大自然災(zāi)害，如地震、洪水等，導(dǎo)致學(xué)校的辦學(xué)場地完全被摧毀，無法恢復(fù)重建，且沒有其他合適的替代場地，這種情況下由于不可抗力使得辦學(xué)無法繼續(xù)進行，辦學(xué)許可證可能會被判定作廢。

四、近期辦學(xué)許可證作廢的案例

北京市的案例
- 北京市教育委員會發(fā)布公告，經(jīng)查，6所民辦學(xué)校辦學(xué)許可證到期后未依法予以延續(xù)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第七十條第一款、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十條之規(guī)定，這6所民辦學(xué)校辦學(xué)許可證自公告之日起廢止并注銷。這表明在實際管理中，對于辦學(xué)許可證到期未延續(xù)這種情況，教育部門會嚴(yán)格按照規(guī)定進行處理，以規(guī)范民辦教育市場的秩序。
四川天府新區(qū)的案例
- 四川天府新區(qū)行政審批局發(fā)布公告，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等相關(guān)規(guī)定，按照業(yè)務(wù)主管部門核查，四川天府新區(qū)益學(xué)邦培訓(xùn)學(xué)校有限公司等24家民辦學(xué)校所注冊地址（辦學(xué)場所）已無實際招生、辦學(xué)行為，辦學(xué)許可證有效期屆滿未延續(xù)。決定向社會公告這些民辦學(xué)校辦學(xué)許可證廢止，并要求相關(guān)民辦學(xué)校自行組織清算后，向登記機關(guān)辦理注銷登記。這一案例體現(xiàn)了對于無實際辦學(xué)行為且許可證到期未延續(xù)的民辦學(xué)校，管理部門會依法進行處理，保障教育市場的健康發(fā)展。

五、辦學(xué)許可證作廢后的影響

失去辦學(xué)資格
- 辦學(xué)許可證依法注銷后，被公告民辦學(xué)校已不具備辦學(xué)資格。這意味著學(xué)校不能再以合法的身份進行招生、教學(xué)等教育相關(guān)活動。例如，一所民辦幼兒園的辦學(xué)許可證作廢后，它就不能再招收新的幼兒入園，也不能繼續(xù)開展日常的教學(xué)活動，否則就是無證辦學(xué)，屬于違法行為。無論是小學(xué)、中學(xué)、培訓(xùn)機構(gòu)還是高等院校等各類民辦教育機構(gòu)，一旦辦學(xué)許可證作廢，其辦學(xué)行為就失去了合法依據(jù) 。
法律責(zé)任自負
- 辦學(xué)許可證作廢后，所持辦學(xué)許可證不再具備法律效力，其從事任何辦學(xué)活動產(chǎn)生的法律責(zé)任由舉辦者負責(zé)。如果作廢后的學(xué)校仍然繼續(xù)辦學(xué)，一旦出現(xiàn)任何問題，如教學(xué)事故、學(xué)生權(quán)益受損、財務(wù)糾紛等，舉辦者將承擔(dān)全部的法律責(zé)任。比如，某作廢辦學(xué)許可證的民辦培訓(xùn)機構(gòu)繼續(xù)招生授課，在教學(xué)過程中如果發(fā)生學(xué)生人身傷害事故，舉辦者將面臨民事賠償甚至刑事處罰等法律風(fēng)險，因為此時學(xué)校已經(jīng)沒有合法的辦學(xué)身份來分擔(dān)或者減輕這些責(zé)任。
清算與注銷程序
- 民辦學(xué)校辦學(xué)許可證作廢后，需要自行組織清算后，向登記機關(guān)辦理注銷登記。在清算過程中，要對學(xué)校的資產(chǎn)、債務(wù)、學(xué)生安置等問題進行妥善處理。例如，對于有未完成學(xué)業(yè)學(xué)生的民辦學(xué)校，要安排好學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)或者退費等事宜；對于學(xué)校的資產(chǎn)要進行合理的清算和分配，償還債務(wù)等。如果不按照規(guī)定進行清算和注銷，也可能面臨相關(guān)部門的處罰，并且會影響到舉辦者后續(xù)的其他經(jīng)營活動或者社會信用記錄。