賣奶粉需不需要衛(wèi)生許可證

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2024-10-11 09:28:51
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內(nèi)容摘要：一、賣奶粉的相關(guān)許可證要求銷售奶粉需要遵循一系列的許可要求。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其相關(guān)規(guī)定，從事食品銷售包括奶粉銷售...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、賣奶粉的相關(guān)許可證要求

銷售奶粉需要遵循一系列的許可要求。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其相關(guān)規(guī)定，從事食品銷售包括奶粉銷售，通常需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，這是為了確保食品的安全性、可追溯性以及符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求。

對(duì)于奶粉銷售來(lái)說(shuō)，如果是企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等主體從事奶粉銷售活動(dòng)，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人來(lái)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。并且要按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出申請(qǐng)，食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等。奶粉銷售屬于食品銷售經(jīng)營(yíng)者范疇。在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，要符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求，例如具有與經(jīng)營(yíng)的奶粉品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營(yíng)的奶粉品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

另外，如果是僅銷售預(yù)包裝奶粉（包括嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的經(jīng)營(yíng)者，《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規(guī)定下，需要報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。但如果在僅銷售預(yù)包裝奶粉備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，則應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；若已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可后增加預(yù)包裝奶粉銷售的，則不需要另行備案。

二、奶粉銷售所需的衛(wèi)生許可證情況

奶粉銷售與衛(wèi)生許可證的關(guān)系比較復(fù)雜。根據(jù)一些地方的規(guī)定，銷售奶粉可能還需要辦理衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證的辦理旨在確保銷售奶粉的場(chǎng)所符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障奶粉在儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)不受污染等衛(wèi)生相關(guān)的要求。例如銷售場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)條件、儲(chǔ)存設(shè)施的衛(wèi)生狀況等方面需要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。如果是銷售嬰幼兒配方奶粉，由于其消費(fèi)群體的特殊性（主要是嬰幼兒這一較為脆弱的群體），在衛(wèi)生方面可能會(huì)有更為嚴(yán)格的要求，衛(wèi)生許可證的辦理可能會(huì)涉及對(duì)銷售場(chǎng)所是否能夠保障奶粉在適宜的溫濕度等環(huán)境下儲(chǔ)存、避免細(xì)菌滋生等方面的審核。同時(shí)，銷售場(chǎng)所的工作人員健康狀況等方面也可能是衛(wèi)生許可證審核的內(nèi)容，因?yàn)楣ぷ魅藛T如果存在健康問(wèn)題可能會(huì)對(duì)奶粉造成污染風(fēng)險(xiǎn)等。

三、銷售奶粉是否必須辦理衛(wèi)生許可證

銷售奶粉是否必須辦理衛(wèi)生許可證不能一概而論。從國(guó)家層面來(lái)看，主要要求是取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。然而在地方層面，部分地區(qū)可能會(huì)要求辦理衛(wèi)生許可證。這取決于當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)以及當(dāng)?shù)貙?duì)食品安全和衛(wèi)生管理的重視程度和管理方式。在一些地區(qū)，可能將奶粉視為普通食品，在滿足食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，沒(méi)有額外要求衛(wèi)生許可證；但在其他地區(qū)，尤其是對(duì)食品安全監(jiān)管較為嚴(yán)格的地區(qū)，考慮到奶粉是供人食用的乳制品，為了確保奶粉在銷售環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全，會(huì)要求銷售者辦理衛(wèi)生許可證。例如某些大城市，由于人口密集、消費(fèi)需求大且對(duì)食品安全關(guān)注度高，可能會(huì)要求奶粉銷售者在取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的同時(shí)辦理衛(wèi)生許可證，以加強(qiáng)對(duì)奶粉銷售環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益，特別是保障嬰幼兒等特殊消費(fèi)群體的健康安全。

四、奶粉銷售衛(wèi)生許可證的辦理流程

（因?yàn)椴皇侨珖?guó)都要求辦理，部分地方有要求），如果按照一般食品類衛(wèi)生許可證辦理流程來(lái)看：

準(zhǔn)備相關(guān)材料。這可能包括但不限于申請(qǐng)書，申請(qǐng)書內(nèi)容要涵蓋奶粉銷售場(chǎng)所的基本信息（如地址、面積等）、銷售奶粉的種類范圍等信息；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，用以證明經(jīng)營(yíng)主體的合法性；奶粉銷售場(chǎng)所的平面布局圖，展示銷售區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域等布局情況，確保布局符合衛(wèi)生要求，例如儲(chǔ)存奶粉的倉(cāng)庫(kù)要與污染源有合理間隔等；奶粉銷售場(chǎng)所的衛(wèi)生管理制度，包括清潔消毒制度、人員衛(wèi)生管理制度等，如規(guī)定銷售人員要定期進(jìn)行健康檢查、銷售場(chǎng)所每天要進(jìn)行清潔消毒等；奶粉供應(yīng)商的資質(zhì)證明文件，確保奶粉的合法性和安全性。

然后，向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生行政部門提交申請(qǐng)材料。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行初步審核，如果材料不齊全或者不符合要求，會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改材料。

接著，如果材料審核通過(guò)，衛(wèi)生行政部門會(huì)安排工作人員對(duì)奶粉銷售場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查。核查內(nèi)容包括銷售場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，如地面、墻壁是否清潔，通風(fēng)是否良好；儲(chǔ)存設(shè)施是否符合衛(wèi)生要求，如儲(chǔ)存奶粉的貨架是否干凈整潔、溫濕度是否適宜等；人員健康管理情況，查看銷售人員的健康證等情況。

如果實(shí)地核查通過(guò)，衛(wèi)生行政部門會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定頒發(fā)衛(wèi)生許可證。整個(gè)辦理流程中，申請(qǐng)人需要積極配合衛(wèi)生行政部門的工作，及時(shí)整改不符合要求的地方，以確保能夠順利取得衛(wèi)生許可證。

五、未取得衛(wèi)生許可證賣奶粉的處罰

如果未取得衛(wèi)生許可證就銷售奶粉，將面臨相應(yīng)的處罰。按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定（雖然奶粉銷售場(chǎng)所不完全等同于公共場(chǎng)所，但在衛(wèi)生許可管理和處罰思路上有相似性，部分地區(qū)會(huì)參照?qǐng)?zhí)行），由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；如果有擅自營(yíng)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生行政部門處罰等情形的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。這一處罰措施的目的在于規(guī)范奶粉銷售市場(chǎng)，促使銷售者遵守相關(guān)的衛(wèi)生許可規(guī)定，保障消費(fèi)者購(gòu)買到的奶粉是在符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下銷售的。未取得衛(wèi)生許可證進(jìn)行奶粉銷售，如奶粉儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致變質(zhì)、受到污染等情況，從而危害消費(fèi)者健康，所以需要通過(guò)處罰措施來(lái)加強(qiáng)管理。