辦理食品許可證需要多久辦好

一、辦理食品許可證的一般流程

食品許可證分為食品生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營許可證，以下分別介紹其辦理流程。

（一）食品經(jīng)營許可證

1. 取得營業(yè)執(zhí)照

   • 食品經(jīng)營許可證為后置審批項目，在營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍上需要在許可項目里面寫上：食品經(jīng)營或者食品銷售（以上海為例）。不過在上海自貿(mào)區(qū)對于僅從事預(yù)包裝食品銷售的企業(yè)放開了許可限制，企業(yè)可以直接開展預(yù)包裝食品的銷售經(jīng)營活動。

2. 準(zhǔn)備申請材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請的基本文件，包含企業(yè)或個人的基本信息、申請的食品經(jīng)營類型等內(nèi)容。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：如果營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件能夠通過網(wǎng)上核驗(yàn)，可能不需要提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交。

   • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件：例如食品銷售企業(yè)的貨架布局、儲存設(shè)備的位置，餐飲企業(yè)廚房設(shè)備的布局、食品加工流程等，以證明經(jīng)營活動符合食品安全要求。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：這些規(guī)章制度是確保食品安全的重要保障，如從業(yè)人員健康管理方面，要規(guī)定員工定期體檢、持有健康證上崗等內(nèi)容。

   • 如果利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的：申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。如果委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

3. 提交申請與審核

   • 將準(zhǔn)備好的申請材料提交給申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門。對于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全10個工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證；對于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10 - 20個工作日可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

（二）食品生產(chǎn)許可證

1. 取得申請資格

   • 只有取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，才可以申請食品生產(chǎn)許可證。

2. 選擇申請類別：明確自己生產(chǎn)的食品類別，例如是普通食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等。

3. 準(zhǔn)備申請材料

   • 食品生產(chǎn)許可申請書：包含企業(yè)基本信息、生產(chǎn)食品的種類、生產(chǎn)工藝等內(nèi)容。

   • 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：證明企業(yè)的合法經(jīng)營資格。

   • 與食品生產(chǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)場所的證明文件：如廠房的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明，生產(chǎn)場所要符合相應(yīng)的衛(wèi)生、安全等要求，例如生產(chǎn)場地要固定，周邊環(huán)境要符合防止交叉感染的要求，要有消毒設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)等。

   • 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施清單及布局圖：顯示生產(chǎn)設(shè)備的種類、數(shù)量、位置等，確保生產(chǎn)設(shè)備能夠滿足生產(chǎn)需求并且布局合理。

   • 食品安全管理制度文本：包括原輔料采購、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗(yàn)、包裝儲存等環(huán)節(jié)的管理制度，以保障食品安全。

   • 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員名單及資質(zhì)證明：例如食品檢驗(yàn)人員的資質(zhì)證書等，確保企業(yè)有專業(yè)人員進(jìn)行食品生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制。

4. 滿足申請條件：例如生產(chǎn)場所要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)設(shè)備要滿足生產(chǎn)工藝要求、人員要具備相應(yīng)的資質(zhì)等。

5. 遞交申請材料：向當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門或相關(guān)部門遞交申請材料。

6. 通過材料審核和現(xiàn)場核查

   • 相關(guān)部門會對申請材料進(jìn)行審核，如果材料符合要求，會進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查主要檢查生產(chǎn)場所、設(shè)備、人員、管理制度等是否與申請材料一致并且符合相關(guān)規(guī)定。

7. 獲得食品生產(chǎn)許可證：如果材料審核和現(xiàn)場核查都通過，就可以獲得食品生產(chǎn)許可證。一般來說，生產(chǎn)企業(yè)向受理部門提交申請材料后，受理部門將在五個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并出具書面通知。一旦受理，接下來的二十個工作日內(nèi)，相關(guān)部門會組織對生產(chǎn)加工進(jìn)行核查等工作，整個過程大致需要一個月左右的時間。

二、影響食品許可證辦理時間的因素

（一）申請材料的準(zhǔn)備情況

1. 材料的完整性

   • 如果申請者能夠一次性提交齊全且符合要求的材料，那么整個辦理過程將會更加順暢，耗時也會相應(yīng)減少。例如，在申請食品經(jīng)營許可證時，若遺漏了食品安全自查制度等保證食品安全的規(guī)章制度文件，相關(guān)部門會要求補(bǔ)充材料，這就會延長辦理時間。對于食品生產(chǎn)許可證申請，缺少生產(chǎn)設(shè)備清單或布局圖等重要材料，也會導(dǎo)致審核暫停，直至材料補(bǔ)充完整。

2. 材料的準(zhǔn)確性

   • 材料中的信息必須準(zhǔn)確無誤。比如營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍等信息要與食品許可證申請中的信息一致。如果在食品生產(chǎn)許可證申請中，生產(chǎn)場所的地址填寫錯誤，或者生產(chǎn)設(shè)備的規(guī)格型號等信息不準(zhǔn)確，相關(guān)部門需要核實(shí)正確信息，這會增加審核的工作量和時間。

（二）當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門的審核效率

1. 不同地區(qū)的審核流程差異

   • 因此審核時間也會有所不同。一些地區(qū)可能采用電子化審批流程，能夠快速處理申請材料，而有些地區(qū)可能仍然以紙質(zhì)材料審核為主，效率相對較低。例如，在一些發(fā)達(dá)城市，如上海、深圳等地，可能有更先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，對食品經(jīng)營許可證的申請，能夠快速進(jìn)行網(wǎng)上受理、審核，而在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，可能由于設(shè)備、人員等因素，審核流程相對繁瑣，耗時較長。

2. 部門工作量和人員配置

   • 如果當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門的工作量較大，而人員配置相對不足，那么審核的速度就會受到影響。例如在某些食品生產(chǎn)企業(yè)集中的地區(qū)，大量的企業(yè)同時申請食品生產(chǎn)許可證，而審核人員有限，這就可能導(dǎo)致每個申請的審核時間延長。

（三）現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況

1. 經(jīng)營場所或生產(chǎn)場所的合規(guī)性

   • 對于食品經(jīng)營許可證，餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品）需要實(shí)地核驗(yàn)。如果申請者的經(jīng)營場所符合食品安全要求，如廚房的衛(wèi)生條件、食品儲存條件等符合標(biāo)準(zhǔn)，且能夠順利通過核查，那么后續(xù)的發(fā)證環(huán)節(jié)將會更加迅速。反之，如果存在問題需要整改，例如廚房沒有足夠的通風(fēng)設(shè)備、食品儲存沒有做到生熟分開等，那么就需要花費(fèi)時間進(jìn)行整改，整個辦理周期將會被拉長。對于食品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)場所的衛(wèi)生狀況、設(shè)備的安裝和運(yùn)行情況等都要符合要求，若不符合則需要整改后再次核查，增加辦理時間。

2. 整改的速度和效果

   • 如果在現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)問題，申請者整改的速度和效果也會影響辦理時間。如果能夠迅速按照要求進(jìn)行整改并通過復(fù)查，那么辦理時間不會延長太多；但如果整改不及時或者整改后仍然不符合要求，就需要多次復(fù)查，從而大大延長辦理周期。

三、不同地區(qū)辦理食品許可證的時間差異

（一）發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)

1. 發(fā)達(dá)地區(qū)的辦理時間特點(diǎn)

   • 在發(fā)達(dá)地區(qū)，如東部沿海的一些大城市，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，基礎(chǔ)設(shè)施完善，信息化程度高，往往在食品許可證辦理上有更高效的流程。例如，這些地區(qū)可能采用全流程電子化辦理，從申請材料的提交、審核到最后的發(fā)證，都可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行操作，大大提高了辦理效率。而且，發(fā)達(dá)地區(qū)的監(jiān)管部門人員素質(zhì)相對較高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，審核速度較快。以食品經(jīng)營許可證辦理為例，在上海等地對于僅從事預(yù)包裝食品銷售的企業(yè)放開了許可限制，企業(yè)可以直接開展預(yù)包裝食品的銷售經(jīng)營活動，并且對于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），如果資料齊全，10個工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證，這一速度相對較快。

2. 欠發(fā)達(dá)地區(qū)的辦理時間特點(diǎn)

   • 欠發(fā)達(dá)地區(qū)可能由于經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)設(shè)備等限制，辦理食品許可證的時間相對較長。這些地區(qū)可能缺乏先進(jìn)的電子化辦理系統(tǒng)，仍然依賴傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料審核方式，這就增加了材料傳遞、審核的時間。同時，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的監(jiān)管部門可能人員配備相對不足，業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會相對較少，審核的專業(yè)程度和效率可能會受到一定影響。例如，在一些偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)，辦理食品生產(chǎn)許可證時，由于交通不便，現(xiàn)場核查的路途時間可能較長，而且相關(guān)部門可能缺乏足夠的專業(yè)人員進(jìn)行快速審核，導(dǎo)致整個辦理過程可能比發(fā)達(dá)地區(qū)要長。

（二）不同政策試點(diǎn)地區(qū)

1. 政策試點(diǎn)地區(qū)的優(yōu)勢

   • 一些地區(qū)作為政策試點(diǎn)地區(qū)，在食品許可證辦理上有特殊的政策支持，從而縮短辦理時間。例如，某些地區(qū)可能在簡化申請材料、優(yōu)化審核流程等方面進(jìn)行試點(diǎn)。如在上海自貿(mào)區(qū)對于僅從事預(yù)包裝食品銷售的企業(yè)放開了許可限制，企業(yè)可以直接開展預(yù)包裝食品的銷售經(jīng)營活動，這就減少了企業(yè)辦理許可證的時間和手續(xù)。

2. 非試點(diǎn)地區(qū)的情況

   • 非試點(diǎn)地區(qū)則按照常規(guī)的政策和流程辦理食品許可證，相對來說沒有政策上的特殊優(yōu)勢，辦理時間可能較長。例如，在一些沒有特殊政策的內(nèi)陸地區(qū)，餐飲企業(yè)辦理食品經(jīng)營許可證時，需要按照正常的實(shí)地核驗(yàn)流程，對于現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品的餐飲服務(wù)企業(yè)，需要10 - 20個工作日才能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，而在政策試點(diǎn)地區(qū)可能會有更優(yōu)化的流程來縮短這個時間。

四、加快食品許可證辦理的方法

（一）提前做好充分準(zhǔn)備

1. 深入研究申請要求

   • 在申請食品許可證之前，要深入研究當(dāng)?shù)氐纳暾堃蟆τ谑称方?jīng)營許可證，要明確不同經(jīng)營類型（如食品銷售、餐飲服務(wù)等）的具體要求，包括需要提交的材料、經(jīng)營場所的標(biāo)準(zhǔn)等。對于食品生產(chǎn)許可證，要了解生產(chǎn)的食品類別對應(yīng)的生產(chǎn)場所、設(shè)備、人員資質(zhì)等要求。例如，如果要申請食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)保健食品，就要知道保健食品生產(chǎn)對生產(chǎn)環(huán)境的潔凈度、生產(chǎn)設(shè)備的特殊要求等，提前做好準(zhǔn)備，避免因?yàn)椴涣私庖蠖鴮?dǎo)致申請材料不符合標(biāo)準(zhǔn)或者生產(chǎn)場所建設(shè)不符合要求，從而延長辦理時間。

2. 精心準(zhǔn)備申請材料

   • 按照要求精心準(zhǔn)備申請材料，確保材料的完整性和準(zhǔn)確性。在準(zhǔn)備食品經(jīng)營許可證申請材料時，要詳細(xì)制定食品安全自查、從業(yè)人員健康管理等規(guī)章制度，確保設(shè)備設(shè)施布局圖清晰準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。對于食品生產(chǎn)許可證申請，要準(zhǔn)確填寫生產(chǎn)設(shè)備的參數(shù)、生產(chǎn)工藝等信息，并且提供完整的人員資質(zhì)證明文件等?？梢詤⒖计渌晒ι暾埖陌咐蛘咦稍儗I(yè)的代理機(jī)構(gòu)，以確保材料的質(zhì)量。

（二）積極配合審核與核查

1. 及時響應(yīng)審核要求

   • 在審核過程中，如果相關(guān)部門提出補(bǔ)充材料或者解釋說明的要求，要及時響應(yīng)。例如，在食品經(jīng)營許可證審核中，如果要求對食品安全管理制度進(jìn)行補(bǔ)充說明，要盡快提供詳細(xì)的解釋，以保證審核流程的順利進(jìn)行。對于食品生產(chǎn)許可證審核中對生產(chǎn)設(shè)備的疑問，要及時提供設(shè)備的相關(guān)技術(shù)資料等。

2. 認(rèn)真對待現(xiàn)場核查

   • 如果涉及現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，要提前做好準(zhǔn)備，確保經(jīng)營場所或生產(chǎn)場所符合要求。對于餐飲企業(yè)的食品經(jīng)營許可證辦理，在現(xiàn)場核查前要對廚房進(jìn)行徹底清潔，保證設(shè)備正常運(yùn)行，食品儲存符合規(guī)定等。對于食品生產(chǎn)企業(yè)，要確保生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試正常，生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。如果在現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)問題，要積極按照要求進(jìn)行整改，并且及時反饋整改情況，爭取盡快通過復(fù)查。

（三）利用政策優(yōu)勢和便利措施

1. 關(guān)注政策動態(tài)

   • 關(guān)注當(dāng)?shù)氐恼邉討B(tài)，了解是否有簡化辦理流程、縮短辦理時間的政策措施。例如，一些地區(qū)可能會出臺針對小微企業(yè)的扶持政策，簡化食品經(jīng)營許可證的辦理手續(xù)。如果企業(yè)符合相關(guān)政策條件，就可以利用這些政策來加快辦理速度。

2. 采用電子化辦理方式（如果有）

   • 如果當(dāng)?shù)靥峁╇娮踊k理方式，要積極采用。電子化辦理可以減少紙質(zhì)材料的傳遞時間，提高審核效率。例如，通過網(wǎng)上平臺提交食品經(jīng)營許可證申請材料，可以實(shí)時查詢審核進(jìn)度，并且能夠及時收到審核部門的反饋信息，方便快捷地進(jìn)行材料補(bǔ)充或修改等操作。

五、食品許可證辦理時間的相關(guān)規(guī)定

（一）法定原則與高效原則

1. 依法依規(guī)辦理

   • 根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，食品許可證的辦理要遵循法定原則。這意味著辦理過程中的每一個環(huán)節(jié)，從申請資格的確定、申請材料的要求、審核的標(biāo)準(zhǔn)到最后的發(fā)證，都要有法律依據(jù)。例如，食品生產(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品生產(chǎn)許可證，這是法定的要求。

2. 高效便民原則

   • 同時，食品許可證辦理也要遵循高效便民原則。相關(guān)部門要在保證食品安全的前提下，盡可能提高辦理效率，方便企業(yè)和個人申請。例如，在食品經(jīng)營許可證辦理中，對于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全10個工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證，這一規(guī)定體現(xiàn)了高效便民的原則，減少了企業(yè)等待的時間。

（二）不同類型許可證的規(guī)定

1. 食品經(jīng)營許可證

   • 對于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），一般資料齊全10個工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證；對于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10 - 20個工作日可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

2. 食品生產(chǎn)許可證

   • 生產(chǎn)企業(yè)向受理部門提交申請材料后，受理部門將在五個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并出具書面通知。一旦受理，接下來的二十個工作日內(nèi)，相關(guān)部門會組織對生產(chǎn)加工進(jìn)行核查等工作，整個過程大致需要一個月左右的時間。這些時間規(guī)定可能會因地區(qū)差異、特殊情況（如申請材料不齊全需要補(bǔ)充、現(xiàn)場核查不通過需要整改等）而有所不同。