取消園林綠化資質(zhì)后怎么辦

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2024-10-11 09:29:05
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內(nèi)容摘要：取消園林綠化資質(zhì)的相關(guān)政策政策背景與發(fā)展676號中華人民共和國國務(wù)院令，對39部行政法規(guī)予以修改和廢止。其中，《城市綠化條例》刪去...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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取消園林綠化資質(zhì)的相關(guān)政策

政策背景與發(fā)展

676號中華人民共和國國務(wù)院令，對39部行政法規(guī)予以修改和廢止。其中，《城市綠化條例》刪去第十六條，“城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用”，這意味著園林綠化資質(zhì)將被取消。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)行政許可事項相關(guān)工作的通知》，明確各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)的相關(guān)申請，且不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。

取消園林綠化資質(zhì)后的行業(yè)現(xiàn)狀

市場競爭加劇

取消園林綠化資質(zhì)后，市場的競爭變得更加激烈。一方面，對于一些原本承攬園林項目需要園林綠化資質(zhì)的要求不再作數(shù)，導(dǎo)致不管有無資質(zhì)都能承攬園林項目的建筑企業(yè)增多，市場競爭不斷加大。在競標(biāo)過程中，出現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象。另一方面，原本要求園林資質(zhì)的項目被歸類到市政公用資質(zhì)中，原本依靠園林綠化資質(zhì)承攬項目的企業(yè)，現(xiàn)在需根據(jù)市政公用資質(zhì)的高低來競爭園林綠化項目的承包權(quán)。

監(jiān)管問題凸顯

部分地區(qū)將園林綠化工程歸入市政公用工程，使用市政、房建等其他施工資質(zhì)招標(biāo)；部分地區(qū)事中事后監(jiān)管體制機制不健全，存在市場監(jiān)管不規(guī)范甚至放而不管的現(xiàn)象；通過亂設(shè)業(yè)績要求造成不公平競爭；通過信用管理設(shè)置地方壁壘等。

取消園林綠化資質(zhì)后的企業(yè)應(yīng)對策略

提升自身實力

企業(yè)應(yīng)注重提升自身的專業(yè)技術(shù)能力和管理水平，培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)管理人員和技術(shù)工人，以提高企業(yè)在市場中的競爭力。

加強信用建設(shè)

企業(yè)及其項目負責(zé)人要公開信用承諾，接受社會監(jiān)督，信用承諾履行情況納入園林綠化市場主體信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要參考。鼓勵企業(yè)以銀行或擔(dān)保公司保函的形式提供履約擔(dān)保，或購買工程履約保證保險。

注重業(yè)績積累

對于綜合性公園及專類公園建設(shè)改造工程、古樹名木保護工程、以及含有高堆土（高度5米以上）、假山（高度3米以上）等技術(shù)較復(fù)雜內(nèi)容的園林綠化工程招標(biāo)時，可以要求投標(biāo)人及其項目負責(zé)人具備工程業(yè)績。企業(yè)應(yīng)注重此類業(yè)績的積累，以提高在招標(biāo)中的競爭力。

取消園林綠化資質(zhì)后的市場變化

招標(biāo)方式調(diào)整

取消資質(zhì)后，園林綠化工程招標(biāo)不得設(shè)置資質(zhì)條件，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門、招標(biāo)人不得將具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)等作為投標(biāo)人資格條件。

信用管理加強

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國園林綠化工程建設(shè)管理工作，制定園林綠化市場信用信息管理規(guī)定，建立園林綠化市場信用信息管理系統(tǒng)。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（園林綠化）主管部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設(shè)管理工作，制定園林綠化工程建設(shè)管理和信用信息管理制度，并組織實施。城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應(yīng)加強本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設(shè)的事中事后監(jiān)管，建立工程質(zhì)量安全和誠信行為動態(tài)監(jiān)管體制，負責(zé)園林綠化市場信用信息的歸集、認定、公開、評價和使用等相關(guān)工作。園林綠化市場信用信息系統(tǒng)中的市場主體信用記錄，應(yīng)作為投標(biāo)人資格審查和評標(biāo)的重要參考。