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2024-10-11 09:29:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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安全生產(chǎn)認(rèn)證甲級(jí)資質(zhì)是指在安全評(píng)價(jià)與安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)領(lǐng)域中，具備較高水平和能力的機(jī)構(gòu)所獲得的一種資質(zhì)認(rèn)定。這種資質(zhì)通常代表著該機(jī)構(gòu)在人員配備、技術(shù)能力、設(shè)備設(shè)施、管理水平等方面達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。
甲級(jí)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)通常包括但不限于以下方面：
機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，包括企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人。
有與其申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施，以保障工作的正常開(kāi)展。
注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額，例如 300 萬(wàn)元以上。
建立健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則和質(zhì)量管理體系，確保工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
擁有足夠數(shù)量且具備相應(yīng)資格的專業(yè)人員，如 12 名以上取得安全評(píng)價(jià)人員資格的專職安全評(píng)價(jià)人員，其中至少有 5 名具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者注冊(cè)安全工程師資格，并且從事安全工作 3 年以上。
獲取安全生產(chǎn)認(rèn)證甲級(jí)資質(zhì)通常需要經(jīng)過(guò)以下流程：
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：包括機(jī)構(gòu)的基本信息、人員資質(zhì)證明、設(shè)備清單、管理制度等相關(guān)文件。
提交申請(qǐng)：向相關(guān)主管部門提交申請(qǐng)材料。
技術(shù)審查：主管部門會(huì)組織專家對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力、人員配備等進(jìn)行審查。
現(xiàn)場(chǎng)核查：可能會(huì)對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地核查。
審批決定：主管部門根據(jù)審查和核查結(jié)果做出審批決定。
依據(jù)《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 12 號(hào)）和《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批程序》（安監(jiān)總規(guī)劃〔 2011 〕 21 號(hào)）、《安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力的通用要求》（ AQ8006-2010 ）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
申請(qǐng)安全生產(chǎn)認(rèn)證甲級(jí)資質(zhì)，通常需要滿足以下條件：
具有法人資格，注冊(cè)資金 500 萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn) 400 萬(wàn)元以上。
有與其申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局接到審核報(bào)告和證明材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批，并在 20 日內(nèi)完成審批工作。 經(jīng)審批合格的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不合格的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書，并書面說(shuō)明理由。
甲級(jí)資質(zhì)審批工作程序方面，國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)全國(guó)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理，同時(shí)負(fù)責(zé)甲級(jí)資質(zhì)審批和證書的頒發(fā)工作。 具體由國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司（以下簡(jiǎn)稱總局資質(zhì)審批機(jī)關(guān)）歸口管理，各相關(guān)業(yè)務(wù)司局全程參加，聘請(qǐng)專家參與技術(shù)審查。
以下為一些涉及安全生產(chǎn)相關(guān)的企業(yè)案例：
【案例 7】2024 年 4 月 26 日，云南沾益區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)某鋁業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司年產(chǎn) 10 萬(wàn)噸合金生產(chǎn)線項(xiàng)目處于生產(chǎn)狀態(tài)，但其安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按要求報(bào)應(yīng)急管理部門審查，不具備安全生產(chǎn)條件。
江蘇省宜興市應(yīng)急管理局移送某木質(zhì)纖維有限公司等兩家企業(yè)拒不執(zhí)行行政處罰決定涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪案：2021 年 4 月 21 日，江蘇省宜興市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)江蘇省某木質(zhì)纖維有限公司和某人造革輔助材料有限公司開(kāi)展粉塵涉爆領(lǐng)域安全專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩家企業(yè)均存在“粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的 20 區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施”的行為，屬于重大事故隱患。經(jīng)專家確認(rèn)，兩家企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵均屬于可燃性粉塵，一旦發(fā)生爆炸，將直接危及企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。執(zhí)法人員責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)，但 4 月 28 日晚執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)信息對(duì)上述兩家企業(yè)開(kāi)展夜間抽查，發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)在未完成重大事故隱患整改并經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收的情況下，擅自組織開(kāi)工生產(chǎn)。 江蘇省宜興市應(yīng)急管理局依法通知供電部門對(duì)江蘇省某木質(zhì)纖維有限公司和某人造革輔助材料有限公司停止供電，并處罰款人民幣 萬(wàn)元的行政處罰；對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人吳某、鄧某龍分別作出警告，并處罰款人民幣 萬(wàn)元的行政處罰。5 月 7 日宜興市應(yīng)急管理局將該案移送至宜興市公安局。宜興市公安局受理后于同日立案，并于 7 月 29 日將此案移送至宜興市人民檢察院，目前此案正在檢察院審查起訴階段。
為了確保安全生產(chǎn)認(rèn)證甲級(jí)資質(zhì)的有效性和權(quán)威性，國(guó)家對(duì)獲得甲級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)有著嚴(yán)格的監(jiān)管要求。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔 2013 〕 79 號(hào)）要求，相關(guān)機(jī)構(gòu)需要遵守一系列規(guī)定，以保障其工作的合規(guī)性和專業(yè)性。
同時(shí)，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、提高行政效能，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，也對(duì)安全評(píng)價(jià)與安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)延期換證等工作做出了相應(yīng)的通知和規(guī)定。
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